|
00:00:13,180 |
00:00:13,381 |
賴委員惠員 |
謝謝主席。 |
|
00:00:14,482 |
00:00:18,365 |
賴委員惠員 |
請院長、經濟部長跟農業部長。 |
|
00:00:18,365 |
00:00:22,249 |
主席 |
麻煩再請卓院長、經濟部龔部長備詢。 |
|
00:00:22,970 |
00:00:28,013 |
賴委員惠員 |
謝謝院長，副院長不用，副院長因為一路以來談判都非常辛苦。 |
|
00:00:28,313 |
00:00:30,996 |
主席 |
副院長很辛苦，副院長請坐。 |
|
00:00:31,296 |
00:00:31,316 |
卓院長榮泰 |
賴委員好。院長…… |
|
00:00:36,723 |
00:00:36,884 |
龔部長明鑫 |
賴委員好。 |
|
00:00:40,665 |
00:00:41,145 |
賴委員惠員 |
還有農業部長。 |
|
00:00:41,145 |
00:00:45,727 |
主席 |
麻煩請農業部長備詢。 |
|
00:00:45,727 |
00:01:18,197 |
賴委員惠員 |
謝謝，我在這裡還是要非常感謝談判團隊這一次臺美關稅的談判結果，我們也知道團隊的付出才有這麼好的成績，但是接著而來IEEPA被裁定違法，近期經貿局勢似乎又有一些變數，我要請教院長，我們ART是不是具有法律的約束力呢？ |
|
00:01:19,042 |
00:01:44,812 |
卓院長榮泰 |
我們希望……不僅我們希望，現在臺美雙方都認為讓已經談妥協議的部分能夠繼續進行下去，應該是最符合雙方最大的利益，其他各國應該多數都是這樣的態度，所以我們跟美方進行密切的聯繫當中，就是要確保我們在談判當中已經得到的ART以及MOU所獲得的最佳待遇。 |
|
00:01:48,194 |
00:01:56,927 |
賴委員惠員 |
院長，ART的優惠不會縮水，這是我們的主張，可是我們需要讓步，我們的籌碼會不會生變？ |
|
00:01:59,523 |
00:02:00,944 |
賴委員惠員 |
會不會有這樣的可能呢？ |
|
00:02:01,503 |
00:02:22,892 |
卓院長榮泰 |
因為現在如果法律的工具改變，用122的話，美方有一些是全球豁免，原來只針對我們豁免的項目，如果全球豁免，我們原來的優勢可能會相對減少，或者對我們本來有豁免的項目，現在並不在豁免的項目當中，這也降低了我們的競爭力。 |
|
00:02:22,993 |
00:02:35,658 |
卓院長榮泰 |
當然，122跟IEEPA當中會有若干差距，所以我們現在希望的是回到原來談判的內容，依照原來ART的簽署內容是對我國最有利的。 |
|
00:02:36,398 |
00:02:37,960 |
賴委員惠員 |
這對我們是最有利的。 |
|
00:02:38,559 |
00:02:50,884 |
賴委員惠員 |
我還是想再請教一下，由院長的口中再一次跟大家報告，2,500億投資的籌碼是不是也會繼續？ |
|
00:02:53,296 |
00:03:12,592 |
卓院長榮泰 |
2,500億是產業自主性的投資，要看產業全球布局之後，它怎麼規劃未來在全球上的投資行動，但是根留臺灣、以臺灣為關鍵領先地位的角色是不會改變的，而且它做任何投資都要經過法定程序。 |
|
00:03:13,151 |
00:03:22,332 |
賴委員惠員 |
沒有，院長，我知道，但我講的是臺灣提供的信用保證的這個2,500億…… |
|
00:03:22,332 ≈
|
00:03:23,332 |
卓院長榮泰 |
信用保證…… |
|
00:03:22,332 |
00:03:23,273 |
賴委員惠員 |
是不是繼續存在？ |
|
00:03:23,813 |
00:03:50,559 |
卓院長榮泰 |
