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許智傑 @ 第11屆第4會期交通委員會第10次全體委員會議
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| 00:00:02,861 | 00:00:25,891 | 謝謝主席 我們請代理主委來 陳代理主委請委員長主委好所以剛針對那個方委員問的我再補充問一下Meta GoogleTikTok 他們在台灣有沒有設法律代表 |
| 00:00:27,085 | 00:00:53,465 | TikTok之外其他我確定有TikTok應該是有來在接洽處理TikTok也有TikTok目前未來也是美國公司嘛那小紅書有沒有設法律代表我的了解部分是沒有是的差別在這裡你自己當主委你自己要去搞清楚有我剛剛有跟黃委員報告那比如說政府有公文 |
| 00:00:55,141 | 00:01:23,355 | 就是有狀況給Meta Google TikTok他們公文有回應小紅書政府給他公文有沒有回應應該是已讀不回吧是的 已讀不回那詐騙受理案件Meta Google TikTok都有設窗口小紅書有沒有設窗口應該沒有好 那答案不是很清楚了吧 |
| 00:01:25,229 | 00:01:54,427 | 我希望說你們自己回答要具體就是說到底為什麼他會跟Meta會跟Google會跟TikTok不一樣至少他在台灣有法律代表我們要聯繫有窗口政府要聯繫有回應小紅樹是這三個通通沒有那為什麼他會比較特別因為他自己做法就很特別跟其他的這些都不一樣啊 |
| 00:01:56,560 | 00:02:20,817 | 所以答案就很清楚我希望說主委你自己也要搞得很清楚回答要很清楚很具體所以這個其實也很不好管我們知道NCC很辛苦那個廣播電台是廣播電視法管對不對是那有線電視有線電視法那MOD |
| 00:02:25,902 | 00:02:41,236 | 目前是用過往管理規則來管那包括衛星廣播嘛對不對對衛廣法目前很多的衛星頻道是衛廣法來所以這個都很具體嘛好那我再請教一下那是個平面媒體 |
| 00:02:42,554 | 00:03:10,822 | 平面媒體目前應該是文化部為主那文化部當然它管理的力道大概跟過往又稍微有不一樣因為那個出版法或者那個大概也已經廢除就是說它內容內容誰管內容紙媒嗎紙媒部分大部分而言還是文化部文化部那網路媒體呢 |
| 00:03:12,219 | 00:03:38,133 | 網路媒體現在的標準答案說法應該是看它的性質由各相關機關來管相關機關對 就假設它內容涉及到衛福部的相關這個耳哨 保護那就是由衛福部衛福部相關的作用法其實都已經訂了所以我剛剛跟報告說所以它內容有問題都是相關機關事業目的事業主管機關自己要管理 |
| 00:03:38,693 | 00:04:03,590 | 分散是立法然後分散是分到各相關部會來統則處理所以最後呢其實有爭議大部分都是去法院處理啦對不對有些是這樣子沒錯你網路媒體有登記公司那基本上好像是歸經濟部管那經濟部管是你這個公司有沒有問題對你公司運作的內容經濟部也沒管那麼多嘛對不對 |
| 00:04:04,358 | 00:04:29,952 | 對 他負責登記而已大部分 對不對所以呢這個都是屬於傳播嘛我們NCC的全名叫什麼通訊傳播委員會傳播嘛 對不對但是很多網路上的平台不見得是傳播有時它是UGC就是使用者生成的內容那一塊甚至是廣告那這邊就比較不是NCC的範疇 |
| 00:04:31,591 | 00:04:55,931 | 對啦我現在就是告訴你嘛平面媒體它有傳播的功能嘛對不對對網路媒體當然你說的各自它內部自己的製作自己的內容啦等等的這個都個人的事情嘛但是現在網路媒體的傳播效能大不大大大對不對所以以邏輯來講有關係到傳播的 |
| 00:04:59,212 | 00:05:18,372 | 我們叫做通訊傳播委員會嘛對不對但是這一塊因為行政院已經立定是分工說變成行為管制如果他的雖然是自媒體雖然是UGC他的內容涉及到侵權涉及到智慧財產侵權其實就有相關對應的比方說智慧局會沒關係那我就針對傳播的部分嘛 |
| 00:05:19,366 | 00:05:31,340 | 因為他很複雜所以會牽涉到很多不同的單位這個我們都可以理解但是我們從邏輯來做思考就是說他有關於傳播的部分那應該是誰來管 |
