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林憶君 @ 第11屆第4會期外交及國防委員會第24次全體委員會議

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00:00:01,568 00:00:02,554 謝謝主席 有請委員長請委員長
00:00:09,028 00:00:20,757 林委員,你好委員長好委員長,上一次上個月的時候我在這邊曾經向你救教有關僑委會海外信保基金的問題是因為上一次的時間比較來不及詢問完整所以我想說依照這一個再來詢問相關的問題委員長,相信你一定非常清楚海外的信保基金是僑委會協助海外發展給具有潛力還有欠缺擔保品的僑台商提供的一個信用保證
00:00:38,409 00:00:59,220 幫他們順利的取得銀行的融資但是問題是這六年來海外信保基金的業績卻一直在嚴重的下滑雖然目前的淨值額仍然是充足的照我看本院的預算的中心報告資料裡面有發現如果海外信保基金用113年底的淨值額
00:01:01,201 00:01:04,643 24億元來換算表示這個基金可負荷的保證金已達240億了如果再用114年7月底可負荷的保證金餘額來算的話來看這樣目前這個基金其實還有78億的淨值可以使用
00:01:20,090 00:01:29,959 而且也是就等於是高出113年底的三倍之多所以上一次我在業務報告的時候也是有詢問過委員長說你們是否考慮對海外信保基金減資避免成為錢坑但委員長你的答覆是說因為114年的績效不佳
00:01:38,467 00:01:41,689 因為那個時候美國川普對等關稅的影響才會讓這個企業都不願意增加投資然後也導致了整個信保基金乘坐上面的案件的績效非常的差所以我在想說因為美國川普總統實施的對等關稅讓這些喬台胞到現在都還在觀望
00:01:56,499 00:02:03,902 那是不是意味著川普的對等關稅的措施確實讓我們海外的橋台商這些經濟投資的發展的情況真的是不好呢否則今年已經是今年是最後一天了嘛那從橋委會今天的報告來看的話完全看不出橋台商的產業發展的情況那我想請問一下橋委會的海外信保基金今年最後總共到底是乘坐了多少件數整體的業績
00:02:25,089 00:02:46,711 有沒有請我們侯董事長來跟您說明好來請委員好那這邊跟委員報告就是我們事實上今年的話到11月底是總共承保了317件那整個銀行收入金額是2億3千4百多萬那相較去年的話去年的話整個全年度是348件2億5千多萬
00:02:47,372 00:03:04,810 那我們預計到年底的話應該會比去年會稍微再成長一些那基本上是業務上應該是沒有問題那至於說剛剛委員提到說倍數問題那事實上以過去來看的話大概依照今年到11月底的話我們整個那個保證倍數大概3.18倍啦
00:03:06,131 00:03:22,008 雖然說我們那個所謂的上限到10倍可是如果假設是以這個10倍來算的話因為剛剛我們也提到我們大概進行到24億那變成說我們整個要保證到所謂的大概差不多到242億這樣的一個金額的話那因為我們現在貸償率大概是1.4%
00:03:23,550 00:03:44,161 所以假設這個待場率全部都是我們要去待場的話那事實上我們大概每年可能就是要去待場達到3.39億的這樣一個金額那事實上這樣一個金額可能會造成我們整個季節虧損所以因為這樣的狀況所以我們事實上整個那個保證倍數我們上次逐步來增加可是也要去考量我們整個這個一個待放能量跟這個一個壽性品質以上
00:03:45,359 00:03:51,562 因為今年的10月初其實才發生了川普對等關稅的經貿的問題到現在也是還沒有解決但是因為我們美國對台的這個部分因為他還沒有完全公佈完今天當然是2025年的最後一天我們也一直都知道說他已經要公佈但是要選擇公佈是美方我們也不能push他說你要趕快公佈
00:04:09,431 00:04:18,416 那但是到目前為止我們承作的案件確實在海外到目前為止有314件委員你這個資料因為是7月底而已7月底才190件嘛那所以到目前為止是確實11月底有300多件已經上來了那承作的概念是說委員是這樣子我們沒有什麼減不減資的問題我們跟一般的銀行不一樣因為我們是在做信用保證而已所以是用這一筆基金
00:04:38,728 00:04:45,272 來作為信用保證的基礎所以如果我信用的保證基金額度過低那銀行就不想跟我玩了他說你就沒有能力啊你沒有代償能力的時候我還讓你做保那不是做假的嗎所以這是為什麼我們在2017年會有那個增資計畫原來我們的基金不到10億後來在2017年為了要提高這個額度
00:05:03,584 00:05:05,106 貸款的這個受信額度當時配合新南向因此行政院通過了20億增資計畫那這20億增資計畫經過現在8年了我們事實上只有增到22億就停止就沒有再增加