這也要看我們產業如果進行國外投資的時候，它到底需要到什麼程度的信用保證，我們以2,500億美金作為整個投資的上限，當中我們經過保證成數以及比例的分算，應該分五個階段進行，第一個階段，我們必須準備的是大概六十多億美元，這已經在準備當中。 |
|
00:03:51,098 |
00:03:54,720 |
賴委員惠員 |
所以也是會繼續執行？ |
|
00:03:54,960 |
00:04:04,505 |
卓院長榮泰 |
是，因為我們要求美方承諾對我們有利的部分要履行，我們也認為在相同的條件底下，我們已經答應的部分，我們也要做到。 |
|
00:04:04,885 |
00:04:06,686 |
賴委員惠員 |
所以我們國家的堅持還是不變。是。 |
|
00:04:08,387 |
00:04:09,568 |
賴委員惠員 |
好，謝謝院長。 |
|
00:04:09,568 |
00:04:20,098 |
賴委員惠員 |
接著我請教經濟部長，中小企業其實需要一個更明確的方向，你是不是可以結合計畫並鼓勵中小企業站上國際舞臺？ |
|
00:04:20,318 |
00:04:22,559 |
賴委員惠員 |
這是我今天質詢的重點。 |
|
00:04:22,720 |
00:04:39,237 |
賴委員惠員 |
我們看到經濟部有一個企業創新研發淬鍊計畫，我們在這個計畫裡看到了這幾個大綱，是不是可以請部長跟我們做更明確及深入的說明？ |
|
00:04:39,778 |
00:04:45,184 |
賴委員惠員 |
因為我們希望這個政策能講得更清楚，支持的力道會更強。 |
|
00:04:45,684 |
00:04:47,226 |
賴委員惠員 |
經濟部龔部長，是不是可以回復我這個問題？好。 |
|
00:04:48,066 |
00:05:04,628 |
龔部長明鑫 |
報告委員，我們現在針對中小企業也好或傳統產業也好，都希望他們可以雙軸轉型、智慧化轉型或淨零的轉型，這些我們會提供輔導來協助他們，當然也會增加一些設備上汰舊換新的補助。 |
|
00:05:07,232 |
00:05:09,973 |
龔部長明鑫 |
您剛剛提到的是A+計畫嘛？對。 |
|
00:05:09,973 |
00:05:27,904 |
龔部長明鑫 |
如果它是有產業鏈一起來，不是只有一家公司來申請，它跟它的供應鏈、產業鏈關係一起來申請，而且能創造出更多的產業鏈效果跟就業，我們就會通過這個A+計畫來支持他做這樣的研發工作。好。 |
|
00:05:28,944 |
00:05:33,927 |
賴委員惠員 |
部長，A+計畫是不是只有受限於大的企業？ |
|
00:05:33,927 |
00:05:39,869 |
賴委員惠員 |
還是中小企業，就像你講的，我們打群戰，其實我們國家也是一樣會支持？對。 |
|
00:05:40,970 |
00:05:50,795 |
龔部長明鑫 |
它要有一個主體性的企業，這個主體企業可以囊括很多的供應鏈廠商一起來做，我們也歡迎。 |
|
00:05:51,355 |
00:06:09,568 |
龔部長明鑫 |
但是A+計畫主要是針對研發的部分來支持，如果是其他的，它要帶整個國家隊或整個團隊出去經營國際市場，我們有另外的計畫來支持他們。是。 |
|
00:06:10,028 |
00:06:12,368 |
賴委員惠員 |
部長，我想我們一定有信心啦！ |
|
00:06:13,430 |
00:06:26,635 |
賴委員惠員 |
政府會帶著產業打贏國際盃，可是我們現在擔心的是這些產業會不會只繞在科技產業、AI產業、機器人產業，而其他的產業我們就把它疏忽了，會不會這樣？ |
|
00:06:26,996 |
00:06:40,686 |
龔部長明鑫 |
報告委員，事實上，那筆930億支持方案，我們經濟部分配到的額度是460億，而這460億絕大部分，可以講90%以上都是用在傳統性產業跟中小型企業。 |
|
00:06:40,686 |
00:06:43,108 |
賴委員惠員 |
所以90%是用在傳產。 |
|
00:06:43,108 |
00:06:46,892 |
龔部長明鑫 |
