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鄭正鈐 @ 第11屆第4會期經濟委員會第19次全體委員會議

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00:00:09,997 00:00:11,037 謝謝謝謝主席 我想請下農業部陳部長我們請農業部陳部長
00:00:20,101 00:00:46,992 部長好因為今天主席安排了一個農產品市場交易法的一個修法的一個部分所以針對整個農產品產銷的問題我這邊有幾個問題想要就教第一個是我們台灣其實經常會出現農產品產銷失衡的原因那很多時候就是比方說價格暴漲很可能是因為天災那價格暴跌可能就是因為搶種那我這邊舉個例子比方高麗菜我看前幾天高麗菜的那個批發價的
00:00:48,137 00:01:07,070 每公斤價格低到1公斤5.9元相較於今年年中的時候颱風那時候來的時候最終的一個消費者的價格的時候1公斤因為那時候1斤大概到了大概80塊平均起來1公斤等於是130幾塊就是價差大概是一個是
00:01:08,371 00:01:30,608 就是批發價產地的一個批發價跟一個最終的消費價大概差距到20幾倍那我覺得我今天要講的其實倒不是這個差距的問題我在想說我們要怎麼解決這樣子的一個產銷容易失衡的問題那我想請教一下部長因為農糧署在2010年的時候有開始一個計畫叫做大宗蔬菜播種量及
00:01:31,768 00:01:46,678 公苗預警資訊這樣子的一個機制那我想說因為已經15年了那我想說有這樣子的預警的一個制度那為什麼我們產銷的一個狀態還是沒有辦法有一個比較好的一個平衡可不可以請部長做個簡單的回應
00:01:47,898 00:02:00,368 我想跟委員報告就是有關於產銷的一個預警的制度那相對的我們特別在針對高麗菜的部分我們從種苗跟它的種植面積我們都有提出紅黃燈的一個預警那現在問題就是
00:02:04,537 00:02:30,879 因為高麗菜是一個比較容易取巧的一個蔬菜因為它單位面積產量多然後價格如果說遇到一次颱風它價格可以拉了數十倍可以承擔這個部長我簡單問一下因為基本上目前就是我們有參與到這個農產品實際種植登記率大概有多高這個數字大概有多高
00:02:32,216 00:03:01,076 我們現在目前就是我們會根據種苗的數量跟我們用航拍圖看的這個面積去推估它什麼時候會收成並沒有讓農民來做登記這是一件事情但是我要跟委員報告在今年度農業部的重要的政策之一可能在下個月我們就會正式對外公布所以現在沒有要求農民來做這個登記沒有做種植登記它是直接用航拍的方式去做估計
00:03:02,177 00:03:29,030 那我想說因為我知道說事實上在高麗菜的部分其實我知道農業部大概會提早一兩個月會有個預警我知道這個狀態那我想說既然有預警的狀態的時候因為高麗菜這邊它有很多比方說加工的部分可以去處理或者是出口的部分我知道去年也出口到不少到日本去那我希望說既然有兩個月的一個時間可以去做這樣的一個緩衝的時候我希望我們農業部這邊能夠有更高的一個
00:03:30,112 00:03:34,890 績效來做這樣子跟預警的一個相對應的處理基本上我要講的是這個問題
00:03:35,950 00:04:01,922 好 謝謝委員的一個建議我想後續我們會針對因為我們大概今年大概下個月我會公佈我們針對大部分的州會採用種植的一個登記的一個制度然後透過種植登記的部分我們會協助當你的量太多的話我們會提前的去協助做這些外銷的訂單所以種植登記是接下來要推的部分對不對會比較容易去處理那種植登記的時候到時候會不會有如果沒有登記會不會有獎懲的問題沒有
00:04:03,483 00:04:20,990 這個就是我們要重新設計的過去我們曾經推要推種植登記但是都沒有推成功就是我們的政策的誘因獎勵的誘因是脫鉤的那現在因為農業部有非常多的對農民的一些獎勵的作為那補助的作為如果說有配合種植登記的話
00:04:21,589 00:04:41,084 因為這是本席特別要講的一個部分就針對這部分的時候我們希望能夠真正去落實然後預警的制度能夠真正的有效我想這對農民來講是一個很重要的一個保障那我接下來想再請教一個問題就是獸醫的部分因為很多市主在反映一件事情那因為比方說我們目前就是
00:04:42,105 00:05:02,574 我看到農業部有個新聞稿提到說我們獸醫師法這邊是準備針對那個獸醫師用藥的這個部分是不是比照人醫的部分有一些不同的看法我知道獸醫師跟事主有不同的角度那農業部這邊特別提到說打算要部分採納研議修法
00:05:03,717 00:05:13,587 我想要知道的狀態是我們農業部這邊準備要部分採納的是哪些部分要修法的部分大概是在哪些部分因為事主的部分非常的關心
