| 00:29:53,390 |
00:30:13,312 |
報告院會現在繼續開會依黨團共事本日院會僅處理討論事項第六案至第八案不需協商之一案現在進行討論事項第六案國家海洋科技營運中心設置條例草案請宣讀審查報告 |
| 00:30:14,761 |
00:30:35,084 |
本院司法及法治内政委员会于114年4月17日、5月18日分别召开联席会议并按审查伤害草案由庄兆吉委员瑞雄担任主席、主要请提案委员及党团说明提案要职外海洋委员会及相关机关应邀支派代表列席说明及答复委员询问 |
| 00:30:36,565 |
00:30:37,685 |
請召集委員莊委員瑞雄補充說明 |
| 00:31:01,330 |
00:31:29,999 |
補充說明本案經審查會決議不需再交由黨團協商請問院會有異議沒有異議本案進一審查會意見處理現在進行逐條討論國家海洋科技營運中心設置條例草案請宣讀國家海洋科技營運中心設置條例宣讀完畢照審查會名稱通過請宣讀第一章 |
| 00:31:30,646 |
00:31:50,465 |
第一章总则宣读完毕照审查会章名通过请宣读第一条第一条为提升我国海洋科技能力厚植海洋科技研究能量特设国家海洋科技营运中心以下减身本中心并制定本条例宣读完毕照审查会条文通过请宣读第二条 |
| 00:31:51,158 |
00:32:03,789 |
第二條本中心委行政法人及監督機關委海洋委員會海洋委員會的決定專責機關各有督導本中心業務宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第三條 |
| 00:32:04,724 |
00:32:28,543 |
第三条本中心业务范围如下一海洋调查及实验技术之研究开发二国家海洋调查船国家船模实验室多功能水槽及其他海洋科技设施之营运管理三海洋科技专业人才之协助培育四海洋科技国际合作及交流之促进五水线文化资产调查之协助六收拓办理海洋研究调查 |
| 00:32:28,983 |
00:32:41,131 |
及船舶技術相關業務7.經監督機關指示辦理海洋研究調查相關業務8.其他與海洋科技相關之業務宣讀完畢造審查會條件通過請宣讀第四條 |
| 00:32:42,847 |
00:33:10,632 |
第四條本中新經費來源如下一政府之合撥及捐補助二國內外公司立機構團體及個人之捐贈三送托研究及提供服務之收入四營運及研發成果收入五其他收入前項第一款政府補助包括人事費建築物與固定設備之重要設施維修購置費及其他特殊維修計劃等所需經費第一項第二款捐贈是同對政府之捐贈宣讀完畢 |
| 00:33:11,516 |
00:33:40,875 |
照审查会条通过请宣读第五条第五条本中心应订定组织章程人事管理会计制度内部控制集合作业及其他规章提经董事会通过后报请监督机关备查本中心就其执行之公共事务在不提出有关法律或法规命令之范围内得订定规章并提经董事会通过后报请监督机关备查宣读完毕照审查会条通过请宣读第二章 |
| 00:33:41,363 |
00:33:48,441 |
第二章 組織宣讀完畢照審查會章名通過請宣讀第六條 |
| 00:33:49,301 |
00:34:16,393 |
第六條本中心社董事會製董事十一人之十五人由監督機關就下列人員領選提請行政院院長聘證之結聘時一同一政府相關機關各有代表二海洋及船部研究法律財務相關之學者專家且向第一環董事不得低於董事總人數二分之一第一項董事任意性別不得少於總人數三分之一宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第七條 |
| 00:34:17,219 |
00:34:42,670 |
第七条本中心制监视三人至五人由监督机关就下令人员领选提请行政院院长聘证之解聘时一同一政府相关机关购代表二海洋集传博研究法律会计或财务相关之学者专家监视应互选一人为常务监视第一项监视任意性没有不得少于总人数三分之一宣读完毕照审查会条案通过请宣读第八条 |
| 00:34:43,237 |
00:35:07,328 |
第八條 董事兼稅任期為三年期滿得續聘一次續聘人數應達其總人數三分之一以上並不得於其總人數三分之二依第六條第一項第一款及前條第一項第一款規定代表政府儘管夠出任時董事兼事應依其職務一動改聘不受前項續聘次數之限制依第六條第一項第二款及前條第一項第二款規定 |
| 00:35:07,828 |
00:35:22,134 |
聘任之董事監事任期屆滿前出缺者由監督機關領選提請行政院長補聘之其任期至原任者任期屆滿為之宣讀IP照審查會條件通過請宣讀第九條 |
| 00:35:23,615 |
00:35:27,377 |
9.有下令解釋之一者不得聘人為董事監事1. |
| 00:35:27,377 |
00:35:30,678 |
受監護宣告或輔助宣告尚未撤銷2. |
| 00:35:30,678 |
00:35:36,320 |
受有期徒刑以上判決確定而未受緩刑之宣告3. |
| 00:35:36,320 |
00:35:42,642 |
受破產宣告或依消費者債務清理條例經法院裁定開水清算程序尚未復權4. |
| 00:35:42,642 |
00:35:45,563 |
持奪公權尚未復權5. |
| 00:35:45,563 |
00:35:48,644 |
第20條安全查核未通過或拒絕接受查核 |
| 00:35:49,324 |
00:36:10,738 |
董事監事有前項情形之一或無故連續不出席列席董事會會議達三次者應予解聘董事監事有項鏈情勢之一者得予解聘一行為不檢或品行不端這影響本中心形象有確實證據二工作執行不力或帶乎職責有具體事實或違反平約請接重蹈 |
| 00:36:11,278 |
00:36:26,418 |
三 當屆是本中新年度績效評鑒連續二年未達監督機關鎖定標準四 違反公務人員行政中立法制形式有確實證據五 就中管事件接受關說或請託或利用職務關係接受招待或回贈 |
| 00:36:27,239 |
00:36:42,990 |
至损害公益或本中心利益有确实证据6.非应职务制需要动用本中心财产有确实证据及违反第16条第一项或第17条利益回避规定有确实证据8.其他不是任董事监视职位之行为 |
| 00:36:43,990 |
00:37:01,616 |
這項情形 監督機關於解聘前 應給予當事人陳述意見及申辯之機會本中心董事兼順之臨聘解聘補聘之方式及其他相關事項之辦法由監督機關定之宣讀完畢照審查會條文通過 請宣讀第十條 |
| 00:37:02,506 |
00:37:29,742 |
第十条本中心之董事长一人由监督机关就董事中提请行政院院长聘任之结聘时一同董事长之聘任应由监督机关定定作业办法离聘之董事长对内纵领本中心一切事务对外代表本中心其因故不能执行职务时由其指定之董事代行职权不能指定时由董事互推一人代行职权董事长出任年龄不得于六十五岁 |
| 00:37:30,482 |
00:37:50,547 |
順其屆滿前年滿七十歲者應即更換但以我特殊考量經行正院核選者不在此限宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第十一條第十一條本中心董事長董事常務監事及監事經緯無極職宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第十二條 |
| 00:37:51,311 |
00:37:51,631 |
照審查會條文通過請宣讀第13條 |
| 00:38:21,621 |
00:38:44,557 |
第十三條,董事會每三個月開會一次,必要時的召開臨時會議,由董事長召集並擔任主席。董事會會議應有過半數董事之出席,其決議應有出席董事過半數之同意,但前條第一款之抵發款之決議,應有董事總人數過半數之同意。宣讀完畢。照審查會條文通過,請宣讀第十四條。 |
| 00:38:45,339 |
00:39:05,360 |
第十四條監事職權如下一年度營運決算之審核二營運財務狀況之監督三財務帳冊文件及財產資料之集合四其他重大事項之審核或集合監事單獨行使職權常務監事應代表全體監事列席董事會會議宣讀完畢照審查會條項通過請宣讀第十五條 |
| 00:39:08,359 |
00:39:18,506 |
第15條 董事陳無堅、水英親自出席列席董事會會議不得委託他人代理出席 宣讀為閉照審查委條件通過 請宣讀第16條 |