因為232的部分比較沒有受到影響。是，好。 |
|
00:06:46,892 |
00:06:57,842 |
龔部長明鑫 |
受到影響的就是我們剛剛提到的傳統性產業或中小型企業，所以針對那個部分，我們資源大部分是用在這邊。是。 |
|
00:06:58,223 |
00:07:08,907 |
賴委員惠員 |
院長，我們其實也擔心122條款的150天到期了，我們怎麼防範301及338條款的衝擊？ |
|
00:07:08,907 |
00:07:14,250 |
賴委員惠員 |
這部分我想從早上到現在，院長也講了很多、很多啦！ |
|
00:07:15,532 |
00:07:31,569 |
賴委員惠員 |
當然我們比較擔心的，除了我們農業縣市所關心的在農業上對等關稅的協助，另外也要請教院長，會不會像歐盟暫緩4個月，我們先慢一點來審議，會不會有這樣的結果？ |
|
00:07:31,569 ≈
|
00:07:34,486 |
賴委員惠員 |
我們有沒有做這樣的準備？ |
|
00:07:34,486 |
00:07:59,105 |
卓院長榮泰 |
現在大多數的國家都希望依照原來談妥的協議內容繼續生效，因為美方現在必須就它國內的法律途徑、法律工具調整，現在又發生了中東事件的衝突，我認為會分散一點注意的時間跟力量，但是我認為能夠儘快定案還是我們的最上策。是。 |
|
00:07:59,964 |
00:08:10,015 |
卓院長榮泰 |
所以我希望我們能夠儘快跟美方取得一個共識點，它如何來印證未來雙方所談妥的這些協議內容會繼續有效？ |
|
00:08:10,676 |
00:08:13,678 |
卓院長榮泰 |
它只是變更它裡面的法律工具、法律途徑……沒錯。 |
|
00:08:13,678 |
00:08:29,433 |
卓院長榮泰 |
如果我們拿到這樣的部分，我想請大院也能夠儘速及合理地審議，這樣的工具對照起來能不能讓這個談判效果及早生效，我方生效、美方也生效，雙方就能夠進到一個穩定的關稅狀態當中。 |
|
00:08:30,114 |
00:08:31,535 |
賴委員惠員 |
好，謝謝院長。 |
|
00:08:31,674 |
00:08:33,075 |
賴委員惠員 |
你講得非常的清楚嘛！ |
|
00:08:33,457 |
00:08:41,823 |
賴委員惠員 |
你希望儘快做這樣執行面的協議，這是你們行政院所做的準備。 |
|
00:08:43,265 |
00:08:55,516 |
賴委員惠員 |
接著我想跟農業部部長做個探討，這筆300億的農安基金是不是有辦法迎戰我們臺美對等關稅？ |
|
00:08:55,516 |
00:09:13,651 |
賴委員惠員 |
未來在整個農業，我們先從進口部分開始來講，就是稻米，尤其我們臺南的稻米非常多，也謝謝談判團隊守住了稻米的原稅率，非常感謝。 |
|
00:09:13,651 |
00:09:28,562 |
賴委員惠員 |
可是一樣地，我們對稻米進口關稅其實有長期的關心，在這裡，我希望部長可以很明確地講出來，對於米可以做怎麼樣更深入的協助？ |
|
00:09:29,463 |
00:09:30,184 |
賴委員惠員 |
因為這是一個機會啊！ |
|
00:09:31,905 |
00:09:51,043 |
陳部長駿季 |
謝謝委員，針對米的部分，雖然我們已經很明確地守住了，但是更重要的是要讓國產農產品的優勢繼續保持，同時更有力量能夠外銷，所以在300億基金裡面，不會因為我們守住了，就不去支持它，我們反而會針對整個產業的國產品韌性更加強。 |
|
00:09:55,046 |
00:10:05,072 |
賴委員惠員 |
好，我們已經在美方的要求下全面開放，我們也堅守住農業產業的利益。 |
|
00:10:05,894 |
00:10:22,345 |
賴委員惠員 |
再接著我要跟你請教關於美國的液態乳部分，液態乳零關稅，對我們有很大的衝擊，你可以告訴大家液態乳是什麼樣的東西，因為酪農區在本席的選區裡頭。 |
|
