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徐富癸 @ 第11屆第4會期交通委員會第10次全體委員會議
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| 00:00:03,983 | 00:00:27,780 | 謝主席有請我們陳代理主委陳代理主委請謝謝主委午安主委午安辛苦了所以我想這一次這個衛星廣播電視法的修法當然我看剛剛在野黨的委員窮追猛打也挖了很多陷阱題這個要讓主委跳主委要小心是 |
| 00:00:28,440 | 00:00:48,933 | 這個我想不管是庭審也好甚至我們合理編合法編列的一個預算我想這個不是針對特定媒體在處理那所以我想這次的修法也引起社會高度的一個關注那這個版本的修訂我想可以討論但是不能被質疑成當特定媒體來量身解套的一個問題那 |
| 00:00:50,894 | 00:01:11,435 | 我們看了一下這次修法的內容裡面 包含換照朝準的原則推進 第二個將原本裁量的審查標準直接寫死 第三個撤照後仍然可以繼續營運直到所有的救濟結束 第四個部分條文還帶有溯及既往的一個效果 |
| 00:01:12,096 | 00:01:32,935 | 我想這些的條文的修正 真的讓外界高度的質疑 真的是在幫業者 特定的業者來做解套那所以我想 諸位本身是公務體系出身我們要求公務體系就是要依法行政那甚至我們在這個制度面上 也應該要有這樣的一個堅持跟諸位認同這個說法嗎 |
| 00:01:34,477 | 00:01:51,276 | 認同那其實一般的一般的通念常理都認為說個案式立法是比較不適合那他的對公共利益上他是侷限於特定的個案特定的一個小小的集合群體的話其實是一般是認為是不應該做個案式的立法 |
| 00:01:52,358 | 00:02:15,599 | 所以我想 主委 這個修法如果讓監理機關的財量空間從此被壓縮到最低那我們的審查是不是會失去公信力那甚至我們的監理應該保有一個基本的一個審查的一個界線不要這個修法讓外界產生這個立法干預個案的一個疑慮 主委到目前為止前面十幾個委員 您自己有什麼看法 |
| 00:02:16,779 | 00:02:39,895 | 我們看法大概跟我們報告上一樣就是三權分立那如果立法權這邊會侵蝕這個行政機關的一些權限處理的話那也順便把行政訴訟法116條這個司法權這邊也給去侵蝕的話我們是覺得這邊的分際要如何拿捏其實應該可以好好的討論 |
| 00:02:40,715 | 00:03:05,419 | 那畢竟這個這個16條 行政訴訟法16條第一項的這些例外情況是相當相當相當的少幾乎是沒有所以我想我們行政機關跟立法機關我們應該互相尊重那當然我們立法院必須要監督行政院這是我們的職責但是主委也應該要堅守我們的原則那另外我想我還是要特別再提到我們屏東的一個高抗災基地台的一個部分 |
| 00:03:06,399 | 00:03:33,652 | 這個從去年我上任之後我一直在追這個案子那尤其屏東縣過去因為這個我們極端氣候的影響颱風這個好雨會造成我們一個通訊的一個問題那尤其我們很多的一些偏鄉包含原鄉的部分我們很需要這個很有力的一個很強大的一個通訊的一個系統來做一個救災的一個處理所以那這部分我記得我上次也特別提過那目前就屏東的這個基地台部件的進度來講 |
| 00:03:34,412 | 00:04:03,651 | 目前我們有沒有什麼最新的一個進度有 但我們在2014年下半年其實在今年年底應該會再完成至少三個這個高抗災基地台在林邊跟在牡丹那邊那過去幾年我們都有持續在委員的指導之下這個高抗災基地台都有持續在屏東這邊都有持續增加在全國各地的偏鄉或醫治災地區我們都有持續來跟督導業者來做一些相應的一些部署部件 |
