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陳素月 @ 第11屆第4會期交通委員會第10次全體委員會議
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| 00:00:02,066 | 00:00:05,211 | 好 謝謝主席 請主席邀請陳代理主委陳代理主委請 |
| 00:00:12,474 | 00:00:36,411 | 主委午安我們看到這個無國界記者組織每年都會為世界各國的評比這個世界自由新聞自由那這個也是最具公信力也是最客觀的一個調查那我們看到2025年最新的世界新聞自由指數的評比那台灣今年上升了三名全球排名第24繼續產業亞洲第一 |
| 00:00:38,712 | 00:00:58,565 | 那我們反觀這個中國排名今年是再降6名是倒數第178名排名178是全球倒數第三是被評比為非常嚴峻而且被形容為世界最大記者監獄的一個國家那我們看到這個圖表我們 |
| 00:01:00,686 | 00:01:21,913 | 台灣可以說僅次於北歐然後跟加拿大還有美國跟澳洲都是並列的就是在屬於狀況上可的一個新聞自由的一個國度所以我們應該要非常珍惜我們台灣目前的這樣子的一個成果在這個民主自由的國家就是言論自由 |
| 00:01:22,493 | 00:01:50,468 | 新聞自由是可以受到保障的那這個新聞媒體可以說是第四權那他們也是負有這個就是監督的一個責任然後透過就是公正的一個報導讓社會大眾可以知道這個真實的事實的一個真相所以據這樣子的一個就是新聞報導的一個責任就是新聞媒體他們應該要本與良知做 |
| 00:01:50,988 | 00:02:19,893 | 事實客觀的一個報導這樣子才能夠對得起他們的良心可是我們覺得我們看到就是說有一些新聞媒體卻是故意惡意的做了一些不實的一個報導引起了一些社會的一個動盪不安就是我們NCC是新聞媒體的一個主管機關所以我們對所有的新聞媒體都有就是一致的一個就是審查跟要求是不是 |
| 00:02:20,345 | 00:02:46,063 | 是那聽委員所提到的這個我們國內的新聞自由度在全世界的排名是相當的名列前沿那當然是代表國內的電視媒體特別是新聞台部分其實是意見多元就是自由奔放但是自由奔放之餘依據這個這個大法官4至364號解釋其實還是一定的規範就是我們今天報告所提到的制度性保障給你這個制度 |
| 00:02:46,383 | 00:03:09,888 | 但是你相對應的都是政府機關還是要給你一個適度的一些管制措施所以這邊如果有違反這個規管法27條的40條部分我們都會來做一個依法來處理對就是說要有這些媒體都是要有遵守這樣一定的一個規範就是不能例外那如果違規的話當然我們就是有一定的一個處罰處分是不是 |
| 00:03:12,324 | 00:03:28,309 | 是 那目前就是深色平線換照那是一個體系的那換照的目的就在就像林子儀大法官所講的這是一個來獲取這個新聞自由新聞專業的一個確保的對應的配套措施 |
| 00:03:29,013 | 00:03:54,484 | 是那我們今天委員會就是針對這個衛星廣播電視法這個修正草案進行這個詢答那我們看到有委員提案就是針對第17條有增訂的這個條文就是說執照遭註銷之衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商若提起行政救濟於訴願期間或行政訴訟確定 |
| 00:03:56,145 | 00:04:17,618 | 判決前執照繼續有效本條修正通過後這個效率溯及既往適用徵送中的案件那這一個徵訂的條文裡面很明顯的他有個兩個重點就是招註銷的這個就是這個對象處分對象然後還能夠溯及既往那我想請教我們什麼狀況會註銷這個衛星廣播電視他們的這個許可 |
| 00:04:23,482 | 00:04:42,550 | 是的當然再問換照辦法微工法18條有規定說我們要審查要看的重點項目如果他這些項目如果相對的這個表現如果不好的話在諮詢會議都會提出建議在文文會議也會做個審理那以這個個案上其實在文文上文會議之前都已經舉 |
