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馬文君 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第3次全體委員會議

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00:00:00,490 00:00:00,671 馬委員文君 謝謝主席。
00:00:00,970 00:00:01,713 馬委員文君 麻煩請委員長。
00:00:08,003 00:00:08,023 徐委員長佳青 召委早安。
00:00:08,043 00:00:08,164 馬委員文君 委員長早。
00:00:09,045 00:00:12,107 馬委員文君 委員長,其實我們剛剛聽到很多委員對於僑委會,尤其是對委員長的評價都是不錯的。謝謝。
00:00:12,266 00:00:31,598 馬委員文君 剛剛也聽到委員長對於業務報告的部分,因為在本委員會,老實說如果以預算規模來看,僑委會算是規模最小的。是的。
00:00:31,657 00:00:57,628 馬委員文君 相較於其他的部會,有的動輒千億,甚至上兆,我們在做了這麼多的事情之後,在全世界很多僑界存在的地方,我們的腳步也都有到,這個部分值得讚許,可是我們也希望在很多計畫,或者是目前推動的政策上面,在小的地方也可以兼顧到。
00:00:57,648 00:01:32,395 馬委員文君 我記得在上個會期末,剛好委員長可能有事沒有過來,我們去越南考察、參訪以後有帶一些相關的訊息回來,當然有一些是必須要跟其他部會合作的,可是另外一個部分,剛剛委員長在報告裡面也說得很詳細,我們做了很多、推動很多活動,不管是在地或者很多跟國內相關的連結,大概也都推動得不錯。
00:01:32,415 00:01:35,397 馬委員文君 預算基本上我們都支持,可是在上一次聽到很多訊息,不管是哪一個商會,他們都提到我們在國慶活動上有一些競賽項目,比如籃球或者羽球……
00:01:35,516 00:01:35,617 徐委員長佳青 補助太少,我知道。
00:01:35,637 00:02:30,457 馬委員文君 對,補助太少,你們的同仁也有過來做一些說明,就是在整個國慶預算上面的金額其實並不高,所以要挪出太多可能也不容易,我們在這裡要特別提出來的是,包括很多的計畫,不管是有創意也好,或是積極擴大規模也好,或者延續也好,都要看預算怎麼用,不一定要用國慶活動上面的一些經費。
00:02:30,457 00:03:04,272 馬委員文君 如果僑委會另外再辦理這些相關的活動,然後搭配國慶的相關活動,我覺得這就是連結,不一定要從那裡挪預算來這裡,所以當你們跟我們做這樣說明的時候,我在這裡提出這個建議,因為它的經費真的不高,可是對他們來說是一個鼓勵作用,尤其是對年輕人,我們也希望年輕人如果願意花更多時間在一些球類競賽,這是正向的,在國內也有很多預算是在鼓勵這樣的運動項目,這個部分再請委員長去考量,是不是可以給我們一個具體的答復,好不好?
00:03:04,292 00:03:35,882 徐委員長佳青 跟委員補充,謝謝委員關注這些問題,我們這幾年補助的項目當然越來越多,所以金額老實講能夠成長的空間就有限,我的想法基本上是跟委員一樣,也是希望能夠規劃一些可以搭配的項目。
00:03:36,582 00:04:00,375 徐委員長佳青 像我們近年來的慶典活動就是讓文化展演團一年大概有兩個機會,一個是在春節期間,第二個就是在國慶慶典期間派出去的,藉由整體的預算去支援我們在外館的一些重大活動,讓他們的支出不用受限於原來的框架,這是一種模式。