| 00:39:20,051 |
00:39:48,729 |
第十六條 董事監事執行長或與該任職務相當之人及其關係人之利益迴避事項依公職人員利益衝突迴避法之規定辦理違反前項規定之本中心受有損害者行為人應對本中心負損害賠償責任第一項人員違反公職人員利益衝突迴避法之規定者除以該法規定處罰外監督機關並得為適當之處置其處置規定由監督機關定之宣讀完畢 |
| 00:39:49,434 |
00:40:02,566 |
照審查會條文通過,請宣讀第十七條。第十七條,董事堅持相互監督的有配偶或三親等一類血親姻親子關係,宣讀還必。照審查會條文通過,請宣讀第十八條。 |
| 00:40:03,328 |
00:40:31,330 |
第十八條 版中心至執行長一人專任由董事長提起董事會通過候聘任職結聘時一同執行長以版中心規章董事會自決議及董事長之授權執行版中心業務並督導所屬人員第九條 第一項是第四項第十十條 第四項第十七條 第十九條第二項 第三項第二十三條 第六款有關董事及董事長之規定於執行長准用之宣布完畢 |
| 00:40:32,179 |
00:40:52,674 |
照审查会条案通过请宣读第十九条第十九条本中心禁用这人员以本中心人事管理归商办理不具公务人员身份及权利业务关系应与契约中明定董事兼顺之配偶或其三亲等一类协亲应亲不得担任本中心总务会计及人事职务 |
| 00:40:53,214 |
00:41:14,633 |
董事長不得禁用即配偶或三星等以內血清陰清擔任本中心職務董事兼涉及本中心人員不得利用擔任本中心職務機會違背法令行賄及收賄並損害本中心信譽違反前項規定至本中心受有損害者行為人應對本中心負損害賠償責任宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第20條 |
| 00:41:19,059 |
00:41:42,168 |
第20條本中心人員應依涉密成都接受一般或特殊安全查核一般安全查核由監督機關依規定辦理涉及國家安全或重大利益之特殊安全查核應由監督機關會同相關機關辦理之對於規劃禁用之人員應先行辦理安全查核拒絕接受查核或查核未通過者應不予禁用 |
| 00:41:42,788 |
00:42:02,531 |
依法應實施安全查核 而待與辦理查核之相關金關人員 僅接送納者應移送監察院依法處理安全查核之適用對象程序內容究竟等相關事項之辦法 由監督金關會商有關金關定之宣讀完畢照審查核條例通過請宣讀第21條 |
| 00:42:03,840 |
00:42:32,013 |
第21條 本中心限職及離職後三年內人員應經監督經關許可時得出國境其他法令另有規定者從其規定前項鎖定人員之範圍順便精準 申請許可條件程序與費值 費值及其他相關事項之面法由監督經關定職 宣讀完畢照審查會條文通過 請宣讀第三章第三章業務及監督 宣讀完畢照審查會章名通過 請宣讀第22條 |
| 00:42:33,188 |
00:42:51,141 |
第二十二條本中心應擬定發展目標及計畫提供董事會通過後報請監督機關核定本中心應訂定年度營運計畫及其預算提供董事會通過後報請監督機關被查宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第二十三條 |
| 00:42:53,802 |
00:43:17,418 |
23.監督机关队本中心之监督权限如下,已发展目标及计划之核定,而官商年度营运计划与预算,年度执行成果及决算报告书之核定或备查,3.财务选及财务状况之检查,4.营运绩效之评鉴,5.董事监事聆聘解聘之建议,6.董事监事于执行业务违反法令时得为必要之处分。 |
| 00:43:18,038 |
00:43:37,471 |
其本中心有違反憲法法律法規命令時予以撤銷變更廢止限期改算停止執行或其他處分8.自由不動產處分的獲期設定負擔之核可9.其他依法律所為之監督宣讀IP照審查會條文通過請宣讀第24條 |
| 00:43:38,703 |
00:43:54,762 |
第二十四條監督經關應邀及有關經關代表學者專家及社會公正人士本禮本中心之績效評鑑其中學者專家及社會公正人士之人數不得少於三分之二前向評鑑人員任意席別不得少於總人數三分之一 |
| 00:43:55,302 |
00:43:56,263 |
照審查會條文通過請宣讀第四章 |
| 00:44:23,120 |
00:44:48,360 |
第四章会计及财务宣读完毕照审查会章名通过请宣读第25条第25条本中心会计年度应与政府会计年度一致本中心这会计制度依行政法人会计制度设置相关法规定定本中心财务报表应委请会计师进行查核签证宣读完毕照审查会条文通过请宣读第26条 |
| 00:44:49,582 |
00:44:51,243 |
照審查會條文通過請宣讀第27條 |
| 00:45:19,488 |
00:45:35,631 |
第二十七條本中心成立年度之政府合併經費得由監督機關在原預算範圍內調整營運不受預算法第六十二條及第六十三條規定之限制宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第二十八條 |
| 00:45:36,365 |
00:46:03,798 |
第28條政府金關購合撥本中心追金費應依法定預算程序辦理並受損失監督前項金費超過本中心當年度預算收入來源50%者應由監督金關將本中心年度預算贖送立法院審議本中心自主裁員及其運用管理相關訊箱由本中心訂定收信管理規章報請監督金關核定宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第29條 |
| 00:46:04,997 |
00:46:28,633 |
第29條本中心因業務必要使用之公有財政的架構或由政府機關構採捐贈出租或無償提供使用方式為之採捐贈者不受土地法第25條國有財政法第28條第60條及地方政府工程管理法令相關規定之限制前項架構公有土地之架款以當即公有土地限制為準 |
| 00:46:29,133 |
00:46:46,941 |
地上建筑改良物质架管以税捐基准机关提供之当年其评定限制为准无该当年其评定限制者以工程管理机关估价结货为准本中心以政府机关购合拨经费决定用途所购置之财产为公有财产 |
| 00:46:47,561 |
00:47:07,053 |
第一項出租無償提供使用及前項是公有財產以外由本中心取得之財產為自有財產第一項無償提供使用及第三項是公有財產由本中心登記為管理人所生之收益列為本中心之收入不受公有財產法第七條第一項及地方 |
| 00:47:07,893 |
00:47:31,425 |
政府公产管理法令相关规定之限制及管理使用收益等相关事项事本法由监督机关定之公有财产用途废止时应移交各级政府公产管理机关接管本中心接受捐赠职工有不动产不需使用时应会还原捐赠机关购不得任意处分宣读完毕赵审裁会条文通过请宣读第30条 |
| 00:47:32,540 |
00:47:53,616 |
第三十條 本中心屬舉借之債務以具自償性值者為限 並先送監督青萬核定預算執行結果如有不能自償之餘時 應請檢討提出改善措施 報請監督青萬核定宣讀完畢照審查會條文通過 請宣讀第三十一條 |
| 00:47:54,465 |
00:48:22,504 |
第三十一条本中心之采购作业以本公开公平之原则除符合五国定权之条约协定或政府采购法第四条第一项锁定情形应依各个规定办理外不信用政府采购法之规定其采购作业实施规章应报警监督境外核定且向应依政府采购法第四条第一项规定办理之采购与其他法律另有规定者从其规定宣读完毕照审查会条文 |
| 00:48:23,157 |
00:48:23,601 |
通過請宣讀第32條 |
| 00:48:25,902 |
00:48:51,256 |
第32條本中心相關資訊應依政府資訊公開法相關規定公開之其年度財務報表年度營運資訊及年度績效評鑑報告應主動公開前項年度績效評鑑報告應由監督機關提交分析報告送入立法院被查必要時立法院的要求監督機關首長率同本中心之董事長執行長或相關主管之立法院報告營運狀況並備詢宣讀完畢 |
| 00:48:54,398 |
00:49:22,171 |
照審查會條文通過委員徐宇貞等提案第三十三條不予採納請宣讀第五章第五章負責宣讀完畢照審查會章名通過請宣讀第三十三條第三十三條對於本中心居行證處分不符者得依訴願法規定向監督機關提起訴願宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第三十四條 |
