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陳俊宇 @ 第11屆第4會期外交及國防委員會第28次全體委員會議
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|---|---|---|
| 00:00:00,412 | 00:00:01,358 | 謝謝主席 我們有請顧部長 |
| 00:00:07,914 | 00:00:32,973 | 部長早部長我們今天還是接續要討論的是國防預算的一個相關編列這不只是我們國內的這個民眾非常關心也是國際友盟觀察我們自我防衛的一個決心一項非常重要的指標那我們現在不只是面對中共灰色地帶一個侵擾的一個升級那同時也是因應中國可能由訓轉嚴甚至由嚴轉戰的一個嚴峻敵情 |
| 00:00:37,657 | 00:00:59,837 | 看到這個在印太地區其他有盟國家包括日本、韓國、菲律賓再到美國、澳洲等等都對國防預算進行檢討加大對於國防的一個投資來因應這個中共的軍事擴張台灣當然更有迫切的需求要儘速來提升我們自我防衛的一個能力 |
| 00:01:00,498 | 00:01:20,543 | 那我們回顧政府所編列的整體國防預算從2020年的4000億到去年的6470億再到今年希望能夠超過GDP3%的一個門檻當中也包括還在執行的新式戰機的採購海空戰力的提升國安任性等 |
| 00:01:21,283 | 00:01:45,766 | 的特別預算那自從行政院在去年11月提出這項強化防衛韌性及不對稱戰力的一個特別條例至今還沒有進入我們委員會來審查所以我想還是就幾個問題來跟部長您做討論其中我們現行的這個公務預算它的規模為何不能夠 |
| 00:01:48,532 | 00:02:04,570 | 來應對我們目前的這個威脅基於什麼樣的原因必須要透過跨年期的這個特別預算來執行那其次當我們的這個特別預算在國防支出的佔比有所增加我們在相關作業維持的這個支出上 |
| 00:02:05,271 | 00:02:32,141 | 是不是能夠趕得上武器採購一併提升以確保我們裝備的這個戰力這部分是不是請部長做簡要的說明我想分兩點第一點就是說假設我們有一個八年期的一個特別預算的話這整個的預算的規模它會是穩定的我們的預算的整個完整性跟穩定性就能夠確保那你如果排入年度預算那每年的年度預算這個 |
| 00:02:34,062 | 00:02:46,177 | 規模就沒有辦法有一個明白的一個確定那是第一點第二點就是說年度預算如果我們將所有的這些我們的整體的需求都納入到年度預算的話 |
| 00:02:48,632 | 00:03:04,914 | 這個佔的這個排擠的這個如果全數由公預算編列會佔政府總預算會近高達百分之二十九那二十九那等於是會影響其他的民生經濟社福教育等的一個推動 |
| 00:03:05,695 | 00:03:31,172 | 所以我們一方面遵守財政紀律法將這個來來編列那一方面我們將這個特別預算用一個八年期讓他的整個預算的來源能夠穩定那經費能夠完整那這樣那當然我們每一在特別條例通過之後我們所做籌過的項目也是要經過大院來來來逐項的審核核准同意那我想一旦我想如果能夠 |
| 00:03:31,852 | 00:03:59,103 | 有這樣子的一個八年級的這個這個特別條例的預算的話那我們另外年度預算的部分我想剛剛委員也提到其實各國都在預算的規模都在持續的增加那我們也要增加但是我們增加的這個幅度再搭配特別預算的話我想這個兩者結合才能夠真正的整體的來增強我們的這個集戰力好 |
| 00:03:59,656 | 00:04:21,671 | 那在這項特別預算規劃上從今年開始要執行了那在時間緊迫的問題上我想這個先前我們國防部也提出事件如果在預算審議的這個程序上有所延宕恐怕會導致我們裝備的這個交貨期被其他國家插隊影響的時間未來可能是以年 |
| 00:04:23,012 | 00:04:51,023 | 來計算這也反映到我們當前國際地緣政治的一個緊張導致全球這個軍工產能吃緊的情形並不是有錢就隨時都能買到我們想要的武器而是要和其他國家來做排隊那這一部分我想請教部長如果我們在失在失去在這個產線上的一個排序哪些武器可能會特別受到衝擊那對於我們整備的這個急診又有多大的影響另外 |
| 00:04:51,621 | 00:05:07,047 | 除了目前已經知會我們國會的五項裝備還有部分的這個案項還在由美方審查當中那我們是否已經確保能夠獲得剩餘的這些項目包委員我這邊做個簡單的說明 |
| 00:05:09,264 | 00:05:25,257 | 我們目前編列這些項目已經智慧國會的這些幾乎每一項都是全球各國接下來會大量採購的因為目前各國面對的主要威脅包含了中共 俄羅斯跟北韓 |
| 00:05:26,414 | 00:05:45,337 | 那在這三個國家裡面防空飛彈跟反彈道飛彈的需求幾乎是一致的那在地面作戰上面輕便的反裝甲武器還有精準火砲的這個部分尤其是15公里彈藥的這個部分也是很明顯的一個需求 |
| 00:05:46,243 | 00:06:02,512 | 那要跟委員補充報告的是我們接下來發價書因為已經過了30天應該在近期即將就會拿到如果我們在45天之內一般來說45天的效期之內沒有處理 |