00:10:23,996 |
00:10:49,387 |
陳部長駿季 |
我想液態乳是我們需要持續關心的，我舉一個例子，就是去年臺紐零關稅的時候，大家都非常擔心紐西蘭的牛奶會大量進口，但是從去年整年的進口量來講，只有增加了0.8%左右，所以換句話說，其實我們在去年所啟動的相關政策去支持產業是有效的。 |
|
00:10:50,066 |
00:11:11,799 |
陳部長駿季 |
同樣的，這次美國的產品進來的時候，特別在鮮乳的部分，從去年的資料來看，紐西蘭的鮮乳有提高，但美國的鮮乳就有下降，所以這些鮮乳進來的時候，應該會跟紐西蘭或是跟澳洲彼此之間相互競爭，但是我們還是會持續地針對酪農產業加以扶持。 |
|
00:11:14,480 |
00:11:15,180 |
賴委員惠員 |
怎麼扶持呢？ |
|
00:11:15,641 |
00:11:17,721 |
賴委員惠員 |
我希望有一些比較具體的方式。 |
|
00:11:18,661 |
00:11:31,088 |
陳部長駿季 |
我想分為幾個部分，第一個部分就是國產牛會繼續做有效的淘汰，讓生產效率提高；第二個部分，我們會針對所有牛疾做全方位的保險，強制性的保險，這樣的話…… |
|
00:11:31,088 |
00:11:31,828 |
賴委員惠員 |
強制性的保險，那還有再補充什麼？ |
|
00:11:36,953 |
00:11:55,851 |
陳部長駿季 |
再來就是他們的集乳器、生產設施、設備，我們還是會持續地協助；更重要的是在行銷端的部分，我們去年做得相當不錯，很多手搖飲店都是使用鮮乳，所以後端這些鮮乳的拉力如果拉高，前端的這些生產就比較安心。 |
|
00:11:56,171 |
00:12:11,107 |
賴委員惠員 |
所以在產業的工具上，我們會用最低利息的補貼，讓他們在工具上升級，還有就是針對手搖飲店，我們也會像去年一樣，要求他們全力配合使用國產鮮乳，是不是這樣子？ |
|
00:12:15,131 |
00:12:30,921 |
陳部長駿季 |
是的，我想整個國產的市占率還是90%，我們還是維持這個目標，同時我們的力道絕對會比去年還要強，特別像金融的支持，我們一定會繼續做，尤其是保險的協助部分。 |
|
00:12:31,601 |
00:12:39,967 |
陳部長駿季 |
另外，還有一個最重要的部分，就是後面的品牌行銷，特別是在「臺灣鮮乳唯一選擇」的部分，我們會以更大的力道來推廣。好。 |
|
00:12:39,967 ≈
|
00:12:44,391 |
賴委員惠員 |
那再接著…… |
|
00:12:44,391 |
00:12:56,382 |
卓院長榮泰 |
一句話很簡單跟委員報告，就是國產鮮乳的市占率很高，未來我們還是會讓我們國內看到的鮮乳就是指國內的鮮乳，鮮乳、保久乳跟牛乳，我們會在市場上分割。 |
|
00:12:56,382 |
00:12:58,585 |
賴委員惠員 |
就是你們會更積極幫臺灣牛奶來證明。 |
|
00:12:59,947 |
00:13:02,408 |
卓院長榮泰 |
進口的部分，就是進口國之間互相競爭，那比較小宗。 |
|
00:13:03,529 |
00:13:14,180 |
賴委員惠員 |
院長，更嚴重的還在後面，是關於豬肉的部分，豬肉的進口關稅減半，是不是會衝擊到臺灣的養豬產業？ |
|
00:13:14,180 |
00:13:31,197 |
賴委員惠員 |
你知道在2月23日的開盤，豬肉價的成本是1斤80塊，結果掉到了77塊，甚至還有掉到了50塊，都賣一隻賠一隻。 |
|
00:13:32,338 |
00:13:44,171 |
賴委員惠員 |
當然現在價錢有稍微上揚，可是這也是要提醒部長，就是整個補貼的策略是不是有待檢討？ |
|
00:13:44,171 |
00:13:59,480 |
賴委員惠員 |
因為當我們去補貼那三家冷凍廠的時候……冷凍廠也是生意人，他不會像政府一樣這麼照顧豬農，所以我覺得我們是不是應該深刻地去檢討？ |
|