| 00:49:23,007 |
00:49:51,286 |
第34條本中心因情勢變更或績效不彰之不能達成設立目的時由監督機關提請行政院同意後解散之本中心解散時其人員應終止契約其剩餘財產歸屬國庫其相關債務由監督機關概括承受宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第35條第35條本條例涉行日期由行政院定之宣讀完畢照審查會條文通過 |
| 00:49:52,748 |
00:49:55,113 |
全案經過二讀現有民進黨黨團提議繼續進行三讀請問院會有一沒有一請宣讀經過二讀之條文 |
| 00:50:03,154 |
00:50:28,844 |
国家海洋科技营运中心设施条例第一章总则第一条为提升我国海洋科技能力后置海洋科技研究能量特设国家海洋科技营运中心以下检讯本中心并制定本条例第二条本中心为勤选法人其监督经文为海洋委员会海洋委员会的指定专责机关购读到本中心业务 |
| 00:50:31,038 |
00:50:58,352 |
第三條 本中心業務範圍如下一 海洋調查及實驗技術之研究開發二 國家海洋調查船國家船模實驗室多功能水槽及其他海洋科技設置之營運管理三 海洋科技專業人才之協助培育四 海洋科技國際合作及交流之促進五 學校文化資產調查之協助六 受多辦理海洋研究調查及船模技術相關業務 |
| 00:51:00,376 |
00:51:06,193 |
7.經監督機關指示辦理海洋研究調查相關業務8.其他與海洋科技相關之業務 |
| 00:51:08,482 |
00:51:36,179 |
第四条本中心经费来源如下一政府职合波及捐补助二国内外公司立机构团体及个人之捐赠三受托研究及提供服务之收入四营运及研发整合收入五其他收入前项第一款政府补助包括人事费建筑物与固定设备之重要实时维修购置费及其他特殊维修计划等所需经费第一项第二款捐赠是同对政府之捐赠 |
| 00:51:38,311 |
00:51:59,264 |
第五條本中心應訂定組織長程人事管理關係制度內部控制集合作業及其他規章提經董事會通過後報請監督機關被查本中心就其執行之公共事務在不提出有關法律或法規命令之範圍內得訂定規章並提經董事會通過後報請監督機關被查 |
| 00:52:02,403 |
00:52:29,950 |
第二章 组织第六条本中心社董事会致董事许一人至十五人有监督金管局下令人员临选提请行政院院长聘任之结聘时一同一 政府相关金管局代表二 海洋及船部研究法律财务相关之学者专家请向第一款董事不得低于董事总人数二分之一第一项董事任意纪别不得少于总人数三分之一 |
| 00:52:31,570 |
00:52:53,668 |
第七条,本中心制监视三人之五人,由监督监管局下列人员临选提请行政院院长聘任之,结聘时一同,一,政府相关机关各代表,二,海洋及船舶研究、法律、会计或财务相关之学者专家,监视应候选一人为常务监视,第一项监视任意性别不达少于总人数三分之一。 |
| 00:52:56,484 |
00:53:06,034 |
8.董事兼学生即为三年期满得续聘一次,续聘人员应达其总人数三分之一以上,并不得于其总人数三分之二。1. |
| 00:53:06,034 |
00:53:15,544 |
第六条第一项第一款及前条第一项第一款规定,代表政府及官购出任时董事兼事应依其职务异动改聘。 |
| 00:53:16,044 |
00:53:32,597 |
無送結項續聘次數之限制依第六條第一項第二款及前條第一項第二款規定聘任之董事監事任其屆滿前出缺者由監督機關領選提請行政院院長補聘之其任其原任者任其屆滿為之 |
| 00:53:35,890 |
00:54:00,888 |
9.有下列前世之因者不得聘人为董事监事1.受监护宣告或辅助宣告尚未撤销2.受有期徒刑刑事判决确定而未受缓刑之宣告3.受破产宣告或依消费者债务经理条例经法院裁定开水清算程序尚未复权4.持多公权尚未复权5.第二条安全查核未通过或拒绝接受查核 |
| 00:54:01,508 |
00:54:29,466 |
董事监事有前向情形之一或无故连续不出席练习董事会会议达三次者应予解聘董事监事有下列情势之一者得予解聘一 行为不简或平心不端最影响本中心形象有确实证据二 工作执行不力或代付职责有具体事实或违反聘愿情节重大三 当届日本中心年度绩效凭借连续二年未达监督机关锁定标准 |
| 00:54:31,047 |
00:54:59,233 |
4.違反公務人員行政中立法律情勢有確實證據5.就主委實踐接受關稅或請託或利用情婚息接受招待或會贈至損害公益或本中心利益有確實證據6.非應勤務者需要動用本中心財產有確實證據及違反第16條第一項或第17條利益迴避規定有確實證據8.其他不是任董事監視職位之行為傑向情形 |
| 00:54:59,793 |
00:55:17,951 |
接觸金官於解聘前應給予當事人陳述意見及順便之機會本中新董事兼受著領聘、解聘、補聘之方式及其他生活市場資本法由接觸金官定職第十條本中新制董事長一人由接觸金官就董事中 |
| 00:55:19,502 |
00:55:22,585 |
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| 00:55:40,843 |
00:55:58,215 |
董事长出任年龄不得于六十五岁任期届满前年满七十岁者应急更换但有特殊考量经行政院核准者不在此限第十一条本中心董事长董事常务监事及监事均为无起职 |
| 00:55:59,915 |
00:56:25,223 |
第十二条 董事会职权如下一 发展目标及计划之审议二 年度营运计划之审议三 经费之筹募及预算之分配四 年度预算及决算之审议五 规章之审议六 自有不动产处分或其设定负担之审议七 执行长职任免八 本条例锁定应经董事会决议事项之审议九 其他重大事项之审议 |
| 00:56:27,778 |
00:56:46,364 |
13.董事会每三个月开会一次,必要时得撞开临时会议,由董事长重疾病担任主席。董事会会议应有误半数董事之出席,其决议应由出席董事过半数之统议,但减条第一款制第八款制决议应有董事总人数过半数之统议。 |
| 00:56:48,564 |
00:57:07,254 |
第十四条监视职权如下一年度营运决算之审核二营运财务状况之监督三财务政策文件及猜测资料之集合四其他重大事项之审核或集合监视单独行使职权常务监视应代表全体监视列席董事会会议 |
| 00:57:10,073 |
00:57:18,096 |
15.董事常務監事應親自出席列席董事會會議,不得委託他人代理出席。16. |
| 00:57:18,096 |
00:57:26,699 |
董事監事執行長或與該職務相當之人及其關係人之利益迴避,須向依公職員利益衝突迴避法規定辦理。 |
| 00:57:27,879 |
00:57:41,868 |
違反前項規定之本中心受有損害者行為人應對本中心負損害賠償責任第一項人員違反公職員利益衝突迴避法之規定者處以該法規定處方位監督機關並等為順當之處置其處置規定由監督機關定之 |
| 00:57:46,926 |
00:58:02,028 |
第十七條 董事堅持相互簽不得要配偶或餐刑等一類血清陰棄之關係第十八條 本中心制執行長一人專任由董事長提請董事會通過後聘任之解聘時一同 |
| 00:58:02,629 |
00:58:22,192 |
执行者以本中心规章董事会之决议及董事长之授权执行本中心业务并督导所属人员第9条第1项是第4项第10条第4项第17条第19条第2项第3项第23条第6款有关董事及董事长之规定于执行长准用之 |
| 00:58:23,613 |
00:58:41,389 |
第十九条本中心禁用者人员依本中心人事管理规章本理不具公务人员身份其权利业务关系应于7月中明定董事兼须支配有获其三金等一类写信应清不得担任本中心总务会计及人事职务 |
| 00:58:41,929 |
00:59:01,466 |
董事长不得禁用其配偶或三亲等一类血亲姻亲担任本中心职务董事坚持及本中心人员不得利用担任本中心职务机会违背法令行贿结收会并损害本中心信誉违反前项规定制本中心受有损害者行为人应对本中心负损害赔偿责任 |
| 00:59:02,987 |
00:59:26,969 |
