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蘇巧慧 @ 第11屆第4會期內政委員會第11次全體委員會議
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| 00:00:05,370 | 00:00:10,507 | 好謝謝主席我們請管主委還有張署長加管主委張署長 |
| 00:00:15,123 | 00:00:35,480 | 主委好我們新北市有126公里的海岸線28座漁港有非常非常豐富的海洋資源這麼豐富的狀況下我們對於產業觀光教育這種種這個跟海洋資源有關的事物我都覺得應該要好好的運用 |
| 00:00:36,221 | 00:00:59,912 | 可是在這個運用的過程當中還有保護的過程當中就對於使用海洋的人和設備彼此怎麼互動其實我覺得並沒有真的完全有明確的規範我舉個例子來講現在網路上面大家也常常在流行講這個例子你去浮潛你去浮潛可能會碰到很多事情來 諸位如果你去浮潛的時候遇到海龜 |
| 00:01:01,172 | 00:01:04,352 | 你會誰會先退人一定要先退我們會要求人一定要先退而且絕對不能觸摸所以理論上現在浮潛的人 |
| 00:01:21,841 | 00:01:41,178 | 理論上現在浮潛的人去遇到海龜人一定會先退因為現在人都知道要是我碰到海龜不管是海龜碰到我還是我碰到他只要碰到就30萬所以這就是捷寶法很清楚的規定了之後人會做出決定好那主委我想問那如果浮潛的人遇到船 |
| 00:01:42,579 | 00:01:50,387 | 誰會先退跟委員報告非常感謝委員關心誰會先退啊主委你要先回答我啊你覺得誰會先退在什麼狀況下會退最困難的是你有沒有那個時間去迴避的問題那就表示他很靠近囉那我為什麼不能規定他到一定的距離的時候船其實應該要先退或者人如果有辦法那麼遠看到船人也應該先退有時候船也不一定來得及看得到 |
| 00:02:08,163 | 00:02:28,722 | 所以跟委员报告那人要不要有一个标志委员很关心也都找我们去开会对那跟委员报告一个好消息我们现在呢已经决定了第一个除了我们有指引以外我们现在也决定了每一年我们会至少有三个月在那个海域的游戏活动的热计的这三个月呢 |
| 00:02:29,246 | 00:02:51,830 | 我們會出錢然後呢會補助民間的團體譬如說漁會是他們替我們戒護勸導所以等於是和漁會一起合作來守護來運用整體海洋的資源把漁會一起納入這個範疇之中是委員很關心我們也都有照著做那目前有這樣的一個制度有被建立起來 |
| 00:02:52,390 | 00:03:07,724 | 那我们海事处处长也都开过很多的会本来我们就说我们还会跳出来赶快协调整合但是观光署说我们先来整合看看最后还是我们还会有出来整合大家以后有了这样的一个决定那钱我们出 |
| 00:03:08,264 | 00:03:27,558 | 雖然我們不是目的事業主管機關但是錢我們出沒關係那我們就補助以後讓民力一起就在這個周邊的海域等於是戒護安全勸導來避免就是讓漁會也不只是它自己的漁產業之外它變成是它也成為觀光的一部分所以 |
| 00:03:27,938 | 00:03:33,121 | 漁業和觀光就不會比較不會有那麼大的衝突你的設計出發點是這樣嗎好沒關係主委我很高興聽到你至少有想辦法要解決這個問題不過這樣看起來其實你看這就是我今天要質詢的部分嘛我們是遇到一個單一的個案以後我們就想出一套解決的方式甚至又設立了新的行政命令這樣的規則好 |
| 00:03:51,531 | 00:03:56,194 | 我們現在對海洋的運用我剛剛在說的所有運用海洋資源的人和設備其實因為沒有一個統籌規範的方式所以每次都是發生案件我們就去處理發生案件就訂一個行政規則目前的狀態就是這樣所以在貴會海委會自己這邊出的海洋白皮書裡面其實你們也有提到啊我國海上交通安全法制 |
