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廖先翔 @ 第11屆第4會期交通委員會第7次全體委員會議

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00:00:03,305 00:00:18,657 好謝謝主席我今天大概一樣延續昨天在院會只選擇車速照相的問題主要武政事應該這不是你分管的嗎不是喔沒關係那就請兩位市長好不好吳市長跟吳市長還有我們運營所王副所長來我們市長市長你休息沒關係啊你休息
00:00:25,014 00:00:31,298 好 謝謝我們上位長官其實你們是相對比較專業我就不用像昨天在院會執行講那麼多的背景脈絡資料那當然這幾天車速照相的一個議題我相信你們也都有看到引起非常廣泛的輿論的討論那當然我相信車速照相
00:00:43,545 00:00:57,571 設置的目的一定都是為了道路的交通安全來設置的那為什麼民眾感受不到我們政府是為了安全而設置而是感覺是在像斂財那是不是其中有出了哪些狀況我想
00:00:59,471 00:01:28,304 最大的兩個問題我昨天有說了第一個就是一個不合理的速限不合理的速限那另外一個就是設置的一個地點那我先跟大家分享一下我自己一個經驗我自己實際上開車的一個經驗我有一次走在國三那經過了一個地方然後突然前面突然車子是靜止的狀態那我自己其實有煞住了我有煞住了但是我後來被後車追撞那當然後車它自己沒有保持安全距離或是它煞車的功能這是後車的問題啦但是確實也是因此發生了事故
00:01:28,644 00:01:30,868 後來我一看前面也沒有塞車為什麼我會為什麼會突然我需要前面停住我也需要停住後來看旁邊有一隻測速遭殭機我就想會不會是因為這隻測速遭殭機造成了前面的駕駛人因為他不確定他有沒有超速了
00:01:44,048 00:01:54,854 突然的一個減速造成了車輛依據減慢速度造成了有車輛停止那導致我因而在高速公路上面發生事故其實我想這種情況應該也是沒有很少見其實剛剛講的兩個問題第一個是不合理的速率另外一個是設置的一個地點的問題
00:02:06,360 00:02:32,462 那不合理的速率這一點我知道我們交通部我忘記哪個單位應該在前年的時候有做一個我們我國那個道路設計速率的一個限速的一個研究報告到底是要用設計速率往下調來當作速限還是要用85分位的自然流速來調我知道你們兩年前做的報告雖然說那個報告我不是很認同但是因為在報告過程當中
00:02:33,601 00:02:48,988 其實我沒有看到太多國外的經驗是支持大區段就是設計速率的方式來定速限反而是好像看報告的過程都是支持85分位速率的或是調高速限的支持比較多那結論不知道為什麼就是用成這個設計速率
00:02:51,249 00:02:57,051 那沒關係我知道設計速率還是85分會這件事情要去調這個全國性的一個問題那包括這個要調的話那可能會是一個大的克里或是地方政府他可能也有權依照現場的情況去調速率所以我覺得認為這速率這一件事情就先擺在旁邊我們先討論測速照相機設置的一個問題所以說我要先請教我們的這個運驗所我們算是專業的幕僚單位我們有沒有曾經做過
00:03:21,341 00:03:28,666 測速照相機設置對於道路交通安全的影響相關的一個報告
00:03:31,752 00:03:57,395 報告委員我們是沒有針對這樣子的題目去做研究報告因為大部分來講因為測速照相這個部分都是後續在完工的陸續在偵測出來是他大部分的經驗就是因為發生了那些地方常常又發生車禍而且車禍的原因事後檢討起來跟超速比較有關所以在這種情況之下那有警察警政單位在在這個路段上面去偵測出來的
00:03:58,576 00:04:13,877 所以我們不會在道路一開始在設計的時候我們就可能認為說哪一個路段它可能是相對的危險譬如說它前面有急彎然後可能我們來設置一個測速道的降機來做一個警示希望它發生速度我們道路在
00:04:15,018 00:04:30,244 當初要興建的時候並沒有這樣子的規劃而是在事後由警政單位然後再依現場的情況或者說是有沒有發生個案來設置我們的社都道將軍設置的一個邏輯目前是這樣子嗎對不對因為道路設計的時候是以安全為原則
00:04:31,144 00:04:55,237 所以一般來講在交通單位來講它最強調的除了剛剛講設計速率跟地形的這個變化去決定它的路型的設計之外對於比較容易發生狀況的當然憑經驗也可以有了解那一般來講我們會用標誌標線的方式去提醒駕駛人原則上在這樣的情況之下是提醒駕駛人在這地方要小心過彎或是前方有岔路進來這種狀況我們比較會採取所以我們有沒有檢討過