第二十条本中心人员应依涉密程度接受一般或特殊安全查核一般安全查核由监督机关依规定办理涉及国家安全或重大利益之特殊安全查核应由监督机关会同相关机关办理之对于规划禁用之人员应先行办理安全查核拒绝接受查核或查核未通过者应不予禁用 |
| 00:59:27,709 |
00:59:43,415 |
依法应随时安全场合而待于办理场合之相关机关人员请结束纳者应移送监察院依法处理安全场合之使用对象程序内容救济等相关事项执办方由京都机关会商有关机关定制 |
| 00:59:46,677 |
01:00:03,106 |
21.本中心限职及离职后三年内人员应经监督机关许可,使得出国境,其当法令另有规定者从其规定,前项所定于之范围,顺利基准申请许可条件,程序费者及其他相关之本法由监督机关定之。 |
| 01:00:04,987 |
01:00:22,392 |
第三章 业务及监督第二十二条 本中心应拧定方船目标及计划提经董事会通过后报请监督机关核定本中心应订定年度营运计划及其预算提经董事会通过后报请监督机关备查 |
| 01:00:25,132 |
01:00:41,977 |
23.监督机关被诊对本中心之监督权限如下。1.发展目标及计划之核定。2.规章年度营运计划与预算。年度执行成果及决算报告书之核定与或被查。3.裁选及财务状况之检查。 |
| 01:00:42,937 |
01:01:07,459 |
四 营运绩效之凭借五 董事监视领聘解聘之建议六 董事监视于执行业务违反法令时等为必要之处分七 本中心有违反宪法法律法规命令时予以撤销变更废止限制改善停止执行或其他处分八 自有不动产处分或其设定负担之核可九 其他依法律所为之监督 |
| 01:01:09,113 |
01:01:31,776 |
第24條監督機關應邀請有關機關代表學者專家及社會公正人士辦理本中心之績效評鑑其中學者專家及社會公正人士之人數不得少於三分之二前項評鑑成員任意性別不得少於總人數三分之一第一項績效評鑑之內容如下依本中心年度執行成果之考核 |
| 01:01:32,736 |
01:01:50,851 |
2.本中心營運績效及目標達成率之評量3.本中心年度自償款比率達成率4.本中心積費和模式建議5.其他有關事項第一項績效評鑑之方式程序及其他相關事項是辦法由監督機關定職 |
| 01:01:53,772 |
01:02:11,058 |
第四章会计及财务第25条本中心会计年度应与政府会计年度一致本中心之会计制度依行政法人会计制度设置相关法规定定本中心财务报表应违禁会计税进行查核签证 |
| 01:02:12,559 |
01:02:36,540 |
第26条本中心于会计年度终了后三个月内应将年度执行成果局决算报告书委托会计学生查核签证提经董事会审议拼经全体监视通过后报警监督机关被查并送审计机关前项决算报告审计机关得审计之审计结果得送监督机关或其他审计机关为必要之处理 |
| 01:02:38,140 |
01:02:52,339 |
第二十七條本中心成立年度之政府合佈經費得由監督金關在原預算範圍內因應調調整因應服務預算法第六十二條及第六十三條規定之限制 |
| 01:02:54,195 |
01:03:18,325 |
第28條政府機關共合撥本中心之經費應依法定預算程序辦理並受審計監督傾向經費充補本中心當年度預算收入來源50%者應由監督機關將本中心年度預算書送立法院審議本中心自主裁員及其運用管理相關事項由本中心訂定收視管理規章報請監督機關核定 |
| 01:03:21,724 |
01:03:45,841 |
第29條本中心因業務必要使用時公有財產能加額或由政府機關購在捐贈出租或武藏提供使用方式為之在捐贈者不受土地法第25條國有財產法第28條第60條及地方政府工廠管理法令相關規定之限制 |
| 01:03:47,392 |
01:04:03,329 |
前项架构公有土地之占款以当其公告土地限制为准地上建筑改良物质占款以税捐基金机关提供之当年其评定限制为准无该当年其评定限制者以公产管理机关估价结果为准 |
| 01:04:04,861 |
01:04:33,121 |
本中心以政府機關購合撥經費指定用途所購置之財產為公有財產第一項出租無償提供使用及前項之公有財產以外由本中心取得之財產為自有財產第一項無償提供使用及第三項之公有財產由本中心登記為管理人所申請收益列為本中心之收入不受公有財產法第七條第一項及地方政府公產管理法令相關規定之限制 |
| 01:04:33,721 |
01:04:51,230 |
及管理使用收益等相关市场之办法由监督机关定之公有财产用途废止时应移交各级政府工程管理机关接管本中心接受捐赠职工有不动产不需使用时应归还原捐赠机关后不得任意处分 |
| 01:04:53,325 |
01:05:08,369 |
第三选条,本中心所举借之债务,以具自传性主角为限,并先送监督机关核定,预算执行结果如有不能自传之余时,应其检讨提出改善措施报警监督机关核定。 |
| 01:05:11,007 |
01:05:37,184 |
第三十一条,本中心之采购作业因本公开公平之原则,除符合五国地决之条约协定或政府采购法第四条第一项锁定情形,因依各干规定办理外,不是用政府采购法之规定,其采购作业实施规章应报警监督机关核定,且向因依政府采购法第四条第一项规定办理之采购,与其他法律另有规定者从其规定。 |
| 01:05:38,735 |
01:06:04,595 |
第32條板中心相關資訊應依政府資訊公開法相關規定公開之其年度財務報表年度營運資訊及年度績效評鑑報告應主動公開傾向年度績效評鑑報告應由監督機關提交分析報告送立法院備查必要時立法院得要求監督機關首長率同板中心之董事長執行長或相關主管至立法院報告營運狀況並備詢 |
| 01:06:08,888 |
01:06:17,963 |
第五章 負責第33條對於本中心之行政處分不符者本因訴願法之規定向監督機關提起訴願 |
| 01:06:20,768 |
01:06:46,007 |
第34條本中心因情勢變更或績效不彰之不能打算設立目的時由監督機關提請行政院同意後解散之本中心解散時其人員應終止契約其剩餘參選歸屬國庫其相關債務由監督機關概括承受第35條本條例實行日期由行政院定之宣讀完畢 |
| 01:06:47,133 |
01:07:07,189 |
報告院會三讀條文已宣讀完畢請問院會有文字修正沒有文字修正決議國家海洋科技營運中心設置條例制定通過繼續處理審查會所作之附帶決議請議事人員宣讀附帶決議之內容 |
| 01:07:11,087 |
01:07:35,817 |
通過附帶決議一項請國家海洋科技運營中心於訂定國家海洋科技運營中心人員安全查核辦法時處對經用人員於聘用前應通過安全查核外應將有關認同一植物滿一定期限內應重新辦理查核之制度納入該辦法以避免機敏資料外洩 宣讀完畢 |
| 01:07:38,158 |
01:07:59,304 |
請問院會有無異議決定照案通過本案完成立法程序後由委員登記發言每位委員時間兩分鐘並截止登記首先請登記第一位發言的羅廷偉委員發言羅廷偉委員不在我們請黃國昌委員發言 |
| 01:08:17,520 |
01:08:26,573 |
台灣是一個四面黃海的國家對台灣而言海洋的資源海洋的資訊至關重要 |
| 01:08:28,243 |
01:08:53,339 |
今天本院終於三讀完成國家海洋科技營運中心設置條例我們透過用行政法人的方式能夠兼顧在探索海洋資源海洋科技跟海洋資訊的同時能夠滿足到自主經營專業管理這樣的需求 |
| 01:08:55,060 |
01:09:06,687 |
台灣民眾黨對於國家海洋科技營運中心我們支持也提出了我們對應的草案我們要提醒的是說 |
| 01:09:08,412 |
01:09:24,835 |
在針對有關於海洋的資訊進行蒐集的時候牽涉到的不僅僅是我們海洋資源的開發海洋資源的保護永續發展的進行也會牽涉到我們的國防安全 |
| 01:09:26,107 |
01:09:47,609 |
正是因為這個樣子當以行政法人的方式來加以組織而這個中心的人員不具備公務人員任用法的公務人員資格的時候台灣民眾黨有鑒於過去這段時間當中我們的執政黨、府院黨高層怎麼樣被共諜滲漏 |
| 01:09:49,091 |
01:09:56,245 |
才讓全體國人驚覺到原來一般茶盒到特殊茶盒該做的都沒有做 |
| 01:09:57,287 |
01:10:20,915 |
