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賴惠員 @ 第11屆第4會期財政委員會第7次全體委員會議

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00:00:06,301 00:00:08,885 謝謝主席 有請主委請碰主委主委好我想今天針對的就是普惠金融跟你做一個討教
00:00:21,434 00:00:45,379 主委我是鄉下立委我是台南最鄉下最偏鄉顯出來的立法委員那在這一次7月8號丹娜斯颱風重創整個台南的西北地區那我們在這一個過程裡頭我們看到了就是我們偏鄉的普惠金融缺了太多太多
00:00:46,673 00:01:14,727 你知道這個我們連續有七天的時間是沒有辦法上班沒有辦法上課因為台南市政府公布就是有五天不上班不上課那在停電又沒有網路其實台南變成一個新時代的一個新孤兒這個也是發生在花蓮可是在這一次花蓮這個狀況因為樹花部他啟動了一個數位網路行動車
00:01:15,968 00:01:28,240 所以他基本上他的網路是通的可是在這裡我要請教主委我們有一個行動銀行車這個行動銀行車現在全國有多少
00:01:29,318 00:01:55,452 有幾台這個是很抱歉我確實不知道不是行動車服務車對對我想我也有稍微了解一下再跟委員報告確實這是我們本來以為就是我們推動數位數位金融的時候某種程度就彌補了那個比如說很多據點實體據點的不足這是剛好斷水斷電連網路都沒有了連這個都斷掉也對我們的韌性產生一個很大的一個警訊就是說
00:01:56,773 00:02:23,390 萬一在這種很極端情況之下連我們過去想說實體的據點沒有的時候我們可以透過數位的方式這也斷的時候該怎麼樣提供服務這個是非常嚴重的一個問題有7天的時間我們甚至就是說我們的ATM都是酒頭走的我們的APP都是塑膠的完全都是沒有能量的這個是造成一個非常大的一個癱瘓的一個問題
00:02:25,251 00:02:39,060 那我不知道你們針對了這些問題有沒有就是說做一個檢討在氣候異常普遍像現階段現階段今天有11個縣市11個縣市發布就是說停班停課好這個颱風會從哪邊上來據說就是我們看整個數據圖的話它衛星雲圖的話它是會從高雄跟屏東上來那如果又是一個這麼大的一個災難的時候
00:02:55,252 00:02:57,210 那我們的金融服務在哪裡
00:02:58,355 00:03:25,345 對 確實委員剛剛提到一個就是我們在面對極端氣候的時候我們過去可能很多問題沒有想像它會發生這麼久這麼長其實我們在過去發生颱風的時候我們會趕快請金融機構調查它的受損情況以及如何快速恢復但這是面對到像比如中南部丹尼斯颱風還有像比如花蓮光復鄉的那部分光復鄉還好是一個小小局部它在旁邊還可以提供但是像台南雲嘉南這一整塊的時候你看那個三千多支電桿一起倒了
00:03:26,886 00:03:47,626 任何一個極端情況這也給我們很好的教訓回去我會請那個所以我想主委你的金融國土安全責任在哪裡是不是有辦法就是說在一年內你跟電信業跟科技業合作就是說有一套移動式的金融服務站這個事實上我相信在未來你會普遍用得到的
00:03:48,266 00:04:11,453 對就後來是網路如果電力能恢復的話我們大部分的數位金融是可以服務的啦但在這個東西中斷的時候像我們這次看到這麼久的電力跟網路中斷的時候我們可以有什麼方法可以讓民眾能夠取得基本的金融服務這件事情因為金融服務是每天都要用錢每天都要花錢所以主委我想在這裡對你我都一直有很大的一個期待跟尊重
00:04:12,313 00:04:24,164 我想每一次颱風來的時候尤其氣候的一個異常每一個颱風其實都是一個重大颱風像我們這兩天我們開始又在擔心我們的屋頂還蓋著環布那萬一這個颱風又來的時候我們這個環布會被掀開了我們該怎麼辦
00:04:29,388 00:04:49,232 這個傷口又再一次的一個撕裂所以這個也是在這一次跟你提出來我希望就是你要有一套方式啦有一套方式好接著跟主委再探討就是當然是颱風3月過去了在風災單日爆發了10億的一個農業損失農業保險的一個出險867件到現在目前為止
00:04:55,933 00:05:18,945 大概還有絕大多數絕大多數我們沒有一個數據絕大多數的人絕大多數的農民他其實是沒有拿到理賠的一個保險那我們從農業保險法裡頭他第四條就是說他寫的很明白沒有規定的是用保險法因為那個農保裡頭
00:05:20,566 00:05:35,488 他寫說他沒有寫這個理賠的實現可是你在保險法第34條裡頭規定說在15天內要幾戶可是要齊備就是文件的一個期遣好這個文件的期遣由誰來講
00:05:37,917 00:06:01,699 跟我們報告就是我們從歷次的經驗裡面只要這個封餐因為剛剛委員提到有兩塊一個就是我們政策性的農業保險就是由農業部在主政像比如說毛豬這些的這些的保險那另外是商業保險保的像比如說像什麼芭樂香蕉這些那個保險那這部分商業保險的話他是按照那個保險法但商業保險的那個現在保和跟