| 00:05:32,931 | 00:05:56,448 | NCC負責在源頭端 主要是該內那一塊我們目前網傳辦其實有處理這一塊我們希望能夠保障言論自由 維護使用者權益所以我們也是有做一些相關軟法目前雖然沒有委員會議我們做一些軟法的一些訂定比方說我們過往剛剛很多部會都在分散立法我們就訂定一個立法的指引給相關部會參考 |
| 00:05:57,509 | 00:06:25,840 | 那另外民眾最多詬病是說很多是他跟平台間的一些互動申訴的部分我們也訂定這個申訴的指引那當然網際網路上是主要是各方在互相互動的所以是多方利害關係人這部分要怎麼處理怎麼來互動我們也訂定利害關係人的指引這些都是我們目前在處理的所以但是他表現在行為端他違法或怎麼樣其實都是回歸各相關目的世界對啦 這違法通通到法院嘛 |
| 00:06:27,134 | 00:06:49,532 | 不知道要跟民國幾年了有些是行政法行政機關都可以處理好那我現在就說我們從我們還是處理事情要有邏輯然後要有具體這樣子才會有效所以我們來做一個簡單的邏輯思考那是不是說我們看到上個月 |
| 00:06:51,713 | 00:07:10,235 | 自律其實網路新聞其實他們也有成立自律聯盟這個算是蠻好的我們應該給他們掌聲那他們其實自己都願意自律去提高新聞品質跟公信力但是只有自律恐怕有一些人他就不自律嘛 |
| 00:07:12,328 | 00:07:36,148 | 對 所以我們是三律共管 自律他律法律所以我覺得法律還是有這個必要對 那比方說前一陣子某些個案在公共場所某些影片如果在網路上來發散它其實一樣是涉及到刑法的一些部分處理OK 只有 所以我就說老師到法院太慢了可以行政處理可以悠閒速度比較快 |
| 00:07:37,653 | 00:07:51,102 | 所以我們有廣播電視法有線廣播電視法跟衛星廣播電視法我們平面媒體網路媒體有沒有可能有一個NCC來制定一個相關的法規 |
| 00:07:54,004 | 00:08:10,433 | 針對傳播的部分因為他很複雜我知道那很複雜的部分我們實在是沒有辦法就是他蓋不同的目的失業主管機關有不同的觸犯不同的法律那個就是由各自法各自去相關的法律去管理 |
| 00:08:11,574 | 00:08:37,885 | 但是如果針對傳播的部分NCC可不可以有一個肩膀跟有一個法律把它制定一個相關的法規來處理我們剛剛跟委員報告說網際網路上的媒體這一塊其實也是三律共管在自律的部分 現在九月份已經成立一個台灣媒體法律的部分 那目前 |
| 00:08:39,005 | 00:08:59,460 | 印法還沒有問世之前我們其實有訂定軟法剛剛我們總共要訂了五個的指引那未來如果時機成熟的話其實訂定相關的一些法律其實都是有可能的雖然我們110年110年這個數位中介法曾經提出過一次但是但是社會各界有所議論也沒有共識所以才會 |
| 00:09:00,600 | 00:09:27,866 | 維持現況剛好這幾年從110年到現在也剛好國際上的潮流其實也很多就是這個分散勢力法特別是德國所以有沒有NCC已經有這個打算已經在做了那就是針對平面媒體平面媒體部分沒有就是網際網路上的你們先針對網際網路網際網路現在已經有在做了大概什麼時候可能會有結果 |
| 00:09:29,118 | 00:09:53,338 | 我們五個指引其實有些到年底都會有一兩個指引都可以都可以出來那其他的可能明年會出來總共五個指引大概應該是有兩個今年到明年應該都可以年底現在已經12月了我確定是有兩個指引其實已經可以有兩個指引這個月底已經不是年底了是這個月底對有兩個是可以出來沒問題 |
| 00:09:54,099 | 00:10:18,833 | 有兩個可以出來對 指引 軟法那明年的其他三個什麼時候有些明年可以出來明年底以前剩下三個都可以出來明年底 那還要一年但我們會加快啦我是覺得就是今天很具體的建議啦反正跟傳播有關的 |
| 00:10:20,036 | 00:10:35,281 | 我們又是傳播委員會所以這個部分真的是必須有一個規則出來只是靠智力是真的不夠所以這個必須要有肩膀有擔當這個就必須讓NCC來承擔這樣OK嗎 |
| 00:10:36,701 | 00:10:59,658 | 網際網路部分我們已經在做了OK好沒問題那我們先看年底月底這兩個你就先公布出來然後明年的也先給我們預告一下讓我們大家民眾可以有所依選也知道到底NCC要怎麼做這樣好不好好沒問題OK好那我們就等你的結果好OK謝謝 |