00:04:58,899 00:05:16,505 當這些測速照相機設置了之後那他到底有沒有對我們要改善的一個問題來進行改善或者是他甚至有沒有可能去發生一個負面的效果譬如說我剛剛自身的一個被追蹤的一個經驗因為我們可以看到我們全臺灣的一個造勢的一個統計
00:05:18,726 00:05:37,366 因為超速和肇事的這個統計資料的比例一直以來都是非常低的那肇事的一個案件其實也是持續的攀升所以我們都沒有在做一個系統性的測速照相機設置對於道路交通安全的影響的一個評估從來沒有做過
00:05:38,356 00:06:02,734 一般來講這是行為的問題確實我們沒有這樣的課題去做研究不過也跟委員報告因為自從有測速照相這樣技術出現之後我們應該政府不是以處罰為原則是 後來陸陸續續有配套就如果有實施測速照相都要在前方的一定距離之內要有民視標示去提醒這個地段有測速照相就是認為讓駕駛人在進入這個區塊之前就已經有這個事項
00:06:06,257 00:06:29,038 那我請問一下我們有沒有做過不確定是我們運營所或者是我們兩個司有沒有做過我們一般來說都有自然流速嘛對不對自然的行車速率那我們有沒有做過在可能在一般的省道在一般的省道假設我在沒有測出照相機的一個情況下大概這個自然流速的多少的百分比以上他其實就是一個超速的行為
00:06:30,746 00:06:44,242 有沒有做過這樣子的一個研究我們應該都是以所謂的那個道路的設計速率為原則去推出來的而且不希望這條道路上有太多不一樣的樹線因為這會造成駕駛人
00:06:46,725 00:07:04,625 我剛剛問的問題是我們有沒有做過就是這個區段假設沒有測速攝像機的話我們會有一個自然的行駛的一個速度嘛對不對全部的人的一個行駛速度那這全部的人行駛我們去分100分位嘛那有大概多少分位以上的一個超過多少分位以上的比例它其實是會超速的
00:07:06,828 00:07:21,520 有沒有做過這樣的統計其實我們沒有這樣的一個統計沒有做過這樣的一個記錄嘛沒有這樣去做統計的所以就是我們的道路其實它如果說我們希望駕駛要降低速度的話我們除了測試超相機之外我們應該還有其他工程手段比如說
00:07:23,301 00:07:43,833 縮減道路路幅無論是用實體的或者說現在的可能去年才開始實施的一個切形標線其他都是一個縮減道路路幅的一個方式來讓駕駛人他在行駛道路的時候能夠依據道路的一個現況視覺上面的一個感受而去降低速度而不是因為大區段的一個關係
00:07:44,933 00:07:55,620 導致部分這個非常寬敞的道路那我們自然人體去感受這道路的時候我們是可能會用比較快速的道路去行駛但是這樣子快速的行駛可能反而變成了一個超速這是我們可能在道路設計上面的一個問題不只是交通部我相信這可能牽扯到內政部的一個道路設計的一個問題
00:08:06,007 00:08:30,999 我了解那個委員所提的就是我們在道路設計的時候有些環境因素參差進去之後那會導致民眾在不知不覺的狀況下會提高速度在行駛這就是委員所提的所謂的習慣速度的問題那這部分在道路設計的時候其實應該我們會比較傾向就是說在道路設計的時候就應該把這因素拿入去像委員剛才提到的這個部分用比如說路幅
00:08:31,499 00:08:48,145 或是用所謂的特別的那個變化的那個設計的方式讓它速度自然的下降我提供一些方向時間到我提供一些方向給我們交通部或者是我們預言所我覺得剛剛我提到了一個就是在自然流速的情況下在一個可能省道上面我們找幾條省道我們來這個來當作標的來研究那
00:08:53,227 00:09:09,340 我們在沒有測速照相機的情況下自然流速大概會有多少百分比以上的人會超速如果這個路段在沒有測速照相機的時候下如果說有一半的人他其實是超速的話那到底是我們的駕駛人愛違規還是我們的道路設計會讓駕駛人違規我想這個就是民眾在做的一個非常反彈的一個原因我們明明道路這麼大
00:09:17,566 00:09:43,600 你沒有去在道路工程上面去給我們做一些限制卻要叫我們把速度降成這麼的低我想這就是大家對於測速測量機非常反感的部分其實如果說我們有一個合理的限速如果是在適合的地方去做測速測量機我相信民眾不會這麼的反感那就是因為我們有過低不合理的速限或者是說我們在剛剛講的康莊大道上面而不是說在一些危險的路段
00:09:44,460 00:10:03,607 提前去設置去警示那大家就會覺得說我們這樣的測速撞機是不是在搶錢所以說就兩個部分第一個就是我們剛剛我希望我們後面可以做的就是一個自然流速的情況下在省道有多少人會違規那在這樣子的情況下我們這個路這樣子的一個條件是駕駛人愛違規還是我們道路設計的問題如果說是道路設計的問題的話那這種道路應該
00:10:09,810 00:10:20,083 他存在測速箱機他是合理的嗎來去從中去探討這個問題好不好那因為今天時間有限我希望後續我們再約個時間到辦公室好好的來針對這個問題來做一些討論以上謝謝