00:04:00,994 00:04:16,769 徐委員長佳青 至於第二種模式,也不容諱言,因為我們的預算規模基期低,所以能夠增加的空間也很有限,所以近年來我每次在預算執行屢屢不夠的時候,其實我大部分都是去募款,募款的對象有國內,也有海外。
00:04:17,388 00:04:20,371 徐委員長佳青 我必須要說,我很感謝我們海外有非常多僑臺商……
00:04:20,552 00:04:46,417 馬委員文君 沒關係,委員長,其實我們相信你有努力想要做事,這個部分其實很簡單,那個錢很少,所以這個部分我相信你一定可以去把它勻支出來,再看看應該要怎麼樣去做這樣的活動,我覺得他們既然講了,而且很多人講,就表示這是需求,這個需求如果我們照顧不到,我覺得可能就會變成一種瑕疵,這個部分再請委員長去考量。
00:04:46,556 00:04:47,157 徐委員長佳青 好,我們會針對青年的部分再加強補助。
00:04:47,576 00:05:31,611 馬委員文君 另外,剛剛有提到預算的部分,因為有很多大的預算規模,大家可能會特別去關注,可能對國家動輒得咎,可能也影響很大,可是這一次很重要的是我們的總預算到現在還沒有審,很重要的原因是因為立法院已經通過對於軍人的照顧、軍人的加薪,還有警消退休條例,我們已經通過這個部分的照顧方案,但是行政院沒有把它編列進去。
00:05:31,711 00:06:05,710 馬委員文君 這個部分對於整體總預算來說,大家的看法其實也認為照顧軍人和照顧警消是非常重要的,因為他們是站在第一線,不管是我們國家的第一線,或者人民遭受損害或者保護人民安全的時候,他們也站在第一線,怎麼樣保障他們的福利,也相對於所有政務推動一樣重要,所以到現在還沒有審總預算的原因就是在這裡。
00:06:05,869 00:07:10,401 馬委員文君 當你們要積極爭取所有在野委員支持的時候,我們也希望行政團隊有機會可以跟行政院建議一下,有些東西要知所進退,不是只有單方面的要求,在這一方面,我相信委員長,在你的身段之下,因為你跑遍那麼多地方,我相信不管僑界、不管商界,你在國際上面也見過很多事情,有些事情不是只有單一的、單方面的要求,所以就這個部分相對重要的情況之下,不是只有要求哪一方應該要做怎麼樣的妥協,政治上大家也應該要互相尊重,所以如果沒有辦法完成一些預算或新興計畫,很重要的因素還是在行政團隊本身,這一個部分我要特別提出來。
00:07:11,421 00:07:31,805 馬委員文君 另外,我們想要藉這個機會請教,在僑委會相關報告裡面,僑生我們在上一個會期大概也有提到,僑委會其實也大力配合政府投資人才相關政策。
00:07:32,444 00:07:45,969 馬委員文君 112年到115年,我們擴大培育及留用僑生中長程計畫,依產業需求調整課程,我們看到現在新的一期大概又要開始了。
00:07:46,448 00:07:53,311 馬委員文君 我想要請問僑委會,對於今年僑生招生結構調整的情形,今年跟去年的差異有多少?
00:07:53,732 00:08:50,237 馬委員文君 因為我們上一次已經有提到在看護類跟營造類的部分,其實需求是非常大的,尤其政府現在正在推動長照3.0,相關照護機構也很需要相關人力,勞動部因應中階技術人力缺工的部分,它也逐年擴大,所以鄰近國家在延攬或留用優秀外國技術人力的時候,我們相對地也提出了通過移工留才久用的方案,也開放僑委會可以辦理副學士以上的僑外生從事中階技術工作,而且沒有工作年限,我們特別提到這兩項,是因為既然是政府的重大政策,也是我們現在面臨國內最缺乏的部分,又可以配合相關政策,我們在這一次課程設計上面有沒有做一些調整?
00:08:53,109 00:09:13,378 徐委員長佳青 跟委員說明,有關於長照看護還有營造業這兩個領域,因為在執行產學合作現場有它的特殊性,一般我們做3個月、3個月的調配不是問題,這兩個領域為什麼有它特殊性?