00:05:15,966 00:05:37,283 我跟委員報告基本上我們現在在處理的獸醫師這個部分就是在動物醫院的一個診療的費用的收費的一個標準我們現在正在跟公會談那這個如果跟公會如果說有一個比較好的共識的時候那在不同的醫院他的那個獸醫院的那個診察費就會有一個標準
00:05:37,563 00:06:03,549 OK 這個部分這個部分也就是我現在要問的一個問題因為我們目前看了就是按照一個就是寵物相關網站它去整合各個地方的公會呈現出來的狀態我們的診療費用掛號費跟診療費差距非常的大我想請教一下這個各地方獸醫師公會提出來的建議的數字是一個天花板價還是一個地板價不過我想他們在考慮的就是
00:06:04,557 00:06:24,813 它本身是一個天花板的上限的部分是天花板價對不對天花板不能比這個高這樣子我們看到其實差很多比方說以台南來講的時候它的價格可能是新北跟高雄的五倍以上那這為什麼會有這麼高的一個價差我覺得農業部當我們社會的主管單位我希望說能夠去做一個更好的一個
00:06:26,354 00:06:47,564 就是溝通讓整個市主能夠覺得比較平衡然後也覺得依法有據如果發生增值的時候可是假設有增值的時候我們有沒有調解的機制我們基本上這個跟地方政府是可以有申請調解的部分但是剛才委員講的一個非常重要的就是我們一定要讓
00:06:49,033 00:07:08,236 这个宠物的饲养者去受到授意的时候不会被认为是翘竹杠是是是所以这个部分我们会跟授意师公会在谈就是不同的限制当然可以有不同的标准但是这个标准的范围不能拉得太高理解所以我们看到这个部分我们还不含比方说有部分的
00:07:08,917 00:07:33,818 比方說治療啦手術費用喔光是掛號費跟診療費其實就差距五六倍所以我覺得這部分應該要農業部這邊應該要介入做一個比較好的溝通對我們現在已經在溝通OK好那後續有任何的成果再隨時跟本辦或是做一個報告那我接下來最後一個問題我要問一個狀態就是生鮮草莓跟草莓即食品的問題我想請教一下部長生鮮草莓是誰在管
00:07:35,053 00:07:51,438 農業部管嘛對不對基本上我們是在上市前是由農業部管上市後是由衛福部來負責所以說如果是草莓級食品就已經做成了草莓蛋糕草莓大福就是就是衛福部在管對不對是那我們看到了一個狀態就是
00:07:53,118 00:08:09,442 之前就是消基會做了一個調查他檢查了17項草莓即食品裡面有16項草莓不合規然後這邊都出現了一個狀態因為草莓如果變成即食品變成蛋糕了 大福了其實
00:08:12,521 00:08:26,035 衛福部這邊說他們也沒辦法檢查所以監察院針對這個問題他提出來的狀態是說針對草莓及食品這樣的一個狀態應該要從原料去做源頭的一個管理請問部長你認不認同
00:08:27,684 00:08:53,471 我覺得基本上針對這個農產品本身的這些農藥的殘留要分兩個部分源頭管理是非常重要的但是後市場的這些檢查也可以能夠追溯到源頭然後去做源頭的加強管理這是現在的一個機制是 現在的狀態就是因為它變成了即食品之後的時候沒有辦法去溯源追蹤所以說我覺得這邊就出現了一個狀態就是
00:08:56,488 00:09:06,951 生鮮的草莓的時候它變成了雞食品的時候那衛福部這邊覺得他們管不了那監察院這邊覺得說農業部這邊跟衛福部這邊應該要做比較好的跨部會的溝通那我在這邊可不可以請部長這邊主動積極跟衛福部這邊做一個協調我們要怎麼樣子來做相關的一個
00:09:19,295 00:09:43,926 就是即食品原料的一個源頭管理還有一個溯源的一個部分不要變成說你變成了一個草莓蛋糕之後你即使草莓蛋糕裡面檢查出來有很多農藥的殘留我們都沒有辦法去做一個要求去做一個檢查那最後一個部分就是針對我們有一個農業部這邊我們允許的一個草莓依草莓為例的時候有119項可是在整個
00:09:48,650 00:10:02,211 農藥殘留容許量標準裡面的是有五項系並沒有規範在裡頭按照衛福部的標準這五項正常是應該都不能夠查出來的那我們針對這部分我們要怎麼去做處理可不可以請部長做個簡單的回應
00:10:04,981 00:10:17,123 我跟委員報告因為基本上我們在做農藥的設定的時候是針對病重癌的防治然後這些農藥的高標準是符合人體安全可以吃的
00:10:21,926 00:10:45,420 那衛護部本身他在食品端的時候他有另外一個標準那後續我想我會跟委員建議所說的我們現在在跟衛護部已經有雙次長會議那雙次長會議在這個包括您現在講的這個議題那我們怎麼樣去做一些本來有列但是沒有列在標準之內的怎麼樣去做一個調和這個部分我想後續我們會來處理
00:10:46,340 00:11:07,645 好部長因為草莓真的大部分的國人都愛吃啦那生鮮草莓跟草莓的一個即食品這樣的一個狀態的時候我決定要把它做好的一個好好的一個保障不要到時候比方說草莓做成蛋糕做成大福之後的時候都很多的農藥在裡頭那這一定是我們所不樂見的好不好了解好謝謝謝謝謝謝鄭正前委員的資訊