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郭國文 @ 第11屆第4會期財政委員會第14次全體委員會議

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00:00:00,748 00:00:00,888 來 請陳組計長委員好
00:00:06,345 00:00:25,803 主席長 我稍微統計一下此次的這個總預算的覆違應該是史無前例當中最晚覆違的紀錄那從陳水扁總統到馬英九總統 蔡英文總統至今那審裁預算本來就是立法院的權利但同時也是義務但過去 過去從來但是從憲法的這個規定當中
00:00:32,749 00:00:50,576 這個總預算應該是在11月30號要預決但是從2000年到現在25個年度沒有一年是11月底審完的那甚至只有三個年度是12月底之前刪讀它是因為要選舉那今年呢是更誇張到現在還沒有復為這是創紀錄
00:00:53,444 00:01:08,966 那就如同在野黨的那個一些在那個團體說在批評在野黨他不應該是據審而應該是嚴審那要看到的是如果回想一下我們這個會期的時候藍白立委口口聲聲都要服國立民都要推動這個民生法案
00:01:09,706 00:01:26,472 但是後來就推動政治法案 甚至連總預算都不審這哪來復國立民 這哪來注重民生結果跑去中國之後回來又接受了新的任務又開始背個1.25兆的國防特別預算可是我們要去問的是說現在這邊這個問題這麼嚴重將來不是115年度 116年度 117年度可能都會變常態化
00:01:36,107 00:02:04,861 那如果都常態化的情況底下一來我們稅收非常的增加那二來呢我們的新興計畫卻不能進行新興計畫是一個投資性的一個國家未來這種情況底下只有鬥爭沒有民生只想內耗卻不顧未來主席長你有沒有什麼樣的好的方法來面對這個問題在面對政治困境當中你身為一個主席長你也是一個政務任命你當然去思考這個政治問題要怎麼去面對主席長請
00:02:06,144 00:02:23,413 是 我們還是希望說大院能夠儘速來審議總預算因為這攸關到人民的一個相關的權益還有整個國家的一個發展尤其現在我們的這時刻那包括我們的那個相關的國防的一個預算也請大院能夠支持
00:02:24,374 00:02:38,551 對 除了大院支持之外你還沒有什麼其他的方法譬如講 你未來預算的當中就盡量不用新興計畫用過去的計畫當中來做延續把新興的可能性來做延續有沒有可能這種方式
00:02:38,971 00:02:48,500 但是園區的計畫如果超過上年度的一樣還是被管制到所以我們今年超過上年度的有1805億然後新興的是1017億這樣子
00:02:54,645 00:03:22,440 對 金融上待會我們還會再做討論而不只是新興計畫連一般性的計畫都可能受到影響甚至是救災的相關的預算可是我的問題是說在政治上的一個效應當中它最後的結果就是讓現有的新興計畫一般新興計畫是有政見的落實就是一個總統的政見的落實讓你總統的政見不能落實到時候批說你這個政見跳票會不會造成這樣的結果
00:03:23,895 00:03:51,339 有可能那因為像114年度有很多的一個經費是被刪減的譬如說像有一些相關的經常性的業務經費那像院裡頭的一個那個生活服務的業務那幾乎被刪減那幾乎沒有經費可以維持那你如果照這樣來講它整個是經常的一個維持是有困難的又比照去年的一個額度來執行它整個是遭遇到比較大的一個
00:03:51,699 00:04:08,668 所以我們來換算整個金額就如同你今天所報告新興計畫的部分的經費是高達1017億1017億的情況底下可是你經常性的基礎跟延續性的計畫又不能超過前一年
00:04:09,908 00:04:34,936 這邊的經費就高達1805億然後如果再加上預備金 災防準備金170億不能動的話加起來是2992億這也就是為什麼今天招偶會排這一個3000億的這一個不能動的預算所以說它包括的層面不只是新興計畫還有包括其他那現在就所有的這一個內容當中就列舉這些內容這些內容都是一些民生法案
00:04:35,976 00:04:40,539 甚至小朋友未來一起養的部分這個300億會受到影響嗎也會受到影響還有一些未來投資AI的部分也會受到影響最近的天災又不斷AI建設是102億受到影響AI的部分是102億受到影響小朋友呢