| 00:06:03,868 | 00:06:19,098 | 那理論上可以延長一次但是那不是一定的如果美方不同意發價書延長那我們勢必得整個程序要再走一遍那這個耗費的時間我們上次有跟委員報過我們從 |
| 00:06:21,119 | 00:06:40,168 | 去年大概3月份左右提出這個需求一直到12月才撤回國會中間耗了8個多月的時間如果我們後面在時程上面延宕到發價書後續跟美方議談跟簽署的時間的話他所拖延的時間會更進一步的擴大 |
| 00:06:42,637 | 00:07:09,408 | 好 那我們這次提出來也是要強調要強化我們國防自主和發展軍工的產業尤其是要扶植我們國內無人載具和AI的產業那近期我們總統也有提到國防特別預算不僅守護國家的安全更是要推動我們產業升級的一個重要動能而除了對美採購之外預算當中也有一定比例是要留給我們國內產制 |
| 00:07:11,294 | 00:07:36,508 | 那在規劃這個籌購的品項當中有超過20萬架的各式無人機會優先以我們國產為主那在這相當於考驗我們國內廠商的這個產能是否能夠負擔以及供應鏈的整個體系的建構是否足夠完整那不論是對於我們軍工產能的一個擴大或是給予我們國內廠商的一個協助應該都是由國防部 |
| 00:07:37,228 | 00:07:58,156 | 和相關單位跨部會一起來合作這部分我想和部長您討論的是國內我們軍工產業的這個規模還在成長當中那對於打造這個飛鴻供應鏈如何擴大我們業者參與的這個動機或是提供這個測試的場域以及接軌國際供應鏈等等我們國防部有什麼樣的一個實際規劃或作為 |
| 00:07:59,597 | 00:08:25,690 | 能夠進一步簡單的說明嗎是 薛委員我想剛剛委員提到有兩點非常重要一個是非紅供應鏈非紅供應鏈的部分特別在無人機上面有一些相關的這些不管是通訊導航這些都會涉及到如果我們不排除紅色的供應鏈的話我們會在這個無人機的這個打造上面這個會值得看慮那所以這個不是只有我們擔心包括美國 |
| 00:08:26,630 | 00:08:52,292 | 包括其他的印太區的國家甚至歐洲國家也都擔心所以在無人的載具上面打造一個飛鴻供應鏈是相當重要的那因為過去大家也都知道在無人機的市場上面這個以現在來講民用的大將無人機他所佔的一個市場的佔有率是相當相當的高的所以我們國防部要建立一個長單的需求然後來 |
| 00:08:55,055 | 00:09:08,048 | 來讓這個我們的產業願意來投入這個產線這是第一點那第二點無人機它有一個迭代創新的一個特色也就是說我們不是像說這個馬尼瓜M1A2 |
| 00:09:08,849 | 00:09:23,740 | 那我們就用mint那他性能升級可能可以但是是相當有限但是無人機是非常迭代創新的所以我們今天談到一個差異化的全收集管理所以無人機我們會有依照軍種的不同需求陸軍有陸軍的需求 |
| 00:09:26,261 | 00:09:46,327 | 這個海軍亂隊有海軍亂隊的需求這個海軍有海軍的需求那甚至空軍也有一些比較大型的一些需求等等那這些相關的這些需求我們把它納入各種的無人機的這個硬體的面那同時在硬體面之外我們要將軟體的更新感測跟通聯系統的升級等等都要依照科技發展的 |
| 00:09:47,728 | 00:09:56,778 | 這個進程來即時提升那這整個的這種無人機的這個籌貨的模式其實會跟過去傳統的武器會有相當的不一樣那這一個部分就要靠國內的 |
| 00:09:59,094 | 00:10:19,805 | 這些產業他願意投入產線那同時他也願意不管是跟我們既有的不管是中研院或者是其他這些單位來合作同時國外國外的部分也要加入然後形成合作那同時一個技術轉移那最最重要的就是說 |
| 00:10:20,565 | 00:10:48,851 | 要在地的量能要能夠提升之後我們這個國防自主才能夠維護因為一旦面臨任何的緊急狀況的時候我們如果能夠依照烏克蘭的經驗我們能夠在地的自主生產這對於整個的防衛作戰的韌性的強化是佔了一個非常關鍵重要的地位好 那我想面對這個敵情的一個威脅日據的嚴重那我們 |
| 00:10:50,730 | 00:10:59,861 | 國防部要如何在最短的時間內來提升我們的戰力爭取相關的軍工產線的排序我想這部分還是要請我們國防部 |
| 00:11:01,690 | 00:11:29,723 | 接續的這個去做努力我們做整體的規劃然後也不斷的會持續來精進檢討那在這個國防安全方面我想還是要強化我們自我的這個國防能力才能夠真正的來防衛到我們國家的安全我相信這是大家都能夠認同也都是正確的一個方向那敵人的這個威脅還有這個敵人的這個武力的這個 |
| 00:11:31,084 | 00:11:59,045 | 矩爭 對我們國家的一個安全的一個這個恫嚇我想這是我們目前在整個這個社會氛圍上我們都感受得到所以也唯有這個備戰才能夠止戰我相信這也是很正確的一個方向人家在說的這個 靠爹你若無生命然後你自己如果沒有麻煩的話我想這個強權國家對於我們的吞噬對於我們的一個威脅會日據的嚴重這也是不變的定律 |
| 00:11:59,945 | 00:12:22,141 | 還是要懇請我們所有的委員不分朝野能夠對於我們國防預算的一個支持能夠盡快讓我們相關的預算通過之後讓我們國防部盡快來對於相關武器的採購可以有一個更加接續的一個程序來進行好 謝謝 敬請大院能夠支持以上 謝謝 |