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郭國文 @ 第11屆第5會期財政委員會第3次全體委員會議

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00:00:00,748 00:00:28,818 委員長主委好主委我想最近股市非常的熱絡但是還是會有一些陰影最主要陰影就是戰爭的陰影中東戰爭基本上就是陰影之一接下來它是什麼時候結束大家不清楚戰爭的現況會越來越升高還是會趨緩也不了解但是就過往當中面對這個問題其實金管會都有一些作為也就是所謂的限控令限控令在這幾年當中短期在2000年
00:00:32,640 00:00:53,632 2020、2022、2025各有幾次那方法不相同一個是全面淨空有條件淨空或隔日淨空或者是融券的部分的一個限額等等有這種方法那本席想請教你的部分因為每一次的這個跌幅雖然現在股市數字非常的高但是跌幅也不小
00:00:54,312 00:01:14,888 像之前的跌幅有高達9.69但是也只有0.81那另外還有5.82這一次的跌幅本息有算過大概有4.43之多那我不曉得在這次發生的時候主委你要不要去準備說是不是要準備推出再一次的限空的可能有沒有考慮到這個問題
00:01:16,718 00:01:37,316 我想剛剛委員非常清楚從過去台灣這個股市過去幾十年來面臨到非常非常多的這些所謂的國際重大利空消息的衝擊那其實過去也陸續推出各種的比如說所謂的市場成為穩定措施那實際上我們在過去
00:01:38,217 00:01:50,843 也針對這些當時事實情況推出蠻多的這些的做法當時主要目的是因為當我們市場出現非理性的下跌的時候我可以理解但是重點是這一次主委您的心裡頭想像準備是怎麼樣
00:01:54,065 00:02:18,095 我想要了解的是這個部分我來回答委員的這個問題其實上就一個市場監理者而言對相關的情境的模擬以及應對方法當然有他一套的做法有準備啦有準備萬一我們市場面對不確定是我們每天的日常這些東西我們都是我們日常作業的一部分你會不會因為說現在已經三萬多點了不需要
00:02:19,776 00:02:45,133 現狀還OK有漲有跌所以說你就按兵不動除非有進一步的劇烈的動盪才有考慮是不是我們看的不是一個定態的數字我們是看那個狀況剛剛委員講了就是說其實上資本市場最後一定是落底在基本面不管做任何措施到最後還是要反映的基本面所以這些呢就是在做一個比如說我們尊重市場機制當市場機制無法發揮的時候比如我們舉韓國的熔斷機制為例
00:02:47,895 00:03:07,500 我如果說就基本面當然你不用去處理啦那問題是在那個市場面的因素所造成的可能恐慌性的賣壓才是金管會要扮演的角色嘛這就有可能造成恐慌性的賣壓的可能性這是其一種方式另外一種可能性說除了淨空令之外還沒有其他的行政作為來取代淨空令的可能性有沒有沒有
00:03:09,886 00:03:33,319 我想說其實一個市場最重要的是效率性效率性就是說我們讓市場的價格充分反映所有的訊息這很重要所以剛剛講說我們除了比如說剛剛講的委員講的限空令本身也是說當我一方比如說賣方的訊息跟買方訊息無法充分在市場反映的時候我們必須給予時間所以這時候才有這些作為我想
00:03:34,199 00:03:49,369 達到這個效率性資訊揭露也是其中一個非常非常重要的資訊揭露當然是另外一件事情主委其實大家是對金管會的期待還有對政府的期待無非是國安基金之外就是淨空令的處理所以你的角色也非常的重要也就是說你隨時有在挖取這種狀況也準備說必要的時候也採取淨空令就是了對不對
00:03:53,611 00:04:14,659 我也期待說有其他多元的做法啦那另外一個部分呢那個主委我就教您的部分你知道最近台積電很多權值股分分破千甚至有破萬的那股市成長非常的快那另外一種市場叫零股市場非常的快零股市場在2024年的時候成長的這個比例是137%
00:04:20,101 00:04:36,878 在去年的部分成長比例是41%交易的金額呢居然高達86.71億這是平均喔然後以年齡層的話光40歲以下占交易戶就占48.86也就是將近五成很多年輕人40歲以下
00:04:38,564 00:04:52,699 那以最近3月9號,剛剛一樣是中東戰爭的因素,台股下跌了1495點的時候,台積電的領股的交易量居然暴增到單日1461萬股的紀錄,也就是說這個領股市場的活躍性超想像,
00:04:58,405 00:05:19,398 就這個部分單日台積電的成交就275.9億之多可以說是領股成交的最大紀錄這領股市場越來越大那我們那個股票權值股越來越多的情況底下本席要就較於你的部分是不是應該開始思考如何保障這個領股的投資者的這個交易權益
