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羅廷瑋 @ 第11屆第5會期第1次會議

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00:00:08,137 00:00:12,629 好 謝謝主席 有請我們卓院長麻煩再請卓院長備選
00:00:22,506 00:00:46,446 院長好 院長辛苦了不會不會 大家努力 方向一致我們有看到政府的努力但是我們希望好可以更好所以有些事情想救教許多的問題也希望院長能夠清楚明確的給予一些承諾院長我想社會上很擔憂的是美方如果要求再基改食品進入校園
00:00:47,588 00:00:55,944 在這個部分的話有沒有談判到基改的部分完全沒有改變我們現在國內的消費的習慣跟市場的規矩完基改沒有
00:00:56,716 00:01:18,894 是所以未來也不可能會進入到我們的校園對嗎不會好謝謝你那我想這個如果能夠獲得您百分百的一個承諾對於家長對於整個社會所擔憂的部分我們都希望能夠得到正式感謝委員關心基改食品我們在談判中基改食品管理制度維持不變那校園的學生學校衛生法也不會改變
00:01:19,474 00:01:36,276 好 因為我們都是也在教育文化委員會也有提出擔憂啦那當時當然不敢百分百的一個確定但是我們今天獲得兩方的一個承諾我想這個部分我們也給予肯定非常感謝那院長 其實立法院目前正在審查
00:01:37,237 00:01:52,359 台灣和美國的關稅協議的當下美國跟以色列兩國以及現階段伊朗的戰爭這無疑是台灣經貿發展的一個面臨最大的地緣政治的衝突以財經的角度來看
00:01:53,200 00:02:10,955 我們現階段上面這兩件事情好像不太相關但是其實對於整個台灣經貿的發展影響巨大的一個黑天鵝如果再加上美股目前由科技七巨頭所引發的AI資本支出的一個黑洞這樣子的黑天鵝以及英國IN
00:02:12,317 00:02:35,766 NFS所抵押貸款的一個破產可能引發的雷曼兄弟的一個黑天鵝以及現在正在加速增溫的中日衝突黑天鵝疊加起來就可能是台灣不可承受的一個黑天鵝我想在這樣子的狀況之下國際的情勢是瞬息萬變請問一下怎麼看待這些這麼多的一個黑天鵝
00:02:37,721 00:02:58,793 國際很多形勢的發展是互相牽動這是沒有錯的這次在中東地區的一個軍事的衝突對美國而言他必須花費一些時間去處理這些國際事務也就會讓他在處理跟其他國家談判的這個事情上面難免在實現上會有所衝突所以我們更有耐心的
00:02:59,178 00:03:25,097 也更積極的向美方進行各種必要的緊密的聯繫希望能夠盡快的能夠確認我們已有的這種最優惠的待遇能夠得到確保那麼我們現在更讓我們感到要密切注意的是我們也責成經濟部跟中油跟台電對我們的整個能源的供應更要朝穩定多元開發的市場去做更多的嘗試那我們現在已經啟動了整個緊急應變的機制
00:03:26,178 00:03:51,572 那這個是在戰爭之後所引發的另外一個國際上對我們現在國內民生以及產業上面極大的衝突那當然今天我們也看到股市的變化在美國跟其他幾個國家有重大的這個政策宣示改變的時候我們也會受到這個股市的變化的影響所以我們也已經要求金管會財政部所有的財經單位緊密的注意
00:03:52,012 00:04:11,801 那目前我們的股市經過前幾波的很強韌的漲勢體質是完好的那我們希望能夠在這角度撐住能夠穩定股市未來的發展我想短期都會有震盪啦但是回歸到基本面但我想講的是在這麼多的黑天鵝當中有很多是政府和民間是無能為力的
00:04:12,520 00:04:29,014 但是我們就要避免被颱風圍掃到但是目前我們可以看到台美關稅協議的是我們唯一政府當中是有機會掌握能夠好好處理的一個黑天鵝所以就叫剛剛我們要問的一個問題是請問一下院長在簽署
00:04:30,034 00:04:52,952 這個台美關稅協議的時候是否能夠將上述外部的這些進行整體的一個壓力測試如果多隻的黑天鵝同時發生政府現行在實際可運用的財政空間以及整個產業的一個調適工具是否足以承接台美關稅協議新增的一個義務跟潛在的一個衝擊如果有做整體的一個壓力測試
00:04:54,833 00:05:21,546 有沒有叫相關的報告呢好謝謝委員我們在去年4月2號美方在宣布對等關稅前後我們都做了一些產業影響評估那麼這一次在這個美國最高法院判決之後我們也進行再一次針對判決之後可能的變化又進行的產業的影響評估那這個評估都在我們這個這個資料當中那未來我們依照這個評估再加上
