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邱志偉 @ 第11屆第4會期社會福利及衛生環境、經濟、內政委員會第1次聯席會議

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00:00:01,750 00:00:02,050 農業部陳部長
00:00:19,690 00:00:48,533 保祐你的報告我都很想看我想這個人今天做調整他是有他的必要性也有他的急迫性你覺得怎麼樣必要性跟急迫性就是因為有必要性跟他的急迫性所以在這次看委員的版本其實我們也把我們的版本送到行政院審核了是那現在待院會通過就可以 針對第二條第四條跟第七條大多數委員都是針對這三條做調整這也是修改重點
00:00:49,533 00:01:10,075 就是說你的額度要怎麼去調整包括你牌覆要怎麼牌覆那門檻要怎麼調整這是大概是今天討論的重點那我先請教一下部長那行政院審議中對不對最快什麼時候會送到立法院呢我想這個法案啊應當是有行政院版本做病案審查才會比較客觀嘛
00:01:11,336 00:01:26,385 大概什麼時候會送立法院我想整個行政院在法制作業大概也完成了現在就是通過院會以後就能夠送到立法院來我想我們會盡快的跟行政院建議就是說盡快的排入院會
00:01:27,446 00:01:55,943 但今天不可能的嘛這個就是我回去還是跟行政院溝通希望能夠盡快因為院會本身院會本身的排定因為還很多很多議案嘛所以我想是不是我們在跟行政院溝通都還沒有覆尾啊對所以可見的是大概這個會期你這個從今天法律上調整因為你院本還沒進來對所以相關的討論大概會等到下個會期嘛最快
00:01:56,823 00:02:15,219 我們是希望在這個會計能夠處理不過不管怎麼樣就算通過了以後如果總預算沒有進到進到討論跟決定的時候就算通過也沒錢相對應的預算這個規模已經確定了嗎因為今天這個法律還沒有調整還沒有定案那你預算規模是多少你還不知道啊
00:02:15,339 00:02:36,703 所以現在沒有 現在目前本身的規模的部分我們都要用爭取其他的額外的經費那整個總預算如果沒有過的話所有的預備金什麼東西都不能動所以這個部分 預備金 災害準備金都不能動新興計劃如果可以 新興計劃也不能動你要報立法院同意可以
00:02:37,935 00:02:51,946 新興計畫的暴利法院同意對那基本上本質上我們還是希望說總預算能夠經常費用他是沒有辦法你是按照去年的額度對所以你這個應該是用新興計畫新興計畫的部分然後
00:02:53,667 00:03:11,774 新新計畫是可以報立法院同意這個是原來的計畫 但是經費增加嘛經費增加的話 增加的經費也不能動嘛然後你如果要向行政院提出額外的經費請徵的時候那總預算沒過的話 什麼都不能談啊所以我們還是希望立法院所以這看起來不像是這個新新計畫嘛
00:03:12,754 00:03:30,795 就是說延續性的計畫延續的經費增加增加額度也不能動增加額度也只能針對這個去年度的額度對 去年度的額度所以我們還是希望說在討論這個的時候也希望說整個總預算這關係到這個全國農民的權益為什麼我很難想像為什麼重要的
00:03:32,116 00:03:58,739 從來沒有那麼晚復違過而且院長還沒有來報告過對這是十幾年來我在立法院從來沒看過這種狀況對 這也是我剛才跟很多委員講我們一方面在討論說希望能夠有更多的經費支持農民但是另一方面預算都不省的時候我們很多東西是不能做的是啊 那是你立法通過這個預算沒有辦法省沒有辦法通過你也只能用對 也是用舊的部分
00:04:03,319 00:04:21,588 這個狀況我覺得很憂心這種對國家的制度完全是漠視甚至是破壞我覺得是非常對國家的制度的破壞對人民福祉傷害我想這個是不可我認為是不可原諒
00:04:23,277 00:04:49,904 不可原諒因為這些錢都是用在這個人民身上又有國家建設上面對 以農業部的立場我們的經費如果委員有任何意見我們都很樂意去進行討論跟溝通啦但是連那個機會都沒有是所以我們這個針對今天主要的兩個針點就是說你這個額度的調整額度調整就一定要按照這個在現行的調整機制之下看看這個其中的檢討時間點放在哪裡那
00:04:52,245 00:05:12,447 檢討的依據是什麼這個部分這個部裡面的看法是怎麼樣我們這樣子因為現在本來是每四年的CPI調整一次但是我們考量到這幾年來的CPI的浮動性蠻不確定性蠻高的所以我們建議說就是四年裡面有一個其中的一個檢討機制大概定在兩年就去檢視一次
00:05:13,228 00:05:35,358 然後檢視的時候看這個CPI如果CPI如果達到一個3到5%的時候我們就應該馬上啟動因為3%是大家可以忍受的如果超過3%以上可能對於整個的一個穩定生活的穩定有影響那如果我換個角度來看你不要設期中你就把整個檢討時程把四年縮成兩年
00:05:37,818 00:06:06,432 我想我們原來的設計還是四年然後另外如果說兩年的時候又要一個門檻的時候那很有可能一個情形如果他四年是4%然後前面兩年是3%調了嘛那後面1%以現在我們設計還可以調但是以後就不能調了如果說沒兩年就不能調那你期中檢考的這個依據是什麼大概CPICPI我們是期待3%到5%然後到時候在委員這邊看怎麼討論達到一個比較好的
00:06:07,759 00:06:31,458 所以這個抱怨的版本是大概3%到5%對那另外這個排富的部分也是大家所關心的那怎麼樣來調整這個排富的相關的規定排富的部分分為三個部分第一個部分是所得的部分現在是50萬嘛那因為過去沒有隨著CPI調整所以我們這次希望一次到位大概有將近16%可以調整
00:06:32,919 00:07:00,331 那這樣的話第一個把所得就處理了那另外一個是財產的部分那財產這部分大部分是根據土地公告限制那過去從100年開始也一直都沒有100年都沒有調整那現在已經累積了大概百分之六十幾的部分那我們也希望說他一併能夠調整包括我們的自用住宅的部分那如果按照你這樣說明我了解如果這個按照國民黨提案到一萬五你覺得可行嗎
00:07:01,437 00:07:30,331 我覺得以財政負擔以公平性還有以其他的社福基金的橫平性來講還有他調高的一次性調高的那個比例我都覺得不太適合最重要的是財政負擔的部分大概每條1000塊就會增加63億所以你如果到15000現行是8550對那現行是大概一年經費大概不到30億那你如果按照這個國民黨版本是要15000要增加到多少
00:07:30,791 00:07:34,542 大概437億 哇 增加幾倍多囉
00:07:37,102 00:08:00,332 那你再增加你如果按照今年度的這個老農今天的這個我們現在目前發的老農今天就502億了我們現在一年大概就是500多億了如果再增加到15000的時候又增加了400多億那加起來就將近900億那整個農業部的預算裡面現在目前依法律支出將近有800億一定排擠這一定排擠所以
00:08:03,593 00:08:25,718 做这个东西我们还有很多配套的作为调的机制要建立起来建立起来要有一个公平性对这个也是我们希望说设计一个比较长久的一个制度性的部分建立一个公平性不是漫天喊价漫天喊价我觉得太不科学也太不理性所以我们希望说有一个比较好的制度我非常准时的谢谢