所以相對於行政院所提出來的版本台灣民眾黨提出的版本在第20條針對一般茶盒跟特殊安全茶盒我們做了嚴密的規範也感謝各位委員的支持最後支持台灣民眾黨通過的條文希望未來海洋科技營運中心的營運能夠滿足 |
| 01:10:26,530 |
01:10:30,397 |
好 謝謝黃委員下一位請麥玉珍委員發言 |
| 01:10:42,199 |
01:11:10,434 |
主席各位親愛的家人大家好今天立法三途通過國家海洋科技營運中心設立條例我們表示肯定與支持這是台灣向海洋國家邁進的重要一步更是兼顧發展與安全的戰略起點台灣民眾黨支持高度重視海洋科技的國家戰略地位我們強調推動海洋科 |
| 01:11:11,134 |
01:11:30,212 |
科研整合場觀學研資源之外國家安全絕不能被疏忽因此我們黨團在審查過程中特別主張納入特殊安全查核機制最後也獲得各黨的支持 |
| 01:11:30,692 |
01:11:47,585 |
成功寫入第20條根據條文未來中心人員章1涉密程度接收查核涉及國安或重大利益者更須具東歐機制嚴審嚴謹 |
| 01:11:51,673 |
01:12:17,396 |
未通過查核和拒絕配合者不得禁用這不僅是防線更是對國家科研主權的守護我們堅信科技發展不能與國安風險脫鉤尤其本中新章掌握數據調查船海洋數據船模設計等敏感產業 |
| 01:12:19,710 |
01:12:46,257 |
而若安全把關就留下破口台灣民眾黨主張開放與防護並重讓我們辛苦累積的成果不倫為外部勢力的標靶此外我們也強調本中心作為行政法人必須專業具彈性發揮橫向整合於國際街委中規的角色真正 |
| 01:13:14,535 |
01:13:14,575 |
好 謝謝麥委員 |
| 01:13:17,392 |
01:13:18,841 |
下一位請徐宇貞委員發言 |
| 01:13:34,451 |
01:14:02,347 |
主席各位同仁大家早台灣四面環海但長期以來海洋相關的科技發展資料管理傳播資源的調度以及設施的營運往往都有不同的單位來進行彼此之間缺乏協調的機制效率不彰而面對氣候變遷能源轉型區域安全等日益複雜的國際挑戰台灣急需要一個可以整合技術執行任務回應國際趨勢的海洋科技平台 |
| 01:14:02,907 |
01:14:19,161 |
而今天立法院三讀通過的國家海洋科技營運中心的設置條例就是希望能夠建立一個具彈性運作的法人機構回應各界強化海洋調查與研究能力的期待本次立法透過行政法人制度的設立 |
| 01:14:20,442 |
01:14:43,150 |
赋予该中心一定的制度弹性与组织的自主性实行人在海洋调查、传播技术管理、专业人才的培育以及国际合作上的业务具备更强的任务导向与执行能力但是立法只是一个开始未来的执行成效才是关键未来该中心的设立过程中本席会密切关注几个重点 |
| 01:14:43,530 |
01:15:00,051 |
第一是否能真正整合現有的海洋調查資源與設備消除部門本位主義與行政的重疊第二是否能建立有效的人才機制讓研究者能安心投入發揮所長第三是否能建立與業界學術界 |
| 01:15:01,773 |
01:15:29,868 |
合作模式讓技術成果能夠真正的應用於社會此外中興未來的財務規模與經費也將成為社會關注的焦點每筆預算的支出都應該有它的績效指標與成果驗證這不只是對行政單位的基本要求也是我們作為立法委員對納稅人的負責的態度我們也將在未來審查預算跟業務報告中嚴格要求相關單位提出具體的成效與透明的資訊 |
| 01:15:30,788 |
01:15:34,190 |
因為每一分國家投入的資源都應帶來具體的改變與成果 |
| 01:15:58,874 |
01:16:17,899 |
主席各位同仁大家好今天国家海洋科技营运中心设置条例顺利三读通过象征我国在迈向海洋国家的愿景道路上跨出很关键的一步这是一个以制度回应战略现实以科技奠定国家未来的发展一个很重要的宣示 |
| 01:16:18,759 |
01:16:34,633 |
當全球地緣政治板塊劇烈重組氣候危機與區域安全風險疊加升溫台灣要立足國際掌握主動強化海洋科技的能量與整合基礎資料系統已經是不可迴避的戰略任務 |
| 01:16:35,834 |
01:16:51,855 |
台灣四面環海但長期以來我們對海洋的了解都停留在災害防治與資源利用欠缺整體的國家級海洋戰略視野海洋研究資源分散在各部會缺乏整合的指揮體系導致科研船閒置 |
| 01:16:53,337 |
01:17:18,360 |
資料重複成果難以轉化成為政策工具形成治理效率跟科技發展的雙重瓶頸這個法案的通過在於設置專責的行政法人國家海洋科技營運中心來統籌調查船的營運實驗設施的管理海洋資料平台建構跟跨部會技術的任務以科技為核心強化全國的這個海洋治理 |
| 01:17:18,720 |
01:17:46,722 |
制度韧性與戰略縱深更深一層的意涵是我們回應了台灣海洋文化多年來的斷裂的現實困境我們自稱海洋國家但社會對於海洋的歷史脈絡文化意涵跟地緣角色的缺乏認知可以透過此次的立法將海洋知識導入教育體系與公民文化的建構使海洋不是只有邊陲意象而是社會集體想像的戰略實踐的核心 |
| 01:17:47,563 |
01:18:02,560 |
放眼全球日本海洋基本法到歐洲的藍色經濟戰略都將海洋視為國家競爭力與主權維繫的戰略核心我們在印太戰略格局當中應該以技術治理架構讓海洋不再是邊陲我們要 |
| 01:18:05,779 |
01:18:22,639 |
在這場非經濟海洋,從世上真正的事實海洋,開頭的貴賓就總是遇到無人心懷,轉化了生命與國民志士,與自主能力的現代人和家人。這不只是特定的幾乎不可見,但是有國家的同時深化,與戰略的國人之間的脫口戰爭。 |
| 01:18:27,356 |
01:18:39,073 |
好 謝謝林委員報告院會登記已發言委員均已發言完畢現在進行討論事項第七案電信管理法部分條文修正草案請宣讀審查報告 |
| 01:18:40,575 |
01:19:04,806 |
委員交通委員會分別於114年4月2日及5月28日召開全體委員會議審查上海草案均由林兆綺委員國層擔任主席委員張錫凱代表台灣民眾黨黨團陳俊宇 鍾佳斌及黃建豪說明提案要旨國家通訊傳播委員會代理主任委員陳崇素等報告並邀請內政部派員列席並備質詢 |
| 01:19:07,616 |
01:19:33,983 |
經報告及詢答完畢進行逐條審查與或源於聽取說明並經準密討論後將全案審查完畢令通過附帶取印象本案並按審查完畢理據審查報告提報約會討論約會討論前不需經黨團簽商約會討論時有林召集委員國懲補充說明宣讀完畢請召集委員林委員國懲補充說明有嗎沒有補充說明本案 |
| 01:19:35,245 |
01:19:49,445 |
經審查會決議不須再交由黨團協商請問院會有無異議沒有異議本案進一審查會意見處理現在進行逐條討論電信管理法請宣讀第五條 |
| 01:19:50,475 |
01:20:18,513 |
第五条提供电信服务前有下列行为追忆者应向主管机关办理电信事业之登记一与他电信事业进行互联协商或申请裁决二申请合配第56条规定维持无线电频率三申请合配设置公众电信网络知识点码或信号点码四申请合配用户号码提供下列电信服务者应向主管机关办理电信事业之登记 |
| 01:20:19,053 |
01:20:33,716 |
一 向或合配用户号码支电信事业以批发方式呈租或成功搭配用户号码支电信服务并以自己名义向用户贩售服务二 提供用户接取网际网络服务 |
| 01:20:34,196 |
01:20:57,848 |
前项第二款应登记为电信事业者主管机关考量电信服务营业额用户数及其他因素等为分级管理本跑中华民国114年6月17日修正制条文实行前已提供第二项各款服务者应于实行之日其一年内向主管机关办理电信事业登记宣图完毕 |
| 01:20:59,093 |
01:21:15,444 |
照審查會條文通過第八條維持現行條文台灣民眾黨黨團提案第八條之一不予增訂第九條第四十條第七十五條均維持現行條文請宣讀第七十九條 |
| 01:21:16,328 |
01:21:41,975 |
第七十九條第一線事業有下列情形之一者除新台幣十萬元以上一百萬元相發婚並通知限期改正藉其為改正者的按次處罰依違反第五條第二項規定為向主管監管辦理第一線事業之登記二違反第六條第五項規定為辦理股票公開發行三違反第八條第四項規定為優先處理緊急或必要通信 |
| 01:21:42,975 |