00:05:18,621 00:05:23,804 所以我一直看說這樣也不是辦法所以我今年就確定說要親自出馬去遊說我們這些民間的這個公股跟民股的行庫他們因為要捐款捐到4成我政府才能有這個相對6成的公務預算撥補那所以今年我好不容易已經募到7000多萬了
00:05:41,136 00:05:58,005 這個確實我們公股行庫也好我們的民營行庫也好今年又給我們捐了一筆錢那所以我才能對等編了一億零五百萬不過到現在因為立法院沒有審查通過所以如果沒有過我這個錢就不能這個撥補所以我的基金規模就變成只有停在23億而已
00:06:00,033 00:06:05,799 我針對就是說當然海外信保基金最主要是要協助僑民還有僑台上取得資金這是大家都知道的但是代償的餘額一直在上升這樣有沒有什麼就是你們有沒有研議怎麼追償的這些機制以減少損失有沒有什麼策略
00:06:17,990 00:06:25,057 有 我們是全中華民國唯一一個這個追群這個就是說代償的企業是終身的因為其他的銀行 行庫他們就只有20年20年沒有他們就打為代賬但是呢 信保基金 海外信保基金我們不是 我們是終身所以只要他
00:06:39,890 00:06:43,233 的個人的這個帳戶裡面有出現錢我們就會馬上去把它扣回來或者它有任何資產我們就會終生把它追究那事實上我們的待藏的比例其實是沒有增加的
00:06:55,285 00:07:23,216 是總金額看起來有增加原因是因為我們案件量越來越多嘛因為幾十年來累積的嘛所以那個累積如果每年有多一件那一件就會持續一直加上去但是我們也有繼續追回來一些錢喔這不是沒有但是來回之間這是為什麼我基金規模要有一定的額度我才能得到這個信任感讓大家覺得說我這個信保基金是有能力不會做到一半我自己就垮掉的
00:07:23,936 00:07:39,403 原因在這裡但是我們現在對於案件的審核機制我們有更好的模式讓他變成呆帳的機會就越來越少了這部分我們有在努力當中謝謝那我再問一個問題就是僑委會在111年的時候有委託一個中經院做了一個僑商參與台灣場合合作的意向的調查分析然後這個報告是在112年的時候有公布針對了全球的六大洲
00:07:52,168 00:07:57,831 橋台商對於台灣的產業的產學合作的意向所以當然我知道橋友會是要透過這個調查來了解台商企業的營運的趨勢還有動態還有只要是說看怎麼樣去連結海外的橋台商的跟與台灣的產業的共同的發展但是我看了這個報告內容有指出有五成的受調的亞洲橋台都認為需要培訓人才
00:08:17,239 00:08:21,842 然後有五成的北美的他希望透過技術移轉提升產品的價值然後有六成的歐洲橋台商他是希望期待新創企業的對接的合作平台然後四成的非洲橋台商他是希望能夠提供
00:08:32,768 00:08:35,429 學生建教的實習的機會還有授課演講與經驗的分享那我只是想請教一下我園長就是明年明天就是等於115年了嘛這三年來本席有發現僑委會都沒有再更新最新的
00:08:48,178 00:08:50,700 這個整個資料請問一下你們還有持續在做這個調查嗎還有研究嗎然後在現在國際情勢和經貿都是如此的競爭的情況下那你知道現在海外橋台商最新的意見究竟是什麼呢還有我剛剛提到這四個項目請問一下政府到底做了哪些
00:09:07,789 00:09:31,343 跟委員報告在111年就是2022年的那一次研究報告案事實上我們是跟中經中經院合作委託的案子所以那一次完了以後我們得到這個基本的database我們當然是要來執行一些事情那事實上六大洲的發展趨勢都很不一樣你以非洲跟歐洲來講雖然在同一個時區可是他的產業的型態
00:09:33,084 00:09:36,965 規模跟我們的僑民人數又差距很大過去曾經在非洲南非有7萬的僑民台商現在只剩下不到7000、6000多個人而已所以結構上是真的一直在變化當中所以這幾年我們也是一直配合國際的趨勢以及台灣的優勢在協助我們海外台商去調整他們的結構
00:09:55,552 00:09:59,197 那這個幾年下來確實有一些進展那現在我們就沒有再委託做這麼大型的研究案了是我們也沒有編那麼多的錢也沒有那個錢基本上是這樣講那這是前委員長時代他喜歡
00:10:12,215 00:10:31,953 這個了解全球這個變化那我們現在是轉換另外一種模式不花大錢但是一樣可以達到目標的就是我們跟各大州的州總會合作因為在他們下面會有一些會員國跟會員所以我們是透過州總會我們還是有定期的比方說今年是因為對等關稅我們就透過這個系統來調查我們自己製造這個
00:10:38,639 00:11:02,027 問卷然後透過州總會下放到所有他的這個各國總會以及會員然後再請他們回收回來我們來進行自己分析就沒有委託外面的學術團體去做這個大型的這個研究案那不過這樣子做下來我們也覺得對於各州務實的了解其實還是有幫助所以做法上是不一樣但是持續有在做謝謝委員謝謝