| IVOD_ID |
165767 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/165767 |
| 日期 |
2025-11-24 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2025-11-24T10:26:22+08:00 |
| 結束時間 |
2025-11-24T10:34:31+08:00 |
| 影片長度 |
00:08:09 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| video_url |
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| 委員名稱 |
林倩綺 |
| 委員發言時間 |
10:26:22 - 10:34:31 |
| 會議時間 |
2025-11-24T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第4會期教育及文化委員會（事由：「解決教師荒—校事會議檢討及策進」公聽會） |
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作词曲 李宗盛 |
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8.24 |
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34.722 |
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謝謝我們主席我們外媒營委員謝謝跟所有的今天出席的專家學者們還有參與的夥伴們 大家好那麼感謝召委這一次這一個有關於校事會議的這個公聽會來召開那我們知道整個少子化台灣的少子化讓整個教育現場承受前所未有的壓力然後班級數變少學生數也變少教師跟代理教師也變少 |
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35.702 |
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57.879 |
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這樣一個結構性挑戰讓學校疲於奔命但是在教育第一線的老師又必須面對另一層的心理壓力也就是來自校士會議制度所衍生的濫訴與鬥爭這讓整個教師荒 雪上加霜校士會議原本的設計是為了讓學校有一個處理爭議與申訴的機制 |
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60.02 |
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82.405 |
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然後也需要兼顧學生的權益跟教室的工作權但是這幾年尤其是剛才我們聽到幾位學者還有專家提到的尤其是在這近八九年間整個食物運作上卻逐漸偏離了初中變成一個介於行政調查懲戒與人際鬥爭之間的灰色平台 |
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92.177 |
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整個事件是當案子被舉發之後沒有明確的一個受理門檻也沒有嚴謹的程序規範導致變成匿名檢舉氾濫輕易的啟動了調查之後又讓被檢舉的老師陷入長期的冗長的程序跟巨大的心理壓力 |
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131.037 |
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那我們從教育現場聽到很多的實例比如說匿名性一個模糊的指控就讓老師進入很久很久的一個調查程序那被檢舉的老師又要自我證明有的時候他根本不知道或者是他也沒有做一些事情然後自己要舉證然後還要接受很多查訪那等待結論的時間又很久即便最後清白了整個心理的創傷也是非常的大那這樣的制度真的符合教育部當時你們所要強調的 |
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148.192 |
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的保障學生受教跟教師工作權嗎整個教師法的第29條規範了教師的解聘不續聘代聘或支遣的程序是中央主管機關機關被授權訂定的一個範圍和教師法第14條到第16條當中 |
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165.39 |
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並沒有要求學校一定要透過設置校事會議作為中介調查的機關許多老師也認為這樣的制度設計已經架空了整個原有的機制像教師評審委員會或教師成績考核會的 |
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190.867 |
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相关的一个职权甚至会形成一些太上皇室的重叠体系让教师原本的程序保障受到侵蚀那在现行的制度底下呢学校已经有很多个机制例如教评会或教师考核会性评会学生申诉评议会那也负责不同领域的申诉跟审议又叠加了一个校师会议也形成了 |
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191.587 |
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208.027 |
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跌床架屋更讓校園的爭議陷入一些交叉處理責任不明的困境很嚴重的就是一旦校事會議被誤用為政治鬥爭或人際報復的工具最終受害的不僅是教師而是整個教育體制的信任跟穩定 |
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209.068 |
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229.605 |
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那麼教育部呢表示我們要精進這個流程嘛但是這個要回歸最主要當時是要處理不適合教師的一個制度初衷但是這個修補也沒有能夠解決制度失衡的問題反倒越來越失衡那也沒有辦法改變組織全能的諜床架屋的問題也沒有 |
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255.007 |
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辦法來挽回教師的尊嚴所以我們真正該問的是當時的教師法教評會跟校內的其他機制是不是可以涵蓋教師行為的檢核校事會議是不是有存在的必要這是我們要考量的原先的一些初衷究竟有沒有經過這一段時間的實施而處理了問題還是增加了更多的問題 |
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256.028 |
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285.436 |
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本席沒有否定外部的監核機制但是很重要就是說我們要強化制度的比例原則跟正當程序對教師而言申訴跟調查應該有明確的門檻避免所謂的零成本的檢舉那麼對學生而言權益的保護也要有制度的保障而不是讓整個案件來陷入程序反覆像剛才我們聽到一些專家談到就是這個程序上一直來來回回的那沒有人 |
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285.876 |
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301.129 |
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真的能夠處理這樣的問題那麼教育現場的鬥爭文化因此而持續蔓延那受傷的也不是只有教師包括學生 家長 校園整個校園的信任關係都被破壞我這邊提出三點建議 |
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302.31 |
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328.009 |
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我們是不是第一應該重新來檢視校事會議既有的機制跟學校原有的制度性的會議平台是不是有功能重疊那如果需要再強化的部分應該明確界定各組織的職權那第二個部分是強化程序的門檻跟教師的保障要求具名檢舉或複具事證撤回檢舉應及終止調查 |
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330.771 |
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359.789 |
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那麼校士會議的人才庫我想這是進入了一個應該檢視的階段那另外剛才有專家提到第三方公正機制那這個機制假設有所謂的培訓制度在教師的專業跟法制的專業上那還要有一些時間跟個案的一些理解那這個部分要避免外面的行政對不起外行干預教師的專業這個是很重要的我想 |
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361.111 |
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367.688 |
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這幾年應該也面對這樣子的問題有誰真正能夠來評斷這一些每一個個案它所有的細節 |
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369.329 |
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394.886 |
| transcript.whisperx[17].text |
好 那第三個部分是我們應該落實回歸以教師評審委員會為核心的審議架構確保依法審查 依法保障然後外部委員或許可以討論看看是不是在這幾個平台裡面去增設或者是什麼樣子的機制來做一個調整讓教師能夠在制度內獲得公正的處理不要因為被校長或某一些人的會議主導而被困住 |
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396.167 |
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412.679 |
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那我們知道很確定的教師荒是台灣實質的問題教師跟代理教師荒這也是目前正在上演的全球教師報告這是聯合國教科文組織所提的報告 |
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414.113 |
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425.929 |
| transcript.whisperx[19].text |
全球教師地位報告跟教學與學習國際調查報告這是OEDC所提的報告都提到教師短缺是全世界包括台灣 |
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428.014 |
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442.948 |
| transcript.whisperx[20].text |
現存的一個很大的問題這是很大的隱憂在我們目前的環境下教師最需要的是信任跟支持而不是被制度給綁住本席請教育部誠實面對這個長期困擾基層的問題跟教師團體來好好檢視一個問題 |
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447.833 |
| transcript.whisperx[21].end |
477.153 |
| transcript.whisperx[21].text |
那麼你們的態度跟所謂剛才有一位專家談到知所節制但是在行政上應該可以積極認識不要讓程序一直來回那我們要的不是一個鬥爭性的制度而是真正能夠解決問題的一個制度請讓我們把良善回歸校園並且透過制度的積極調整跟改變來解決目前真的全世界包括台灣都有的教師及代理教師黃 |
| transcript.whisperx[22].start |
478.395 |
| transcript.whisperx[22].end |
483.089 |
| transcript.whisperx[22].text |
谢谢谢谢林倩琪委员那我们现在休息五分钟五分钟之后我们再继续开会 |