01:21:51,720 |
4.違反第九條第一項前段規定為保存通信記錄及帳戶記錄一定期間或位於保密5. |
| 01:21:51,720 |
01:21:56,622 |
違反第九條第一項後段規定為依用戶查詢提供通信記錄或帳戶記錄6. |
| 01:21:56,622 |
01:22:06,127 |
違反第十條規定暫停或終止營業前為依限送備查對外公告或通知用戶7. |
| 01:22:06,127 |
01:22:09,909 |
違反第十一條第一項規定為及公告或具時通報 |
| 01:22:11,369 |
01:22:17,551 |
8.違反主管機關一第十條第二項鎖定派法有關通報之範圍或方式之規定9. |
| 01:22:17,551 |
01:22:22,533 |
違反第十三條第一項規定無正當理由拒絕互聯協商10. |
| 01:22:22,533 |
01:22:27,995 |
違反第十三條第三項規定未採取適當之保密措施11. |
| 01:22:27,995 |
01:22:34,237 |
違反第十三條第四項規定便跟前未通知與其互聯之電信事業12. |
| 01:22:34,237 |
01:22:35,278 |
違反第十三條第五項規定 |
| 01:22:36,358 |
01:22:58,778 |
接续或转接未办理电信失业登记者提供之语音服务13.违反第14条规定未提供免费紧急通信服务14.违反第15条第一项规定未订定自动安全维护计划或未按计划实施15.违反第16条第一项规定未提供号码可吸服务或平等接取服务 |
| 01:22:59,438 |
01:23:18,114 |
十六 違反立學習條例第四項規定 為共同成立或加入集中式資料庫管理機構十七 違反主管機關異地學習條例第五項鎖定辦法有關集中式資料庫管理機構隨時管理或限職之規定十八 違反立學習條例第一項規定 為定定定型化 |
| 01:23:19,655 |
01:23:38,841 |
服务契约条款或于实施前变更时未经主管机关核准19 违反第18条规定为定期办理服务品质自我评鉴或为公募评鉴结果20 违反第19条规定未应限送主管机关核准期消费者保护处置方式 |
| 01:23:39,301 |
01:23:57,772 |
或為一線通知使用者二十一違反第二十條第一項規定為共同設立電信消費爭議處理機構或為提報其組織商城經主管機關核准二十二違反主管機關議題二十條第四項規定之認定為委託電信消費爭議處理機構辦理電信消費爭議事項 |
| 01:24:02,534 |
01:24:10,197 |
23.違反主管機關1第20條第5項規定之認定,為加入電信消費爭議處理機構24.違反主管機關1第24條規定之指定,為提供電信普及服務25.違反第25條第1項規定,為申報或違依主管機關公告時格式方式申報 |
| 01:24:24,342 |
01:24:49,680 |
電信消費爭議處理機構有下列情形之一者除新台幣10萬元以上100萬元相還款並通知限期改正皆其為改正者得按次處罰依違反第20條第三項規定組織章程變更時未經核准即實施二違反主管機關一第20條第七項所定辦法有關義務執行之監督管理之規定宣讀完畢 |
| 01:24:51,499 |
01:24:54,922 |
照審查會條文通過全案經過二讀現有民進黨黨團提議繼續進行三讀請問院會有無異議沒有異議請宣讀經過二讀之條文 |
| 01:25:03,427 |
01:25:24,141 |
第五条 提供电信服务且有下列行为之一者应向主管机关办理电信事业者登记一 与他电信事业进行互联线上或申请裁决二 申请核配第56条规定完之无线电频率三 申请核配设置公众电信网络知识别码或信号点码 |
| 01:25:25,381 |
01:25:43,852 |
4.申请合配用户号码,提供下列电信服务者一项主管机关办理电信事业之登记,一项或合配用户号码之电信事业以批发方式,全租或成功搭配用户号码之电信服务,并以自己名义向用户贩售服务。 |
| 01:25:44,932 |
01:26:11,283 |
提供用户接取网际网络服务前项第二款应登记为电信事业者主管机关考量电信服务营业额用户数及其他因素得为分级管理本法中华民国一百十四年六月十七日修正制条文实行前已提供第二项各款服务者应于实行执行期一年内向主管机关办理电信事业登记 |
| 01:26:13,294 |
01:26:28,753 |
第七十九條電信事業有下列前行追議者除息台幣十萬元以上一百萬元相還並通知限期改正即其為改正者得按次處罰一違反第五條第二項規定未向主管機關辦理電信事業者登記 |
| 01:26:30,115 |
01:26:35,160 |
2.違反第6條第5項規定 未辦理股票公開發行3. |
| 01:26:35,160 |
01:26:40,085 |
違反第8條第4項規定 未優先處理緊急或必要通信4. |
| 01:26:40,085 |
01:26:49,475 |
違反第9條第1項前段規定 未保存通信記錄及賬戶記錄一定期間或未予保密5. |
| 01:26:49,475 |
01:26:50,536 |
違反第9條第1項後段規定 |
| 01:26:51,997 |
01:27:09,619 |
唯一用户查询提供通信记录或账户记录六 违反第十条规定正底或终止营业前唯一线索备查对外公干货通知用户其违反第十一条第一项规定未及公干货据实通报 |
| 01:27:10,620 |
01:27:33,687 |
8.違反主管機關1第11條第二項鎖定辦法有關通報之範圍或方式之規定9.違反第13條第一項規定無正當理由拒絕互聯協商10.違反第13條第三項規定未採取適當之保密措施11.違反第13條第四項規定便跟前未通知與其互聯之電信使用12.違反第13條第五項規定 |
| 01:27:37,728 |
01:27:52,335 |
接續或轉接未辦理電信事業登記者提供之語音服務十三違反第十四條規定未提供免費緊急通信服務十四違反第十五條第一線規定未訂立自通安全維護 |
| 01:27:54,076 |
01:28:22,463 |
計劃或違反計劃實施15違反第16條第1項規定為提供號碼可吸服務或平等接取服務16違反第16條第4項規定為共同成立或加入集中式資料庫管理機構17違反主管機關1第16條第5項鎖定辦法有關集中式資料庫管理機構設置管理或限制之規定18違反第17條第1項規定為訂定定行 |
| 01:28:23,363 |
01:28:30,006 |
化服务契约条款或于实施前变更时未经主管机关核准19. |
| 01:28:30,006 |
01:28:37,268 |
违反第18条规定为定期办理服务品质自我评鉴或为公募评鉴结果20. |
| 01:28:37,268 |
01:28:43,591 |
违反第19条规定为应线送主管机关核准其消费者保护处置方式 |
| 01:28:44,091 |
01:28:59,599 |
或為一線同職使用者21.違反第20條第一項規定為共同設立電信消費專業處理機構或為諜報企組織張誠經主管計劃核准22.違反主管計劃1第20條第4項規定之認定為委託電信消費專業處理機構辦理電信消費專業事項23.違反主管計劃1第20條第5項規定之 |
| 01:29:12,365 |
01:29:30,158 |
认定未加入电信消费专业处理机构24.违反主管机关一第24条规定之指定未提供电信普及服务25.违反第25条第一项规定未申报或未依主管机关公告之格是方式申报 |
| 01:29:30,638 |
01:29:31,218 |
宣讀完毕 |
| 01:30:02,438 |
01:30:20,470 |
法院會三讀條文已宣讀完畢請問院會有無文字修正無文字修正決議電信管理法第五條及第七十九條條文修正通過繼續處理審查會所作之附帶決議請議事人員宣讀附帶決議之內容 |
| 01:30:23,643 |
01:30:52,036 |
通過附帶決議一項電信管理法修正條文第五條施行後主管機關應考量業者既有之權利義務與法定負擔橫著比例原則橫平原則參採業者意見與實際管理需要後訂定分級管理制度以落實對電信業者之管理提升打造效能並兼顧產業發展之所需宣讀完畢請問院會有異議沒有異議決定照案通過 |
| 01:30:53,191 |
01:31:03,404 |
本案完成立法程序後由委員登記發言每位委員發言時間兩分鐘並截止登記第一位請黃建豪委員發言 |
| 01:31:17,864 |
