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黃健豪 @ 第11屆第4會期交通委員會第11次全體委員會議
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| 00:00:08,257 | 00:00:33,326 | 好謝謝主席主席我們要請交通部林次長請林次長然後也請這個民航局何局長請何淑萍局長黃委員早市長好局長好這個今天要跟你們討論的其實是這個無人機的問題我想這個科技不斷的進步以前過去我們想說民航局應該是管大飛機但我想現在連這種無人機目前大家也是注意我們民航局在管 |
| 00:00:34,414 | 00:00:51,990 | 那當然看到這個新聞國慶煙火的意外這個私人的空拍機來砸傷這個相關的小朋友那接下來我想因為很快的已經12月了那接下來我想各城市也會辦所謂跨年晚會那各城市的跨年晚會裡面不管是鄉鎮辦的縣市所辦的各地方辦的 |
| 00:00:52,631 | 00:01:17,098 | 可能也都有所謂無人機大型展演的這個活動我想現在無人機大型表演會是活動的一個很重要的亮點之一但是這個像上一次這個事件我想問一下民航局或是問一下交通部有沒有調查過說像這樣子無人機突然從空中墜落它的原因是因為風大被吹掉還是因為風大導致用電量超過預估所以掉下來到底是什麼原因有沒有做過相關的調查 |
| 00:01:22,048 | 00:01:38,184 | 跟委員報告因為它這個當初它是一個群飛群飛的話其實它會被影響當然每一個無人機的風速大小或者是什麼樣的情形可以飛本來就有相關的規定那另外一個還有一個可能就是說如果附近又有人有干擾到 |
| 00:01:39,025 | 00:02:00,700 | 那他可能群飛的某一些訊號被干擾到以後這個無人機就會被因為訊號干擾而掉下來會去就是相關的原因所以說這一個案子我可能要在細部再把那個資料再調回來好 民安局長因為我為什麼提這個問題次長也讓你知道一下其實我想國外 |
| 00:02:01,380 | 00:02:18,923 | 他們針對這個無人機使用的時候到底多少的這個程度可以多少的風速可以飛多少的怎麼樣行要的無人機它的最大承受風力它是用明文規定的但是我們看了一下我們所謂的遙控無人機管理規則或是相關的法規都沒有看到說操作無人機 |
| 00:02:19,864 | 00:02:46,202 | 它有沒有最大承受風速的這個數據或者是使用手冊要載明最大承受風速的相關的規定那這個規範我想在未來民航局在相關訂立相關法案其實我覺得也要快啦因為其實我想提到了嘛可能年底很多地方都會有相關的這些展演那這樣子的針對風速的承受力或者是它的電池的消耗程度等等的這個有沒有辦法列入規範裡面我想國外是有台灣有沒有辦法做進去 |
| 00:02:46,860 | 00:03:13,965 | 跟委員報告所有的這一些操作手冊其實法人他在做這些展演或者是不只展演包含這個我們講的空拍等等的我們都有一個法人操作手冊什麼樣的機型因為每一個機型大小不同還有它是懸疑機或者是固定翼的都不同都有相關的一些規定包含剛剛委員所提的這一些最大承受的這個風速等等都會在這個手冊裡面有規定 |
| 00:03:14,525 | 00:03:38,648 | 然後在這個無人機的檢驗階段就是測試階段也會去測相關的這個局長 這個是商品規格啦 對不對那我說你們在審查這個東西今天要不要讓它飛然後現場的風速有沒有辦法對抗有沒有辦法足夠的這個承受的風力這件事情在相關的這個管理規則裡面你有放進去嗎 |
| 00:03:39,188 | 00:04:05,689 | 管理規則它是上位階那我們在下位階的手冊裡面有相關規定那這個管理規則能不能把它放進去我是說在在上位管理的部分還是你變成是因為我後面會提到這個管理的部分因為它是很細節因為管理規則裡面講的全部是上位階那所有的技術細節其實會規範在下位階的相關的手冊裡面 |
| 00:04:11,272 | 00:04:28,688 | 在這個執法權限的問題,如果你沒有放到三維街的話,上次提到南朝登會取消無人機展演的事情,是因為有人檢舉說他現場的機型格式跟他本來申請的東西不符,所以你們民調局派人去檢查。 |
| 00:04:29,389 | 00:04:46,814 | 那派遣檢查之後呢確實你們檢查發現了這個事情的存在那通知主辦單位那由主辦單位來宣告這個活動取消那我們今天為什麼希望他把它提升到他一定的位階是因為如果今天民航局就像今天如果今天飛機有問題你民航局就可以強制他不能再去飛了嘛 |