00:05:22,424 00:05:44,964 進一步得到美方對現在所有談判內容的確認跟確保之後我們會進行行政院內部的作業完成之後會送請大院來進行同意相關的評估報告可不可以在會後也讓我們知道一下那我想今天其實上午大家都很關心其實像中部我們的這些很多的傳產大家都能夠感受到您的關心其實我們之前也有去拜訪過
00:05:46,159 00:06:08,738 中科許多的廠商那但是我們都希望今天早上聽好像是拱部長也有提到相關的一些關心的電話數萬通然後有辦了許多的一些關心的座談會我們還是希望不管是壓力測試的報告結果讓我們知道以外能夠再將後續的一些我們所謂的黑天鵝壓力測試以及相關的產業的評估公聽會
00:06:10,419 00:06:27,775 是不是能夠多辦幾場以及中部的地區能夠多關心一下我想我們中部的所有的委員也都很關心這一類議題這個部分可以承諾嗎兩個部分一個我們跟產業進行的若干的這個座談會或是關懷的座談會這個部分我們都可以提供給我們的
00:06:28,564 00:06:56,923 委員知道什麼時候進行了哪些產業至於這個影響的評估我認為我們需要在確定的時候那個影響的評估才出來否則會造成大家議論紛紛因為不確定會造成不必要的恐慌啦這個我們都不希望但是我想說如果能提供給我的部分的一些參考報告那這個部分再麻煩你可以嗎已經進行的過程我們可以讓委員做報告好 謝謝你那再來就是第二我們去年11月的時候在財政委員會其實我早就有善意的提醒
00:06:57,623 00:07:19,760 在美國最高法院就川普援引IEPAR的時候我們法案所課徵的關稅是否違憲當時就有展開辯論那時候我就有提醒請政府審慎的評估關稅談判是否應該暫緩避免所謂的法律的一個風險但是我必須要講我不是說今天你們談判的結果全部都說不對
00:07:20,441 00:07:34,872 在成跟敗之間我們沒有要去做一個定調但是我希望剛剛我所開宗明義就講的好可以更好所以我們希望當時間空間產生出來的時候政府應該要去利用這些所謂的空間
00:07:36,563 00:08:04,943 來換以更多的一個談判機會那當然在這個過程當中你們也非常辛苦但我要講的是在野黨有講我們還是希望政府能夠多聽聽那連執政黨自己的人講也希望這個部分當時行政院前院長前副院長喔 對不起施俊吉早就勸台美簽貿易協定的時候呢在等最高等美國的這個最高法院來判決
00:08:05,868 00:08:24,960 那也當時沒有特別去做聽取一個建議我們還是希望這八個字希望院長能夠指教一下我們當然有了解到當時社會的一些不同的意見或是各方的來各方的意見但是
00:08:25,373 00:08:45,622 我們考慮到當時整個談判全世界談判的氛圍以及我們第一場談判現場跟美國進行談判的過程當中這個部分請政府院長來先我們說謝謝委員我想國會的監督我們都非常尊重各界的意見指教我們也都會虛心傾聽那不過在整個各國跟美國談判過程當中
00:08:46,142 00:09:13,391 其實美國的訴訟程序一直在進行所以這個變數其實各國都面對那當然我們都會評估說高院判決的結果不過在這個過程當中美方政府也早已重申不論判決結果不利他們的關稅政策會延續只是他們會改變IPA替代性的這個法律工具所以各國仍然持續推進談判我國也不例外尤其我國的逆差在2024年是第六大739億
00:09:15,091 00:09:42,627 那在這個去年倍增到1500億所以後續談越久我方的風險是越高的那近來在高原判決之後川普總統本人跟貿易代表署格瑞爾大使等等都有對外說明那這個希望能夠在這個過渡122條款之後會有新的法律工具那屆時會這個也告訴我們會通知達成貿易夥伴國家那我們也推估
00:09:43,027 00:10:12,625 沒有達成協議的國家後續面對可能301調查可能會面臨更高關稅的風險我想他們的法律工具不管是122或是301我們都知道它有很多種類可以去運作對 他們這個方向其實會延續所以面對這樣的評估我們認為推進談判達成協議還是一個面對後續變數的一個有利基礎也因此我們今天跟委員報告說我們有信心後續透過聯繫溝通來去持續的鞏固我們已經談到的一個最佳的一個待遇