| 00:04:16,107 | 00:04:23,151 | 有待完善也就是說路上大家都很習慣我們要有交通安全規則那海上呢是不是也應該要有呢你看我們陸地和海洋的法規體系從基本法設備管理號誌管理行業管理執法依據通通都一樣都有法可是在行為管理的部分陸地很清楚海洋是沒有的嘛 |
| 00:04:39,699 | 00:04:51,927 | 那這個會衍生什麼呢除了剛剛是我們在使用的人這是正常使用的人彼此有衝突的時候怎麼來處理之外其實我就請海巡署來說海巡署這個我們其實大家在講這個中國的這個灰色衝突的部分那其實我們剛剛主委報告的時候也特別講到了紅太58號紅太58號在被發現是惡意割斷電纜之前其實他的行為是什麼狀態 |
| 00:05:07,077 | 00:05:34,547 | 他一定是圍牆滯留嘛那我想請問現在我國的法規裡面對於我發現他的圍牆滯留是有罰則的嗎我們現在草案送在大院就是海濫棄法海濫棄法就有非常有效而強力管制的措施如果我們認為你在海上是一個不當的令人感覺到對於航岸也好 |
| 00:05:35,049 | 00:05:49,577 | 或者是在這個海域的安全的部分有威脅性那我們就可以要求你要移動到特定的地方或者我們就希望你離開這就是我們要涉海嵐七法吧如果不聽我們就有罰則 |
| 00:05:53,260 | 00:06:10,755 | 所以這一樣 又再是 對不起 諸位我知道我們每一個問題我們都非常認真的在解決其實我剛剛的PPT我們不然跳第一頁好了其實第一頁我對於海委會守護海洋不遺餘力我覺得你們做了非常多事情而且做了很努力只是因為質詢的時間有就這麼短所以我一定要直接進入我的問題我今天的問題是你看我們的問題有這麼多那每一個問題出來我們都做了一個處置 |
| 00:06:20,323 | 00:06:41,077 | 甚至是設立了法律也好行政命令也好做法規的處理但對於通則的部分其實並沒有達到這樣的狀態啊比如說剛剛我們是因為有發生了像紅太七號同太五十八號這樣子的問題所以我們來做海底七法的建制好可是那我如果問如果是觀光的香蕉船 |
| 00:06:42,578 | 00:07:03,026 | 香蕉船如果是在好像蛇行那他跟浮潛的人那這樣怎麼辦我們昨天也才剛開完一個由政委協調整合的會議那事實上波特船或者是無極的小船他們的問題海委會是多年前就一次又一次的開會然後我們甚至我們有委員會嘛海委會有委員會就像陸委會有委員會嘛 |
| 00:07:05,467 | 00:07:22,948 | 那我们会找跨部会一起来开会那我就任以后的两次的委员会都有非常非常具体的裁示那跟着这个裁示下去做的时候呢交通部的航管部门也已经都已经有草案出来但是在这一次海揽七法里面因为我们主要是 |
| 00:07:23,670 | 00:07:43,179 | 专属是在处理海揽的问题所以这部分还没有进来可是下一波的船舶法的修法会进来那我们昨天也才开了一个跨部会的一个政委所主持的协调会议那我相信政委出来了比我管碧玲出来还要有力量了所以我希望会快一点 |
| 00:07:44,059 | 00:08:01,610 | 主委在這裡就是讓您回答包括您對我現在在講的一個通則海上交通安全通則的部分從白皮書從您現在備詢的態度其實都是海巡署海委會都是表示支持而且盡力在做那我也希望能夠跨部會的協調把海上的這一步行為規範可以讓它建制完成其實對海巡的弟兄我覺得執法也會容易許多對台灣的海洋資源運用也會安全許多 |
| 00:08:12,737 | 00:08:41,657 | 這是我今天這樣所以期待如果您可以的話是不是把這個相關的這個期程就是相關的草案也好還有這個建制期程麻煩送一份資料到辦公室專法的部分我們是主張立專法就是海上交通安全法但是呢主管部會認為說目前分散在不同的法律這個法效也夠那我們就尊重他們那就把這種分權式的立法也把它做到最好那我們就加強執法 |
| 00:08:42,879 | 00:08:47,932 | 最主要是草案送到大院來希望大院能夠支持好 謝謝主委 謝謝 |