01:31:36,510 |
好謝謝主席各位同仁我想今天通過電信法管理條文明定第二類電信業者應該向主管機關也就是NCC辦理電信事業登記那這個項目包含了提供用戶接取網路服務業IASB業者以及批發轉售各種用戶號碼經營虛擬 |
| 01:31:39,091 |
01:32:06,978 |
行動網路服務的MVNO業者都需要登記為電信事業今天的修法的目的過去我們強調打炸的時候我們強調的是懲罰今天的修法目的強調的是預防為什麼我們需要把第二類電信納管呢因為從民國109年電信法廢止之後由電信管理法取代但是電信法時代本來有納管二類電信但到了電管法的時代NCC就不納管了 |
| 01:32:07,438 |
01:32:21,968 |
那當時的目的當然本來是希望二類電信能夠有更多創新經營的模式發展更多不同業務可是這個鬆綁卻給了詐騙集團非常好的利用的機會跟空間從電子組偵辦電信網路詐欺的案件數量來看 |
| 01:32:24,710 |
01:32:34,413 |
109年電信法落日之後開始每年電信網路詐欺案件飛速增加從110年的98256件110年16803件112年229711件到113年167932件可以說台灣近年的電信詐欺案件不斷攀高的原因很大一部分就來自這個電信法的鬆綁 |
| 01:32:50,538 |
01:33:06,913 |
那相信透過今天的修法之後我們期待未來二類電信設炸的問題還有全國的電信詐騙案件都能夠有效明顯的降低未來這些相關的上述的二類電信業者也全部要依電信法納入管理所有的業者 |
| 01:33:07,313 |
01:33:22,781 |
還有相關的服務都應該要落實實名制的相關登記我想本席從當立委以來一直非常關注打詐議題提出相關的修法目的就是為了保護我們人民的基本的生命財產安全不要再受到詐騙集團的好 謝謝黃委員下一位請 |
| 01:33:37,561 |
01:33:38,815 |
李英國常委員發言 |
| 01:33:49,475 |
01:34:08,614 |
謝謝主席 各位全國的人民大家好電信管理法修正三讀通過了台灣民眾黨非常重視打詐有關的各種法令本席有幸擔任交通委員會本會期的召委排除萬難 優先排審這個法案 |
| 01:34:12,358 |
01:34:27,347 |
感謝NCC 感謝草野所有的立委充分討論 氣益存統 一致共識才得了通過修正的電信管理法 |
| 01:34:28,553 |
01:34:46,387 |
電信管理法通過後 可以強化打詐的黃火牆 擺脫詐騙之島的惡名把詐騙所有的破口 也就是惡類的電信 把它納管 |
| 01:34:47,208 |
01:35:13,100 |
那新華用明定規定包括批花轉售用戶的號碼等等都需要納管登記來做管理並有適度的華者這可以說對於整個打造另外一種的電信管理華的補充過去電信華沒有納入 |
| 01:35:14,180 |
01:35:34,872 |
納入那個第二類的這些管理那把第二類的管理把打炸的破口把它補強我相信打炸的成果會更好所以我在這裡還再一次要謝謝我們所有交通委員會的委員以及在野所有的 |
| 01:35:35,672 |
01:35:53,664 |
委員對於這些電信管理法的修正大家一致共同討論 取得最後的共識再一次代表台灣民眾黨謝謝所有的委員的共識謝謝大家 感謝大家 謝謝 |
| 01:35:56,214 |
01:36:08,763 |
好 謝謝林委員報告院會登記發言的委員均已發言完畢現在進行討論事項第八案運動彩券發行條例部分條件修正草案請宣讀審查報告 |
| 01:36:10,660 |
01:36:37,434 |
委員 教育及文化財政委員會於114年4月9日召開第一次聯席會議審查本案會議中邀請教育部長粉紅部級內政部級政署相關人員列席說明並拜職訊另一邀請提案委員說明提案要旨會議由林兆玺委員以儘擔任主席事後於114年6月2日召開第二次聯席會議繼續平安審查前期會議由林兆玺委員以儘擔任主席 |
| 01:36:38,654 |
01:37:04,130 |
與獲援於聽取說明及詢談後進行逐條討論 完成本案審查 另通過負擔權影響本案小小文件並按理據審查報告提醒委員會公決 願會討論前不須交由黨團協商願會討論時有領召集委員以儘補充說明 宣讀完畢請召集委員 領委員以儘補充說明無補充說明 本案經審查會決議不須再交由黨團協商 請問願會有異議沒有異議 本案禁議 |
| 01:37:08,656 |
01:37:20,995 |
審查會意見處理現在進行逐條討論運動彩券發行條例第一條維持現行條文第二條維持現行條文請宣讀第二十一條 |
| 01:37:21,840 |
01:37:50,749 |
第21條以強迫脅迫詐說力或其他非法之方法妨害投注飆地運動禁忌賽事之公民者處一年上七年下有期徒刑得併科新台幣一千萬元以上三千萬元下罰金意圖營利或三十以上共同犯前項之罪者處三年上十年下有期徒刑得併科新台幣二千萬元以上五千萬元下罰金犯第一項之罪因而致人與死者處期徒刑或七年上有期徒刑 |
| 01:37:51,429 |
01:38:08,133 |
至重傷者除三年上十年下有期徒刑各得病科新台幣二千萬元上五千萬元下罰金第一項及第二項職位隨份罰支宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第二十一條之一 |
| 01:38:08,803 |
01:38:23,391 |
第二十一条之一发行机构及受委托机构员工意图为自己或第三人不法追利益或损害发行机构或受委托机构利益而为违背其职务制行为自身损害于发行机构或 |
| 01:38:24,111 |
01:38:25,672 |
遭審查會條文通過第29條維持現行條文 |
| 01:38:51,892 |
01:38:53,735 |
全案經過二讀,現有民進黨黨團提議繼續進行三讀請問院會有異議?沒有異議,請宣讀經過二讀之條文 |
| 01:39:03,636 |
01:39:17,388 |
21.以強暴、脅迫、詐欺利誘或其他非法的方法,妨害投注標的運動競技賽事之公平者,處一年上七年相由期徒刑,得併科新台幣一千萬元以上三千萬元下罰金。22. |
| 01:39:17,388 |
01:39:27,016 |
意圖營利或三人以上共同犯前項之罪者,處三年上十年相由期徒刑,得併科新台幣二千萬元以上五千萬元下罰金。 |
| 01:39:27,817 |
01:39:44,353 |
犯第一项之罪因而致人于死者处无期徒刑或七年上有期徒刑至重伤者处三年上十年下有期徒刑各得并科新台币二千万元上五千万元下罚金第一项及第二项之未遂犯罚之 |
| 01:39:46,909 |
01:40:12,012 |
第二十一条之一发行机构及受委托机构员工意图为自己或第三人不法之利益或损害发行机构或受委托机构利益而违背其无知行为自身损害于发行机构或受委托机构财产或其他利益者处一年上七年下有期徒薪得并额新台币一千万元上三千万元下罚金 |
| 01:40:12,692 |
01:40:40,287 |
三人以上共同犯前項之罪者處三年以上十年下有期徒刑並科新台幣二千萬元以上五千萬元下罰金前二項之未遂犯罰之宣讀完畢報告院會三讀條文已宣讀完畢請問院會有無文字修正無文字修正決議運動彩券發行條例第二十一條之一條文修正通過 |
| 01:40:44,677 |
01:41:10,802 |
繼續處理審查會所作之附帶決議請議事人員宣讀附帶決議之內容通過附帶決議一項交易部體育署因禁訴於本條例或運動產業發展條例等法令中嚴厲相關條文修正並於適當時機以提案或修正動議方式提出宣讀完畢請問院會有無異議無異議決定照案通過 |
| 01:41:13,368 |
01:41:25,614 |
報告委員會本案完成立法程序後由委員登記發言每位委員發言時間兩分鐘並截止發言登記我們請第一位發言登記黃孟楷委員發言 |
| 01:41:42,642 |
01:41:59,115 |
主席各位先進無論這世界如何變化始終堅持自己的信仰這是周思齊退休選手他的應援曲其實某種程度上也代表的我們對於運動產業的發展以及絕對不容許任何的 |
| 01:41:59,815 |
01:42:15,775 |
不管是打假球不管是利誘不管是暴力威脅來把黑色的手深入到運動產業裡面今天運動彩券發行條例第21條及21條之一的修正條文其實就是在跟 |
| 01:42:16,435 |
01:42:41,132 |