00:05:20,659 00:05:50,019 舉其例來說每次零股撮合的時候第一盤的時候是在開盤十分鐘這裡頭會造成一個Lake就是說呢零股交易十分鐘才撮合那麼基本上呢它有可能錯失了那個時機然後可以那延後十分鐘也可以累積較多的買賣的委託單但是避免價格因為量端算出來有大幅浮動這個部分是不是可以把零股跟整股的交易市場把它一併化的可能那我就交給主委
00:05:51,860 00:06:06,866 剛剛委員講的我是非常同意第一個就是說我們在資本市場的管理很重要就是要公平對待每個交易人如果他條件相同的話不應該受到不同的對待這是我們努力的方向只是我們過去在交易
00:06:07,726 00:06:28,421 有它一定的歷史因素還有就是習慣還有就是我們轉換制度的成本我想這部分呢我們會朝向一個國際級的資本市場來看的話這些東西我們都會來努力應該把差異性去化掉吧你只要是市場交易者都應該得到相對應你的所以技術上應該沒有問題吧林董事長在後面啊董事長應該沒問題吧
00:06:34,137 00:06:42,505 領股交易的部分剛才委員提的就是說整股跟領股之間我們的時間差那基本上來講的話我們整股讓它先出來的原因是因為領股本身來講它有一個參考價
00:06:52,094 00:07:16,770 所以對這個時間差 事實上來講 某種程度來講前一天就有參考價了啦而且美股開盤就有參考價了 ADR就有參考價了所以他基本上來講他就迫不及待要去交易啊 你還差那個十分鐘那個董事長你去研究一下啦 很多參考價啦不一定是開盤的時候就有參考價而且還有權值股越來越多的情況底下 他還有其他的可能性呢譬如講有沒有信用交易的可能
00:07:18,562 00:07:34,043 為什麼整股可以信用交易為什麼零股不能信用交易而且它交易的金額也不小啊因為它的可能絕對的金額會大過於其他的整股捲紙股大一點我買一個100股我也可能會大過其他的股票啊那為什麼其他的股票可以信用交易這個不能信用交易
00:07:34,977 00:07:51,238 董事長 可以吧你們研究一下 跟中國研究一下甚至還有現階段當中的問題就是說如何將領股跟整股的這種差異性去化掉 這很重要同樣的投資人 同樣的馬股票大到小到差那麼多
00:07:53,781 00:07:58,268 跟委員報告對於現在我們有那麼多的領股的集體的參與我們絕對會重視他基本上的協議這個部分也謝謝委員給我們的一些建議本席慎重提醒一個月給本席一個報告好不好可以
00:08:09,123 00:08:34,131 這如何把它差異性驅化掉保障他們權益嘛就像主委剛剛開始講的嘛通常是投資人都應該被保護嘛對不對主委這個方向可以考慮嗎對就是我們是一個我沒有見過國際級公平的市場跟透明的市場這部分我們覺得是一個好的方向我就會請那個教授謝謝主委的肯定啦是好的方向主委另外一個部分我還是要就教於您的部分雖然剛剛有其他委員有提過有關於這個
00:08:36,533 00:08:48,454 這個巴黎慘險撐不住近五萬的保單要什麼時候退場這個第一個啊如果啊這個保單的權益實現還沒有消失的情況底下這一個
00:08:49,522 00:09:12,393 巴黎產險公司他要怎麼去面對保護的權益這個主委你要跟這些保護喊話一下二來他沒有擔保三來員工的權益怎麼保障這都很現實的問題啊因為我只有看到你們很震驚啊但是不曉得後續的處理方法是什麼那是媒體講很震驚其實我們早就知道這個事情了你不震驚喔不會不會 這很正常
00:09:14,494 00:09:32,763 市場本來就有盡有對為什麼所有法律都有一個退場機制本來就有這個退場機制在過去他不是第一家離開台灣也不是第一家進入台灣他有的程序都非常非常明確我想他非常清楚也都密切跟我們保險局在溝通他跟我們權益什麼保障一個一個問你
00:09:34,224 00:09:50,619 我們有勞基法就按照這所有的法律來進行盡量不要Lay off盡量把他轉任保有他的工作權比那個勞基法勞基法那是不得不的做法其實我們在他提出的時候我們就已經跟他研擬各式各樣的員工的權益要保障第二個是保護的權益
00:09:52,661 00:10:09,480 對 那個都沒有問題那實際上他比如說我們任何一個這個特許事業他做資本還有保證金一定要你所有結清這個東西我們才會做這個所以不會有問題這個沒有問題那將來有沒有可能還會有類似的事件產生短期內
00:10:10,020 00:10:38,628 沒有我們希望說台灣是一個能夠自由進出因為我們對外資的保險公司完全沒有差別的待遇所以我們也歡迎他們來當然他們自己經營決策我們也跟他溝通過我們也尊重他就像主委所講的外資的保險公司來自本土著地其實有相對他的困難度也相對有這個風險也請主委特別注意一下但是也有他的優勢嘛所以我們歡迎台灣還是非常友善而且對所有的外資我們都會我是擔心有類似的事件產生的時候啦好不好
00:10:38,928 00:10:39,449 謝謝主委 謝謝主席