00:06:02,960 00:06:19,870 都比較小這個部分我們每次發生這個情況的時候就是像我們保險裡面這裡面保險局都快速的督促他們從過去的資料回報裡面特別是像比如說我們現在產險公司做很多參數保險參數保險就比如說雨量達到多少
00:06:20,310 00:06:45,398 沒有 主委 我現在要跟你探討了不管是農業還是商業的一個保險就是說 大家好像是在作文比賽啊你那個文件的資料的一個補齊這個農民 賣香蝦我告訴你 蝦三次到現在還有補三次還有補三次的所以是不是有機會就是說這個理賠制度我們重新再來檢討這我們會來檢討就是 等於說任何一個
00:06:46,238 00:07:04,594 像這個在我們的瞭解我們會督促商業保險公司做這個其實只有幾家在做我們都會要求他們這個東西一旦發生不管是地震或是天災的時候一定要儘速理賠 儘速查看所以我們才會推開跟委員報告那參數保險你根本不用準備這些東西
00:07:05,054 00:07:31,302 主委你的要求是這樣子那實際上有沒有這樣做顯然是沒有是不是可以就是說以保險事故發生的時候你的初選的通報初選的通報開始算做於就是開始算然後明定保險公司要在15天以內就是說你要完成勘查完成審核那審核完畢了以後你7天內要撥款入帳有沒有辦法這樣要求
00:07:33,183 00:07:54,937 你要踩死啦 你踩死了以後他們其實基本上那個效能才會出來不然這個都是花糠的你知道嗎了解了解 我想跟剛才講啦 就說剛才委員提到那個保險法的規定應該是最低標啦最低標 那是最低標那我們再來 連我們低標都做不到啊再來請保險局 剛才就委員的對農民太抱歉了對 我們能夠提升服務 提升效率我們來朝這個方向來研究
00:07:59,525 00:08:14,362 所以主委用你的金融科技發展跟創新的實驗條例有沒有辦法就是從農業保險的理賠數位化先來示範這個示範不用走這一條這其實要用示範更簡單就可以做了
00:08:14,842 00:08:29,693 對啊那是不是可以做呢這個現在其實他們一直在做像剛才跟我們講我們最新的叫參數型的保險參數型保險就是你不用舉證了只要氣溫低於多少或是說我這個雨量達到多少他就給他就給付你根本不用舉證
00:08:30,353 00:08:55,688 所以這很好啊那為什麼前面還有這麼多的一個代表的保險呢像有些他一定要用勘栽對不對像有人也建議說國外用那個空拍機勘栽比如說我是保那個高階梨我怎麼知道現在的損失的情況所以就是說把它加進來嘛空拍的技術嘛你判定你的範圍嘛還有你的氣象資料這個其實我們已經在做了嘛通常這個是我們在這個農委會在做這個時候呢他們會
00:08:56,869 00:09:25,135 你要指導他們錢是你在管的保險也是你在管的你必須要去指導他們他那部分跟委員報告他那部分不歸我管所以主委你已經知道問題在哪裡了我覺得跨部會跨部會的一個合作是必須要的好 再來跟主委請教金融教育的一個歧視我想這個金融教育的一個歧視真的就是說其實本席在這一年當中我做了很多偏鄉的孩子的一個金融學習
00:09:26,255 00:09:47,172 我一個委員一個民意代表都可以去做這麼多這麼多的一個偏鄉的讓孩子的一個金融學習那我希望金管會不是喊口號而不是只有在都會區因為我們看到的很多的一個數字是美化的其實我跟你講城市的孩子
00:09:50,174 00:10:18,505 這個當然不是這個也可以講是城鄉的差距可是當我們在偏鄉裡頭很多的一個農民還有就是移工的小孩的時候其實金融的一個學習是他們迫切需要你需要加強的這個也是我一直在跟你講說我來自於一個最貧窮最鄉下的一個委員我們實際上看到了一個在金融教育上的一個缺失
00:10:19,005 00:10:44,461 是不是有辦法有一個比較具體的我們希望就是說不要是在總行旁邊辦了幾個活動然後找那種最大的一個學校然後我們就把我今天做了幾個金融交易所以我們有大概300個500個孩子一起來參與可是事實上這樣的一個點這樣的一個孩子他們本身外在的條件太多了
00:10:45,301 00:10:59,290 應該是要放到偏鄉去主委你不是也是正確的孩子嗎是啊是啊 很多會發生像你那樣的如果我們有更好的一個偏鄉教育的話我們可能會多了好多個優秀的主委
00:11:00,404 00:11:20,599 沒有 這個我想提到委員這個絕對是我們努力的方向比如說我跟委員講簡單像我們在我們有個周邊當然叫做那個金融研訓員他有個普惠處他專門來做各個偏鄉的這些的金融教育我想我們做得不夠好大家感受不到我們會來持續努力會按照這個
00:11:21,480 00:11:28,155 那個委員的方向我們持續來做不要讓偏鄉的孩子一輸就輸在這個金融知識的一個起跑線上謝謝 謝謝 謝謝委員謝謝賴委員