像個會期我們三讀通過的運動產業發展條例的修正一樣共同的往一個方向宣示我們要的是要讓我們的運動產業能夠更加健全更加的完整並且宣示我們的決心不容許有任何打假球行為再一次在國內發生不管是我們的職棒不管是我們的職籃不管是我們的企業排球或者是相關的聯賽 |
| 01:42:42,893 |
01:43:09,104 |
只要運動產業能夠蓬勃發展我們都不允許因為假球的風波不只是傷害球員球迷整個產業更是我們不可承受之重所以一路走來孟凱始終相信我們要的就是要讓整個運動產業更加健全讓所有的好手都願意投入到這樣的一個產業因此今天通過的運彩條例修正 |
| 01:43:10,154 |
01:43:31,452 |
其實更重要的就是要讓運動競技賽事公平性樣態及刑罰來加重並且納入更多的樣態防止人為介入彩券的交易維護運動競技的賽事公平很高興今天在我們草野黨團大家共同努力之下三讀通過今天也是6月17號 |
| 01:43:32,873 |
01:43:53,531 |
每一次我們本院113期委員生日的時候都有韓國瑜院長為我們慶生今天剛好也是韓院長的生日我們也一起祝福韓院長生日快樂並且我們希望我們的運動產業越來越好謝謝好 謝謝洪委員下一位請林倩琦委員發言 |
| 01:44:11,772 |
01:44:25,422 |
主席 立任同仁 大家好運動財經院發行條例這次的部分條文修正順利三讀通過透過這一次的技術調整讓我們讓整個非法賭博與不法組織滲透的運動治理結構性風險有了回應 |
| 01:44:29,005 |
01:44:45,071 |
面對國際賽事屢傳弊案我們如果沒有辦法及時的強化制度可能會淪為跨境犯罪的灰色地帶此次修法的目的即是強化對不法操控行為的刑罰和阻力保障運動競技的公正性與社會信任 |
| 01:44:45,891 |
01:45:12,426 |
本次修法最重要的是將利誘操控賽事的行為明確明定為罪將以金錢物資跟其他利益收買選手教練來比賽來影響比賽結果名列為犯罪擴張成構成要件提升法律的明確性與可罰性同時對組織性的操盤或盈利目的的行為設計更高刑度跟罰金 |
| 01:45:13,246 |
01:45:36,781 |
若因操控行為導致選手重傷或死亡可以處七年以上的有期徒刑與刑法重大結果犯罪體系一樣顯示國家對於體育安全與人身風險的高度重視在責任體系方面此次也修正未遂犯條文涵蓋從犯罪預備未遂到即遂的全階段行為防堵操控行為與萌芽之實 |
| 01:45:37,642 |
01:45:55,070 |
配合行政院组织改造这个条例明确的规定主管机关为运动部那条文一正列主管机关政策推动的执掌使运动产业发展跟赛事的治理更加坚实也有了法源依据完善体制的设计 |
| 01:45:56,210 |
01:46:15,108 |
體育是公平的象徵而法律是守護這份公平的最後防線唯有建立健全的法治秩序才能使選手安心投入觀眾放心看賽產業持續發展台灣的運動賽事不容被操控體育的誠信不容動搖 |
| 01:46:20,455 |
01:46:41,176 |
謝謝林委員,下一位請羅廷偉委員發言羅廷偉委員、羅廷偉委員、羅廷偉委員不在接下來請李坤城委員發言李坤城委員、李坤城委員、李坤城委員不在請張雅玲委員發言張雅玲委員、張雅玲委員、張雅玲委員不在我們請劉淑冰委員發言 |
| 01:47:02,793 |
01:47:23,527 |
主席大家好本席自3月14日就任起就親自參與了運動彩券發行條例的提案與修法今日三讀通過倍感欣慰運材市場近年蓬勃發展但也頻傳了假球與賽事操控的醜聞相關的運動產業都是擁有優秀的運動員 |
| 01:47:27,569 |
01:47:47,014 |
而且是廣大的一個球迷運動粉絲在裡面本次修法配合了運動產業發展條例的修正參考了他們這法的第七條之三加重了破壞賽事公平者的刑罰跟責任還有當他的罰金 |
| 01:47:48,530 |
01:48:14,033 |
民眾黨長期主張強化體育賽事防堵的法制後質運動產業能量並致力於推動體育政策的改革來提升運動員的權益我們對賽事遷堵行為持的是零容忍的立場注意是零容忍的立場堅守賽事必須要維持公平性 |
| 01:48:15,214 |
01:48:43,806 |
民眾黨將持續監督的政府打造一個健康運動的環境讓台灣的體壇擁有正常的生態跟健全的制度相信在運動彩券條例修法之後運動產業將會越來越好我們也會有越來越好的一個運動環境謝謝大家好 謝謝劉委員下一位請陳秀寶委員發言 |
| 01:49:02,814 |
01:49:20,570 |
這是最好的時代但是也曾經有最壞的局面當棒球以及各種職業運動帶給我們感動同等的我們也應該協助所有的運動員脫離脅迫已被利誘的恐懼去年的12月13日我們三讀通過修正運動產業發展條例第七條之三當時本席也強調我們應該要健全運動產業勞動環境的腳步不能停止 |
| 01:49:28,257 |
01:49:53,927 |
我們會持續完善職業運動相關福利及勞動條件所以本期同步提案修正運動財券發行條例第二條第二十一條及第二十一條之一並針對運動部預計從九月九日掛牌成立運動財券的相關業務也應該從教育部移交到運動部藉著本次的修法一起提出修正非常感謝教育文化委員會召委林一錦委員的排審以及所有委員的支持 |
| 01:49:55,508 |
01:50:13,361 |
2009年發生的中華職棒大規模假球事件重挫我國職棒的生態在去年世界拿下十二強賽世界冠軍以及今年的經典賽晉級後我國棒球職棒大放異彩吸引更多的民眾願意到球場看球帶動運動產業的發展靠著 |
| 01:50:16,423 |
01:50:34,185 |
各方多年的努力以及球迷的支持運動職業賽事也不能不允許有再類似的事情發生職業運動的從業人員為了專業他們努力的訓練以及奔波不僅辛苦也承受極大的心理壓力 |
| 01:50:34,625 |
01:50:57,801 |
不應該再讓相關從業人員面對威脅與恐懼本席要再次強調職業運動環境以及球迷的熱情是我們每一個人都要一起捍衛及守護運踩條例跟進修法是要更全面的守護職業運動環境的健全以及捍衛職業運動的良善與健康謝謝教文委員會的委員們支持修正運踩條例第21條 |
| 01:51:00,443 |
01:51:06,571 |
第二十一條之一讓我們一起讓制度更完善讓運動員可以不再恐懼可以盡情發揮 |
| 01:51:29,178 |
01:51:57,725 |
好 主席各位先進媒體朋友大家好非常高興這一次運彩條例順利三讀通過過去我國在運動賽事上經常有可能因為遷讀的問題導致打假球的事件頻傳破壞了公平競爭的價值對體育活動也造成了深遠的負面影響對社會和運動賽事的結果失去信任將導致觀眾流失青少年參與運營下降等等進而影響整體運動產業的永續發展和人才培育 |
| 01:51:58,385 |
01:52:22,684 |
因此要健全運動產業的發展勢必就要維護相關運動競技賽事的公平為此立法院在去年底修正了運動產業發展條例第七條之三對於妨害運動賽事公平的人最重可處七年有期徒刑更可並科罰金如果意圖盈利最高更可處十年徒刑並科五千萬罰金以強化我國各項運動的防堵機制 |
| 01:52:24,145 |
01:52:36,360 |
避免非法簽賭再次的來傷害運動產業而運動競技賽事又為運動彩券發行條例之投注標的這一次透過修正運彩條例第21條以及第21條之一 |
| 01:52:39,403 |
01:53:05,275 |
透過這樣的一個修正於21條第一項增列以利誘方式妨害投注標的運動競技賽事的公平者應處一年以上七年以下有期徒刑並且得一顆罰金另外對於意圖營利犯所定所犯的第一項所定之罪者給予加重處罰處三年以上十年以下有期徒刑得並科罰金 |
| 01:53:06,956 |
01:53:32,719 |
並參考運動產業發展條例第七條第三項的規定增訂第三項明定因第一項行為而生加重結果者依所生結果加重其刑罰另外我們也希望在這次的修法以後除了遏止不法事件以外也請體育署對於運動產業經營者及相關法人團體等在防制舞弊上提出相關條文的修正謝謝 |
| 01:53:37,438 |
01:53:54,961 |
好 謝謝葛委員報告院會登記發言的委員均已發言完畢報告院會依黨團共事本日會議僅處理討論事項第六案至第八案現已處理完畢本次會議未有委員提出臨時提案就不進行臨時提案之處理 |
| 01:53:56,483 |
01:54:13,125 |
繼續處理復議案本院民進黨黨團針對第15次會議報告事項第30案之決定提出復議請供決案現做以下決定令定期處理報告院會本次會議進行到此為止現在散會 |