00:13:59,480 |
00:14:06,223 |
賴委員惠員 |
是不是農業部也應該要有一個自己的冷凍廠，這已經講了好多年了。 |
|
00:14:07,471 |
00:14:22,309 |
陳部長駿季 |
第一個，我跟委員報告，就是開春後的第一天，的確價格有降到77塊，相對的只有那一天，其他的都是在82到85塊，甚至有到90塊，所以我想整個市場機制裡面，我們會密切地監控。是。 |
|
00:14:22,529 |
00:14:39,275 |
陳部長駿季 |
第二點就是冷凍廠的部分，我想由政府作東去處理冷凍廠是最下策，如果我們把冷凍廠維持在全臺灣各地，現在大概可以維持一個月，整個冷凍廠的量能可以維持一個月。 |
|
00:14:39,875 |
00:14:42,673 |
陳部長駿季 |
第三個部分就是美豬的進口…… |
|
00:14:43,292 |
00:14:55,960 |
賴委員惠員 |
我跟你講，部長，您就是因為這樣的思維，所以遲遲都沒有我們農業部自己或台糖的冷凍廠，然後讓這些冷凍廠廠商一直不斷地獲利。 |
|
00:14:56,101 |
00:15:02,085 |
賴委員惠員 |
我當然知道你不是要圖利他們，可是我想這個政策面，我們還是可以再溝通。我想…… |
|
00:15:02,385 |
00:15:09,970 |
賴委員惠員 |
好，部長，再回到蘭花，到底對等關稅有沒有疊加？ |
|
00:15:10,250 |
00:15:16,694 |
賴委員惠員 |
沒有疊加的話，蘭花、蝴蝶蘭到底現在的關稅是多少？ |
|
00:15:16,694 ≈
|
00:15:19,974 |
賴委員惠員 |
我們也都聽得一頭霧水。 |
|
00:15:19,974 |
00:15:33,680 |
陳部長駿季 |
我跟委員報告，ART的零關稅現在還在確認，但是它沒有不見，對業者來講，它比去年的20%疊加還要好，因為現在變成10%。 |
|
00:15:33,680 |
00:16:06,977 |
陳部長駿季 |
第二個重點就是，去年的時候我們是20%，可是我們的競爭對手國是15%，換句話說，在去年是相對弱勢，但是今年立足點已經相同了，所以我們希望在這樣一個短暫10%疊加的部分，能夠儘快地確保我們ART內容的完整性。 |
|
00:16:06,977 ≈
|
00:16:07,977 |
賴委員惠員 |
謝謝部長。 |
|
00:16:07,197 |
00:16:07,757 |
賴委員惠員 |
院長，我還是要提醒你，我們的蝴蝶蘭之前是零關稅，所以你不可以只有聽部長說還好、還好，其實是很不好。 |
|
00:16:07,778 |
00:16:10,039 |
卓院長榮泰 |
所以我們認為爭取確保原來的談判內容，它就會回到原來的豁免項目，這正在確認當中。 |
|
00:16:10,539 ≈
|
00:16:11,539 |
賴委員惠員 |
好，謝謝。 |
|
00:16:11,838 ≈
|
00:16:12,981 |
卓院長榮泰 |
謝謝委員。 |
|
00:16:13,281 ≈
|
00:16:20,138 |
主席 |
謝謝賴惠員委員質詢，謝謝卓院長、相關部會首長備詢，謝謝。 |
|
00:16:20,438 ≈
|
00:16:29,867 |
主席 |
下午的專案報告會議，謝謝謝龍介委員上半場從頭陪到尾，謝謝賴士葆委員陪同。 |
|
00:16:30,167 ≈
|
00:16:32,453 |
主席 |
現在休息10分鐘，謝謝。 |
|
00:16:32,753 ≈
|
00:16:33,896 |
主席 |
休息（15時52分） |
|
00:16:34,196 ≈
|
00:16:35,910 |
主席 |
繼續開會（16時2分） |
|
00:16:36,210 ≈
|
00:16:39,067 |
主席 |
報告院會，我們繼續開會。 |
|
00:16:39,367 ≈
|
00:16:44,796 |
主席 |
接下來請賴士葆委員質詢，李坤城委員請準備。 |