00:10:12,765 00:10:42,114 我想事實的提醒我們不做批判但是國人擔心的事情是產業過度集中單一市場的一個系統性風險台美關稅協議是否進一步提高台灣對單一市場整個的依存度這個也是我們所擔憂的行政院是否有提出市場分散以及供應鏈的一個多元化的一個配套策略而不是把所有的籌碼壓在美國我想這也是國人所擔憂的院長您覺得呢我們對產業的支持當中尤其經濟部所提的就有一個
00:10:43,694 00:11:03,942 開發國際市場往多元的市場去開發這個部分在當時我們在拜訪台中所有的傳產的時候這有提出但是許多的許多的傳產業者他們也擔憂在這個條件的過程當中會不會是非常的嚴苛會不會不容易申請或是窗口這部分能不能多給予輔助這個部分我們還是要希望能夠帶到我們會盡量越簡化
00:11:05,816 00:11:20,783 越變明越努力產業的需求因為產業是在渡難關不是給產業製造新的麻煩那當然利益良善那對於122條款150天期限後的一個變局我想政府目前有沒有什麼樣的一個預判
00:11:22,475 00:11:43,136 我們已經跟美方取得聯繫那1月2日是一個階段性的一個行政命令那美方後續會有接續的相關的其他法律工具例如301調查當然我也密切關注是否可能還有其他法律工具不過我們雙方聯繫的一個目標就是不論後續替代性的法律工具為何
00:11:43,757 00:12:12,931 那我們雙方過去談判達成的一個共識也就是台灣取得相對優勢的最大待遇我們希望能夠不變所以我們在後續聯繫就是要鞏固我們已經取得的一個談判的成果成果當然一定要守成這個部分我們絕對是無疑的我們也謝謝委員肯定這個前個階段ART相關跟MOU的談判成果是 應該的那我想自從2月19日呢IPA這個關稅被美國最高法院判決違法的時候
00:12:13,410 00:12:36,121 我們不要說台灣廠商不知道怎麼因應連美國海關還有美國本土的企業都不知道怎麼辦所以據統計目前已經超過2000多家美國大小企業集體上訴索賠這就引發一個問題台灣廠商在過去一年出口到美國的一個報價中有多少是受到這個違法違憲的一個關稅而付出的我們有沒有掌握
00:12:37,294 00:13:02,677 這個請部長來說明早上部長說明過因為我們現在的大部分我們是生產商生產商是出口到美國的進口商那他們進口商才去報這個關稅所以說如果要提出訴訟的話基本上是美國的進口商提出來但是我們會讓我們國內的廠商了解就是說在行政他們的這個法律程序上到底會怎麼進行
00:13:03,666 00:13:29,080 如果進口商他有提出訴訟而得貨賠償的話那恐怕我們的廠商也可以跟這個進口商跟進有一個我們沒有辦法提告是我知道我知道但是他有一個相關的權益嘛對可以稍微討論因為當初我們暫時性關係是20嘛那很多廠商是跟進口商有對半說來負擔那如果得到了這個補償以後是不是
00:13:29,761 00:13:44,427 那個獲得補償也可以對半分所以我想說這個廠商到底要怎麼主張自己的一個權益相關政府的一個部門要準備好怎麼樣協助他們這是我們關心的啦好不好就只要你有相關的策略跟具體措施協助他們
00:13:45,187 00:14:04,904 這個部分我想從去年的財政委員會我們的提醒到現在我還是要再一次的提醒好不好就像您說的出口商去做索賠的一個動作但是如果他索賠到了有沒有可以對半分或是怎麼樣或者是要怎麼樣跟所謂的出口商來進行進一步的洽談這部分政府佔的角色我們希望還是能夠給予輔助這部分可以嗎
00:14:05,731 00:14:24,188 可以我們就是透過宣導也好或是我們會請律師來跟這些廠商們有關心這些廠商們來說明這個程序上是怎麼進行的如果可以怎麼樣跟他的進口商有一些討論可以用什麼樣的方法來做一些討論或依據
00:14:25,981 00:14:47,421 好那這樣子我要跟院長再講就是說已經打了整整四年的烏克蘭戰爭和剛剛爆發的伊朗戰爭明顯告訴我們無人機 機器人 衛星以及完整的上中下游都具備的工業鏈才是一個國家在面對非常時期戰爭衝突才能夠安然度過的護國神山群
00:14:48,041 00:15:12,726 但毫無疑問無論科技電子跟傳產等等其他類別的大小產業廠商他們能夠承受關稅的衝擊黑天鵝的韌性我們都知道差別是有別的他們不可能每個人都有辦法承受一定程度的一個衝擊所以如果這些關稅協議的黑天鵝沒有幫那些承受衝擊較差的廠商保留下來活下來的一個機會將來面對台灣
00:15:15,346 00:15:43,417 面對整個戰爭或者其他的重大衝擊的時候護國神山群會變得殘缺不全就更難從民用轉回軍用好 謝謝羅廷輝委員的資訊