| 00:04:05,211 | 00:04:30,079 | 主委當然我知道這個要建置高抗災基地台也有一些相關的一些要件包含我們這個整個光纖微波衛星還有要有72小時的備援的一個電力甚至要耐15級以上的一個強風那最重要我們覺得可以結合一些我們公有的一些建築設施能夠增設這個基地台我想針對這部分不是只有屏東應該是我們全台很多的 |
| 00:04:30,499 | 00:04:43,616 | 一些地方應該都要做這樣全面性的一個來建置檢討 所以這部分應該能不能加快進度有 我們像公有建物提供的話我們推動以來大概全國有819個點這個公交機關來提供當然這個最積極最協調 |
| 00:04:48,162 | 00:05:17,301 | 配合度最高是交通部所屬的郵局啊等等因為以前是在電腫時期在推電腫當年是在交通部下面所以交通部所屬機關配合度最高那今年在丹納斯之後那相關經濟部體系的或台電的相關變電所需我們都有在處理那目前大概應該會有至少兩個就是嘉義嘉義的宗家跟雲林的水林那邊都有應該是應該已經是完工了 |
| 00:05:18,161 | 00:05:45,695 | 那蓄電所部分屏東這邊委員所在地的訪寮那邊也有兩個站點我們會來規劃來建置處理主委我想這個屏東要建置的地方真的是很多啦那我們希望我們一個月之內是不是NCC把我們屏東縣可以建置的一些地點包含可行性的評估的部分能不能把這個說明資料給本席這邊 是沒問題我們會儘快準備 |
| 00:05:46,275 | 00:06:06,906 | 我想這個一定要趕快超前部署尤其我們面臨這個極端氣候的一個挑戰屏東不能成為這個通訊的一個邊陲地帶那我們應該加快建置這樣屏東的一個整個電信的一個電網的一個韌性通信的一個韌性主委一起來努力好我們會一起努力持續跟找電信業者來一起來投入這方面 |
| 00:06:07,568 | 00:06:34,543 | 好那最後我想這個剛剛也有很多委員提到我們現在委員人數不足沒得開會那所以沒得開會的狀況之下會造成包含衛星廣播電視的執照換照這個頻道的上下架董監事的變更甚至重要的法規的一個修訂還有超過430項的一個待決的一個案件都因為委員無法委員會無法召開而停擺那主委你有自己有什麼對策嗎 |
| 00:06:35,944 | 00:07:01,573 | 我們現在就是我們在我們對策下修改的這個內部授權的規定還有分辨負責等等這些都是處理完那剛剛委員講400多件是說我們在我們能夠處理範圍內之外的都沒辦法處理目前就是總文之一會開完到現在有400多件保留那剛剛委員特別提到說很重大跟業者有關的說他換照案到今年年底會有104件那如果到明年 |
| 00:07:03,096 | 00:07:08,413 | 明年六月底的话会有156件这个我们都是希望说这方面能够尽快来解决 |
| 00:07:09,437 | 00:07:35,210 | 主委 這個知識體大尤其我想這個我們國內很多重要的電視台跟廣播的一個系統如果因為委員會沒辦法開議開會造成這樣子無法換照面臨違規營運的一個風險我想這個會影響影響到整個產業的一個秩序還有民眾收視的一個權益問題那尤其更重要就是對於我們國家這個媒體治理的一個重大的議案都因為這樣的 |
| 00:07:36,331 | 00:07:51,415 | 我們的一個委員會沒辦法組成 受到很大的一個衝擊我想這個不是政治的一個惡鬥 應該要關心到我們整個國家的一個發展所以未來我想這個剛剛有提到 您後續會不會再跟這個我們相關的單位來做一個反應 |
| 00:07:52,095 | 00:08:09,980 | 盡快的補足這個能力我們會反映那委員講到重點就是即便是今天所提的衛工法修正案它在執行面很多都是涉及到文組織法九條二項的保留事項要有委員會議沒有委員會議的話即便是法通過也會面臨這個難以執行的一些情況 |
| 00:08:11,081 | 00:08:29,320 | 對啦 尤其你看我們那個洪昭偉我想一般不會 不會善罷甘休啦這個案子如果不趕快處理我想他也應該會窮追猛打啦所以我想未來我們怎麼樣針對NCC的一個制度能夠運轉 我想也需要我們朝野共同來努力 要讓你們有人有經緣可以做事情啦好 謝謝 |