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陳昭姿 @ 第11屆第4會期社會福利及衛生環境、財政委員會第1次聯席會議

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00:00:03,240 00:00:20,707 主席不能只有兩分鐘主席各位同事還有各位媒體朋友我代表國民黨黨團跟民眾黨團的共同提案來做出提案說明那台灣未來帳戶特別條例這個草案的核心原因當然是大家理解台灣正面臨全球總生育率第一名的這個嚴厲挑戰
00:00:22,728 00:00:24,710 這個倒數第一名的嚴厲挑戰少子化不單是人口問題而且它更是攸關產業的勞動力經濟成長還有社會穩定的一個國安問題我們必須誠實面對過去的政策都偏向即時津貼的補助
00:00:38,860 00:00:42,282 雖然能夠短期的止痛卻很難幫助孩子建立長期的資產的累積的軌道也沒有辦法讓年輕的家庭對孩子未來的教育 職癌與生活有穩定的期待所以這部法案是要把思維從福利補貼提升到投資下一代用制度化可持續的一個方式給孩子更公平的起跑點在制度設計方面本草案建立台灣未來戰護制度
00:01:07,136 00:01:21,452 政府在孩子出生的時候建立個人帳戶啟動經為開立後一第一年撥入五萬元那撥補款的部分是第二年到第十二歲為止每年撥入一萬元同時也鼓勵家庭自存
00:01:22,133 00:01:37,659 甚至是企業來共同參與家庭可以用孩子的名義自存企業雇主也可以用透過贊助款共同投入搭配這個稅賦的誘因讓國家家庭企業成為共同投資下一代的三支柱
00:01:38,459 00:01:41,621 那對象範圍本條例適用對象 明定為102年9月2日以後出生未滿12歲在我國境內有住所並符合年度居住滿183天的國民讓政策資源有明確的範圍也能夠跟稅制還有居住認定接軌第三個是資金運用方面我們非常重視財務的這個穩健跟風險的內容我們明定基金的運用是以安全穩健為原則投資標的
00:02:08,818 00:02:28,192 限於國內股票及債券或合格受益憑證等並要求要有建立內控風險管理 績效評估跟資訊透明送立法院備查很重要的 張護資金在孩子滿18歲以前不得提前提領確保長期的複利效果
00:02:29,093 00:02:46,288 成年後清零也不是想花就花喔而是限定在就學就業職業訓練創業購屋自備款以及租屋費用等人生關鍵時段讓這一筆資源真正成為向上流動力量在執行面收支保管業務要委託
00:02:47,609 00:02:56,096 勞保局來辦理運用管理則是委託勞動基金運用局那必要時委託金融機構來經營降低另起爐灶的成本而且來承接大型基金長期管理的經驗為了保障參與者草案也明定基金監理會要成立由政府機關代表
00:03:10,308 00:03:28,765 開戶人代表專家學者及相關團體代表來組成強化治理跟監督此外很重要的帳戶的結餘金額不計入家庭總收入或財產也不得作為未來抵銷扣腰擔保或強制執行的標的避免孩子他的未來的資產被侵蝕要確保這個
00:03:31,908 00:03:41,250 本制度的目的要落實那財務規模方面本草案以13年為期所需經費上限為新台幣4500億以特別預算的方式來分期籌編審議要求行政院於這個條例生效後一個月內將特別預算案送到立法院來審議確保國會監督跟程序的正當少子女化的挑戰
00:03:56,994 00:04:17,526 不會因為一年一筆這個補助就消失了我們要的是一套讓孩子長大後真正用得到的制度文件投資長期累積用途明確監督完善這部台灣未來帳戶特別條例的草案就是用制度化去資產的支持用來修補世代的這個
00:04:19,807 00:04:30,621 落差減輕育兒的負擔從孩子的出生那一刻開始我們一起就來投資國家未來的競爭力敬請各位同事給予支持謝謝謝謝陳昭子委員說明