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林月琴 @ 第11屆第4會期司法及法制委員會第12次全體委員會議

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00:00:13,452 00:00:19,058 主席麻煩我們的警政署的副局長蕭副局長委員好副局長早
00:00:28,666 00:00:57,581 那今天討論那個承受共犯的偵辦的困境這個問題在前次的邵氏法移送前的程序修正時就已經討論過非常多次那近來大家詐騙犯罪越來越高的時候再度讓相關程序實務運作受到關注我知道你們已經開過很多次會議了那也建立了連續窗口跟協調機制這是很大的突破值得肯定
00:00:58,427 00:01:26,606 不過副市長我一直很關心耳騷所以今天還是來問就是說近年耳騷犯罪的主要類型跟趨勢你這邊是不是有掌握跟委員報告那我們所查詢的資料就是加入幫派最多就是到了各個公開場所來做注視那第二個就是詐欺那為什麼詐欺會增加跟委員報告
00:01:28,864 00:01:44,211 當詐欺車手不需要技術所以一個車手頭他底下有五個車手一個被抓了再找一個高中生來替補所以這個是你看我們的少子化我們的少年已經增加了很多但是我們的
00:01:46,482 00:02:03,839 共犯 成少共犯這一部分就是增加的相近一點的確像陳儒副局長講的就是我們的兒少犯罪的那個現象從行政警察局提供的的確兒少犯罪以詐欺案件為最大宗這也逐漸改變原本
00:02:04,709 00:02:32,783 臨時起義的那個犯罪樣態轉向組織化跟預謀行動的一個趨勢針對這樣的犯罪趨勢的變化就有學者指出說打詐呢必須從根源來著手而且少年的車手或成員不應該事實上是重點關鍵在打擊犯罪集團跟組織或者是黑幫更建議說應該要參考日本的暴力團的對策法
00:02:33,423 00:02:50,005 修正我們的組織犯罪條例加重原本的刑責那副市長你同意這樣的看法或建議嗎我們也是一直朝這個方向像我們現在的組織犯罪我們有了這個工具所以我們才有辦法去執法
00:02:51,008 00:03:11,569 我就簡單舉個例像現在竹聯幫幫主一直從缺我們有這樣的工具現在誰承認他是竹聯幫幫主我們馬上報請指揮來做逮捕謝謝副局長我認為這真的才是真正的根本之道才不會錯置資源在所謂的少年免洗快的一個工具身上
00:03:11,949 00:03:40,106 而忽略背後的一個犯罪組織為什麼這樣提呢其實預防二哨犯罪方案當中在你們在今年的年初的話 政院也是拍板定案說四年預計投入76億的在預防二哨犯罪方案裡面我相信警政署作為方案的幕僚機關那我認為副局長應該非常清楚知道整個方案的具體的措施跟行動策略
00:03:40,970 00:03:55,229 可是在一二級的預防目標下就有規劃行動方案是針對於幫派組織吸收少年的具體措施但我非常好奇的是既然有這樣的工具那到底足不足夠是否可以請我們的副局長
00:03:56,150 00:04:25,149 跟警政署这边提供我目前这些具体的实际成效因为我现在目前没有看到你们部县的调查成效是什么明策略管的情形是怎么样组织犯罪的一个防治的条例定罪的状况是什么还有追踪辅导成效再麻烦把这些相关数据提供给我为什么要这样子提呢就是想来请教副局长就是什么是虚保护性如何调查跟评估
00:04:26,671 00:04:51,971 區域保護站在對兒少的保護這一部分這是司法的一個宗旨那站在警察是在執法尤其在打詐這一部分警察的主責是在試詐所以最近你可以從電視來看到警察非常多的一個宣導那也有一定的成效那對兒少的保護這一部分我們是這時候也是跟
00:04:53,112 00:05:13,842 教育部跟各級的學校共同來努力部長我這樣問我不是在考試或說教只是針對少年輔導的處遇的問題恐怕都來自我們的少事法的第三條第二項的條文大家是不是對這個條文的理解跟判斷落差而來
00:05:14,864 00:05:27,891 為什麼這樣提因為上週五出爐的監察院的報告明確指出正因為檢警方跟少府會過度拘泥於曝險行為的一個定義的法條文字因為這邊有寫一個無證當理由經常
00:05:31,273 00:05:45,663 因為這個經常這個兩者是少府會認為這是單一事件他沒有調閱其他的資料的時候就會覺得沒有經常所以就不認為是需要保護性因為他的第二項很明確的講是說你看到這一項裡邊的
00:05:46,944 00:06:09,749 第二款的提出來的這些相關的那要依少年的性格跟成長經驗那你就要去各方去調閱相關比如需要各個單位來提供這樣的資料所以就很容易忽略那因為這樣子忽略他的高風險的徵兆就會錯失我覺得及早介入輔導的一個機會那我就來續問為什麼這樣談因為這個
00:06:15,697 00:06:34,184 這張圖我已經拿來問第三次了每次警政署的說法都不同第一次拿出來的時候我順便問了少府會的人力是否充足那署長說不夠可是當天的專案報告的書面報告是寫充足的第二次拿出來的時候強調缺乏公案合作的機率
00:06:35,365 00:06:50,624 我當時也以持有微量三、四級毒品的行為當成案例希望檢證署能夠能夠延商跟相關機關能夠延商修正可是這次就沒有收到任何的回覆的資料給我了
00:06:51,380 00:07:10,918 那這次剛好我們的監察院調查報告又出來指出警方缺乏對曝險行為的統一收案標準也欠缺需保護性的評估標準我認為這就是關鍵除了會直接影響思安網的服務轉弦的系統外同樣也是今天陳紹公案偵辦
00:07:12,219 00:07:33,847 困境的核心所在所以在這邊我要提出三點請我覺得警政署這邊要來處理的是那請警政署提供預防少年兒少犯罪方案的具體措施的成效並與法務部共同來針對幫派吸收少年犯罪的防治機制來研擬更積極的策略這次不要
00:07:35,069 00:07:51,548 今天講了然後我們後來沒有收到這相關的資料第二警警政署競速建立少婦會我們希望要有個標準化的風險評估工具才可以跟其他的相關單位去收整你要的東西否則就很容易不被認為經常
00:07:52,649 00:08:22,232 所以单一事件而错失了及早介入的所以同一个案的服务流程跟资料共享机制这个希望你们要建立来加强教育训练跟我们的服务敏感度来充实我们的辅导量能跟专业性最后就是请警政署能够重新的检讨少五会的组织的工作内容以及其他网络单位共案的合作方式那我不知道副局长这个在两周内可以提出书面回复吗
00:08:23,057 00:08:23,664 可以好 謝謝