00:05:01,940 00:05:16,024 小朋友0到6歲一起養的部分呢這個部分是主要是說我們有一個生育補助將近41億元那會影響到12萬新生兒的一個其實新生兒的金額大概多少41億41億
00:05:22,256 00:05:41,417 這些都說了 更何況最近天災不斷連這個災害準備預備金都會受到影響對 災害準備金50億它也是會受到影響好 那我接下來請經濟部的這個次長經濟部的次長 還有文化部的次長請上來一下 何市長還有文化部的次長
00:05:43,002 00:06:06,751 委員好 次長剛剛救災的部分我們至少還有提到說當然是颱風有一個特別預算但是他是在災休搶休的預算我們分配到大概13.11在台南市的部分但是你如果做一個未來的強韌性的一個部分的話那很可能需要的是一個新興計畫來去強化
00:06:09,960 00:06:34,157 我記得三個月行政院有拍板定案一個一千億的治水預算這治水預算算新興計畫嗎是 算新興計畫四年要編定六百五十億四年是一千億然後目前這一個部分的盤點很多在台南的部分都已經納入其中了嘛那接下來這些計畫不都停擺了嗎對 請大院趕快審查通過這個預算
00:06:38,991 00:06:55,924 不是大院請藍白接下來你如果這個預算都沒有辦法的話你還沒有其他的部分可以做一個稍微補救或補強目前應該是沒有相關的預算可以來運賜那個次長現在聽起來是很無奈都完全沒有爭取了半天就預算都卡關文化部
00:07:11,619 00:07:28,937 文化部那個李赤李赤最近我們有一筆經費是再造歷史現場的計畫這個總是舊的一個計畫了吧這不會被卡關吧高雅委員再造歷史現場是新興計畫所以這個三億多預算會受到影響所以
00:07:30,438 00:07:49,808 115年当中我们选区当中有一个重要的文化资产跟古迹的修复在我的选区当中就有8案外加金坛店的部分9案的这个部分本来10月已经再度召开协调会在11月的时候你们说会有一个出省的结果不知道这出省的结果目前的状况怎么样
00:07:51,352 00:08:09,235 目前還在審議中 月底我們大概12月底到1月應該會把它完成12月底完成 可是我們在追問的過程當中你們還要等待主計總署那個主委長 還有一個直轄市各縣市財力分歧表還沒有出來
00:08:10,316 00:08:24,853 主席長 又卡到這一關欸怎麼一回事我們最近因為那個345億重新分配以後它的財力它的財力局域又做變更所以我們最近又再簽一次給院長是因為財化法第一次修法的版本的調整嗎
00:08:25,714 00:08:49,569 调整之后第二次又345亿又重新分配的第二次不附属啦那个是另外一个是第三次对它有好几次的一个修正那你这个财务分级表也会影响到整个未来这个整个中央相关部会因为你这个分级表来做一个资源的配置也会影响到那你这个什么时候出来啊
00:08:50,369 00:09:18,629 不是那第一個縣市的一個財力分級我們會先簽辦出來那第二個就是簽辦出來之後就會給部會去讓他去做什麼時候出來我問你就是分級表我們已經簽給院長了已經簽給院長了是麻煩跟院長再講一下不然各部會無所適從新興的不行延續性的不行全部都卡在那邊這天災不斷有一些修復成本只會越來越高不會越來越少那個主席長請回最後再請教一家交通部交通部
00:09:21,314 00:09:21,696 相關部次長來 請吳次長
00:09:33,201 00:09:55,610 五次那個台南市有相當多的一些新興的軌道計畫當中除了鐵路地下化我先一個一個問好鐵路地下化會不會受到影響預算鐵路地下化它是原系性的就比較不會影響那個南線的部分還是不能超過三個年度的就不能超過之前的一個平均那個南線的部分呢
00:09:56,415 00:10:13,172 他是欣欣欣欣就很困難沒有辦法就沒有辦法 完全動不了譬如台南市政府要動的話台南市政府要自己想辦法中央的錢沒有辦法到位沒有辦法到位那你最近一個最新的微笑南灣計畫呢微笑南灣也沒辦法因為是屬於欣欣的
00:10:14,435 00:10:32,949 韋孝南彎也沒辦法那能不能先行規劃有沒有可能規劃當然計劃會有沒有可能現在就是剛剛講的因為他總共的經費他在這一次審議他完全沒辦法下來的話我就沒辦法動連計劃會都不行對 沒辦法那只有政策的決定但是完全沒有辦法執行對好 謝謝好 謝謝郭委員接下來我們請中央嘉賓委員