00:09:14,319 00:09:39,967 徐委員長佳青 尤其是長照看護,因為它是一個「人」的工作,所以3個月就要換一次不同人的時候,對於被照顧者是一種負擔,對於照顧者也是一種負擔,所以在這樣的狀況下,很多長照機構就不太容易釋出這種合作機會,這也是為什麼學校要去成立這個班的機會相對比較不那麼大、不那麼多。
00:09:40,986 00:09:48,910 徐委員長佳青 我們也有考量過是不是改為66制,就是6個月讀書,6個月去做,這個我們有在調整當中。
00:09:48,930 00:09:58,153 馬委員文君 委員長,就這樣的考量,會讓大家覺得之前大家質疑的,我們本來是希望大家可以來這裡學習、來這裡念書,可是到最後變成來打工……
00:10:01,374 00:10:01,573 徐委員長佳青 沒有,這不是,因為他必須從實習當中學習技術、經驗。
00:10:01,614 00:10:02,654 馬委員文君 委員長,你聽我講完,我們現在希望的是真的落實讓他們可以真正學習。是。
00:10:02,654 00:10:28,345 馬委員文君 因為我們國內也有很多相關課程,就正式的我們自己國內的學生也是這樣學習,他們也沒有發生這樣的狀況,所以今天如果我們吸引這樣子的僑外生來的時候,這些學校如果真正要培養人才,希望留住這些人才,而且未來為我們所用,包括這些相關人員,其實我們如果強化這樣的課程,我們要要求學校,不是學校要求我們。
00:10:28,605 00:10:58,015 徐委員長佳青 委員,如果是有醫學院的大學,他們通常比較不困難,因為他們自己就有實習機構,如果沒有醫學院的機制,他就必須去尋求跟外面醫療院所或者是長照機構合作。
00:10:58,756 00:11:04,783 馬委員文君 委員長,他必須要去合作的原因,是因為我們現在面臨的困境。是。
00:11:05,464 00:11:08,247 馬委員文君 政府也提出相關的政策,我們就是需要這樣……
00:11:08,247 00:11:08,328 徐委員長佳青 我們護理人員確實要分級。
00:11:08,467 00:11:36,082 馬委員文君 所以我們的人力,我們要的不是像現在,因為我們就已經有正式移工引進了,像這些看護事實上就是來工作的,可是我們要培養的是人才,所以我們必須要反過來要求學校,而不是學校去做這樣的選擇,當他想要什麼樣的學生,他才要開什麼樣的課程,這是不對的,因為包括很多學校,現在不是只有醫學院所……
00:11:36,723 00:11:38,384 徐委員長佳青 委員,就是因為我們有要求學校,所以學校願意來的就變少了。
00:11:38,463 00:12:12,220 馬委員文君 委員長,你先聽我講完,它雖然少,可是你必須讓它不斷地增加,因為它是一個方向,今天如果你有逐步增加,或者學校願意做這樣的配合,我們給予更多的資源,或者我們把學生儘量往這樣的學校去做一些媒合的動作,如果不願意的,我們甚至不用給資源,因為我們必須要整合我們現在所有的需求,所以如果是這樣做,我相信也比較不會落入讓大家以為來這裡是做一個便宜打工的,我覺得各個面向去做一些調整,對我們來說,在整體政策配合,或者國家需求,或者培養人才上面,可能才能真正落實,僑委會是不是可以朝這樣的方向去做這樣的要求?
00:12:28,665 00:13:24,194 徐委員長佳青 好,召委,我跟您保證一下,其實我對於產學合作的「產」本身要求還滿高的,我不要企業認為我們這些學生是他們的臨時性勞工、勞力而已,而是希望他們把他們當長期人才技術培養的這個概念,所以我自己也會去視察這些企業的狀況,對於那種幸福企業,他們真的很重視我們僑臺生的,我就會非常肯定、給他鼓勵,有些人真的是從僑臺生的部分開始,我就看得到他們真的想把這些孩子好好教好,然後真的把他們留下來,對於這種的我一定大力鼓勵,對於只是想要一時當作替代勞工的,我們也會加以monitor來了解他真正的學習狀況是什麼,因為學生畢竟還是要教育。
00:13:25,315 00:13:57,993 馬委員文君 委員長,本席相信你的決心,因為我們很多委員其實也關注類似這樣子引進來以後,大家到底有沒有真正落實到這個部分,我們一直在修正,我也相信我們有做很多改進,也有去重視,可是畢竟沒有辦法面面俱到,而且理想跟現實之間會有很大的落差,所以為什麼會有這樣的質疑,一定有這樣子的現象跟聲音出來,委員長本身還是要跑遍世界各地,所以你也沒有很多時間可以都focus在這裡。
00:13:58,194 00:13:59,296 徐委員長佳青 不過我們的團隊都很認真、專業。
00:14:02,198 00:14:26,519 馬委員文君 我們都相信,可是他們還是沒有辦法照顧到每一個部分,今天就是有這樣子的聲音,我們去面對或改善就好,沒有人責怪他們沒有做好或可能刻意放水,可是我們要的是讓它更好,每一筆預算都用在對的地方,我們的政策才能夠落實到我們現在所有在推動的這些進行項目當中。
00:14:26,519 00:14:27,099 徐委員長佳青 我了解馬召委的期許,謝謝。
00:14:29,543 00:14:31,571 馬委員文君 我們朝這樣的部分來努力,謝謝。
00:14:32,071 ≈ 00:14:33,213 徐委員長佳青 好的,感恩。
00:14:33,513 ≈ 00:14:35,513 主席 謝謝馬委員質詢。
00:14:35,813 ≈ 00:14:37,528 主席 委員長喝口水。
00:14:37,828 ≈ 00:14:40,113 主席 請王義川委員質詢。