| 00:04:47,634 | 00:05:08,825 | 每樣在我們無人機的科技發展一直往前走以後可能會有大型的無人機載具等等都可能發生那今天如果你把這個所謂的風速相關的規範把定在更上的位階就不會像今天這樣這個事情是你們通知主辦單位主辦單位自行判斷要不要繼續做這個行為那如果萬一當然萬一主辦單位還是持續要做 |
| 00:05:09,665 | 00:05:34,330 | 當然他要負相關責任啦只是我們今天希望說民航局能夠有更因為你們比較專業你們有相關的這些相關的法規範如果你們把位置定高一點是不是就可以強制的去要求相關的這個問題相關的這個表演就不要繼續進行就這個飛機這個無人機它就不能飛了而不是等到說我提出相關建議那至於它當下還要不要飛那是別的黨委的決定我是覺得民航局這個決定是你們就可以承擔啦 |
| 00:05:35,150 | 00:05:57,937 | 跟委員報告我想應該是這樣民航局這上面寫的確實是因為我們做的是你符合法規規定還有你訂的手冊的規範你達到標準你就可以飛如果沒有達到標準那你就不能飛其實不用民航局在一一去說你可以飛不能飛因為我們同一時間譬如說像一個月我們一個時間就大概有500件 |
| 00:05:58,937 | 00:06:15,943 | 那500件我不可能去通知每個操作人說現在風可以 你飛現在風不可以 不能飛而是全部會規範在手冊裡面這個機型 這個耐風力不夠你操作人就要自己知道就要自己不能飛這個就是回到手冊還有相關規定的規範 |
| 00:06:17,323 | 00:06:34,930 | 那這個部分我們會再來加強宣導就是說這個操作人或者是這個操作人應該他要符合相關規範他要有一個預度不要再做那個邊緣就是說你譬如說風速你是50那你不要去說49你還要飛這個就是說這個預度要保留 |
| 00:06:38,672 | 00:07:05,002 | 那就可以避免像這樣子的一個情形這部分我們再來講現階段當然你們覺得這樣夠用但是我覺得本期是覺得說如果能夠你把他相關的這個位階提升一點或許就是你們強勢介入的角度會高一點因為像這個案子是你們也確實派員檢查你們派人到現場也確定這個事情的存在可是你們不能去要求他不可以飛是變成你們要跟主辦單位講主辦單位來下這個決定 |
| 00:07:07,863 | 00:07:24,089 | 這我覺得又過了一層那如果你們當下就能決定的話我想就不用有這麼多聯繫的時間了嘛因為畢竟這種飛機的事情雖然它是無人機現在都是小型在商業在做的可是這個無人機我認為還是整體來講算是你們的主要業務的裡面了好不好 |
| 00:07:24,369 | 00:07:49,392 | 好那謝謝委員提醒我們最後一個問題因為時間到了但是我還是要講一樣還是無人機的問題就是其實之前我們面對無人機當然像無人機我為什麼會想到這個事情因為無人機現在很多是用來取代煙火取代爆竹等等這樣子的規範那過去呢在針對爆竹煙火釋放申請的時候裡面是規範在特定情況下面會有停止釋放措施那比如說安全設施不足現場風速等等等等 |
| 00:07:50,313 | 00:08:18,981 | 那現在無人機的表演條件在相關的規範裡面你們只有限定說不在管制區而已那但是很多的活動現在包含現在我提到很快來的跨年相關的活動到底這個把關的機制只要在不在只要是在不在管制就可以了嗎它有沒有更多的規範或是說比如現場的人口密集度或是現場有其他的干擾的因素存在這個會不會在你們相關的審查機制裡面還是只要它不在無人機就可以了 |
| 00:08:19,973 | 00:08:38,907 | 跟委員報告這一個所看到的是申請區域那剛剛講到在人群上空或者是建築物我們有五不五不要這個相關的規定其實在民航法裡面也有提到那在真正做展演的時候其實都有要求這個申請者 |
| 00:08:41,869 | 00:09:01,865 | 操作者都要完全符合相關規定譬如說聚人群如果你要在人群上空那你要有相關的操作能力操作限制所以這一些其實都有相關的規範那這個部分我們其實在核准的時候其實都有一再提醒對於相關民眾公共安全的部分 |
| 00:09:02,145 | 00:09:17,275 | 好 謝謝 局長我想就是不要只有提醒啦 我們就是希望能夠很明確的讓大家知道說不是只有提醒 因為提醒比較像道德勸說啦好 我們希望說就是很明確的把它放到規範裡面去 讓大家能夠依這個規範去執行 讓大家也比較審視 好不好 局長 次長好 謝謝 |