| 00:04:45,311 | 00:05:13,070 | 舉辦過聽證會那相關的程序都已經是透明公開那這種情況就是要確保新聞專業自由的能夠持續的維持那如果像這個這種條款通過的話其實它都是行政訴訟法116條第一項的一些例外情況那這個例外情況其實剛剛司法院的前輩法官有提到這種情況其實是相對跟一般通念上是不同的那也是很少見的 |
| 00:05:13,610 | 00:05:29,723 | 那朔即既往那這種情況兩個加在一起其實某種程度就是比較相應更為罕見那是不是比較傾向於說是讓人家會連結成說這是個案式立法這個也是需要加以思考的地方 |
| 00:05:30,481 | 00:05:55,753 | 是就是說我們如果沒有違規就不可能被註銷所以被註銷就是有違反我們的規定的所以我覺得說這個條文特別針對說遭註銷的這樣子的一個被處分對象來替他解套我覺得這樣子的一個條文真的是非常的不適當我覺得身為一個立法委員應該要也要有這個法律的一個素養然後提出這樣的法案我覺得真的是一笑大方 |
| 00:05:56,673 | 00:06:22,068 | 那再請教主委就是目前遭註銷然後在進行行政訴訟當中的有幾家媒體目前所知就是那一家就是中天新聞所以這個條文的修訂就是非常的針對性就是要特別為中天尋求解套要讓他復活是不是就這條件來組合下去確實答案就是委員所講的 |
| 00:06:22,819 | 00:06:36,808 | 是那我們是不是可以請陳太祖在針對這個中天新聞他在申請換照時候在我們審議駁回那當時他被駁回的原因大概是什麼可不可以說明一下四個原因第一個是 |
| 00:06:38,869 | 00:06:58,688 | 他的違規遭民眾投訴量非常的大第二個是107年平建後他的內控跟自律機制失靈第三個是他的新聞直播遭受不斷干擾這個在聽證會都有相關的證據出示在法院那邊都有舉出來 |
| 00:07:01,631 | 00:07:09,598 | 第四個就是該台所提的補充意見跟承諾比較能夠不容易看到它未來有沒有改善的可能 |
| 00:07:10,461 | 00:07:32,727 | 所以我們看到他的違規的統計表真的是非常多包括違反公序良俗還有包括這個違反兒少法還有這個性侵害防治犯罪防治法等等這些我想這些都是我們沒有辦法去允許的所以我相信這個就是社會大眾也沒有辦法接受他們這樣子的一個違規那我們也看到 |
| 00:07:33,487 | 00:07:55,236 | 很具體的例子在2019年的時候他們有一則這個新聞報導說這個文旦丟在水庫超過200萬斤這樣子的一個不實報導引起的後續的一個影響是造成這個農民的一個很大的損失那後來這個就是 |
| 00:07:57,057 | 00:08:23,892 | 就是說講出這樣子一個訊息的一個誠信農民的妻子她後來說她的老公是口誤而已所以我覺得說在造成這樣子的一個假訊息之後然後後續才簡單的說用口誤這樣子來帶過我覺得這樣子真的是沒有辦法接受的一個狀況因為造成農民農產品的交易順序的一個損失我想這個是非常嚴重的一個 |
| 00:08:24,372 | 00:08:38,923 | 然後對整個社會的一個安定也是造成很大的一個衝擊我想這個都是社會大眾沒有辦法接受的所以我覺得說新聞媒體他們應該自己要有自律那沒有辦法自律他們應該就是說在整個 |
| 00:08:39,903 | 00:09:04,035 | 我們監督單位我們NCC的這樣子的一個規範之下他們也必須要遵守才對所以今天就是國民黨的委員特別為他們提出了這樣子的一個解套的一個條文我想社會自有公平雖然後來我相信在之後的一個不管是表決或者是在院會的表決上我們因為在我們執政黨的委員 |
| 00:09:04,815 | 00:09:21,328 | 就是委員數比較少我想他們還是會強行過關所以對這樣子的後果我想我們雖然不樂意見那在他們強行通過之後我想這個也是社會大眾沒有辦法接受的我想這個之後當然就是留待大家的一個公平謝謝 |