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邱志偉 @ 第11屆第4會期經濟委員會第10次全體委員會議
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| 00:00:00,191 | 00:00:24,914 | 我们请邱智慧委员咨询谢谢主席我请经济部公部长 国家会议业主委我们请部长跟主委 谢谢财政部应该是负税署你副署长我们副署长邱委员好 |
| 00:00:25,785 | 00:00:54,311 | 那个我想首先请教龚部长因为这44条之二主管机关是经济部你们用租税的手段用缓科的方式为企业鼓励国内企业去筹组这个产工公司当初立法修法的缘由动机是什么是企业界的诉求还是行政机关认为说这个有必要多鼓励成立产工公司来提升它的研发能力跟国际竞争力 |
| 00:00:55,111 | 00:01:12,488 | 修法的原由是什麼這一次的我跟產業界的座談會的確是有廠商跟我提到這些疾病法集中在哪些產業工具機產業只有工具機那其他產業呢其他產業還有觀光跟醫產以及醫療都有這種呼籲都有這種訴求 |
| 00:01:19,635 | 00:01:36,369 | 觀光它有可能透過這個控股公司嗎工協會它是透過工協會那邊來反映所以這是所有產業界包括傳統製造業包括服務業也包括生醫對不對那其他產業呢不用說AI 半導體這些呢 |
| 00:01:38,018 | 00:02:07,137 | 所以我會不會這樣說它是集中於特定產業嘛我希望更多的能量透過修法能夠集中在這個五大這個六大五大信賴產業裡面或重要的戰略產業裡面這個部長這個我發現這個修法事實上是固然利益良善但是可能會這個造福的產業是集中在特殊比方說工具機產品製造業扣件也有可能 |
| 00:02:08,155 | 00:02:34,450 | 服務業 航太有沒有可能我們第一必須透過修法讓所有的產業類別都能夠一路均沾庚委員 庚委員報告就是說我們這個修法其實是適用到所有的產業是啦 但是會使用到你44條之二的事實上是集中在特定產業我這樣說得有沒有錯應該不至於啦應該還不至於好 那就看你這條路怎麼開你決定要開一條路 對不對 |
| 00:02:38,272 | 00:02:52,567 | 經濟部決定要開一條路路要開 你要開八米 十六米四十六米 還是五十公里 誰開是國化會參財政部開來 諸位對 就是說後 就後面那個這個 它完全是授權耶 |
| 00:02:54,019 | 00:03:16,065 | 事實上基本上是授權你要怎麼去定義廠商公司的規模它的組織型態跟它的營運範圍這些相關的執法是由你國發會來定對不對跟財政部財政部還有其他的比方說它的產業關聯性股東股份持有的期間這些執法我還覺得比 |
| 00:03:17,297 | 00:03:35,107 | 你要開一條路是經濟部決定要怎麼開比較重要這個相關執法什麼時候會出來大概六個月內不要說大概最好這個立法要很精確這個三如通過之後你六個月如果出不來 |
| 00:03:36,287 | 00:04:03,515 | 這個法律還是沒有用不會一定會在六個月之內完成那你相關的這個幕僚作業譬如說你們有沒有跟財政部跟經濟部有沒有針對你相關的這個規模組織型態跟營運範圍有沒有做過討論呢有有有我們其實有開過很多次的工作會議所以你才能說出在六個月之內把相關執法訂出來對已經大致上有一個方向所以我們會儘快處理工部長你比較輕鬆 |
| 00:04:04,995 | 00:04:18,949 | 你一定要開路要開多少路要開多大條是國會產財政部所以我反而覺得我們要審查的重點是應該是國會定的內容產財政部定的內容是什麼這才是重點 |
| 00:04:20,339 | 00:04:34,686 | 因為你要開這道爐 我贊成要怎麼開 你要說六個月才會出來六個月之後你就執法 就行政命令嘛 對不對比較平常那些會做的那些命令就是你們說的就遵守了嘛 |
| 00:04:35,745 | 00:04:57,933 | 但我們還是會去諮詢公協會的一些意見你也要多聽一下立法院的意見會 一定會公協會固然重要 立法院也很重要所以我要檢查你的不是事實上事實我要開一條路 要怎麼開才重要所以我在六個月之內 我會密集請大家來討論一下 |
| 00:05:00,195 | 00:05:06,586 | 讓你們製造出來之後才有最大的效果讓所有產業都能夠透過你的修法 |
| 00:05:07,566 | 00:05:34,468 | 來有提高意願是緩科不是減稅喔緩科你覺得這個誘因夠不夠力道夠不夠誘因啦誘因 誘因依照以前的經驗就是說過往的10年其實我們的資料顯示只有9家的產控公司成立那你們目標呢你們預期目標我們目標一年3家5年15家啦這會不會太保守我這個幫你們修吧這條路開完只有3家 |
| 00:05:36,786 | 00:06:00,332 | 因为一般来讲就好像我刚刚跟委员分享就是说十年之内只有九家所以其实一年不到一家那我们现在是预计是以三倍对以三倍的方式我是担心换寡又换不均换寡就是说三家我觉得还是太过保守不均就是你产业分布的不均集中在特定产业 |
| 00:06:02,288 | 00:06:22,981 | 所以這個需要我才要請教你 你的路要怎麼開看內容是什麼 要因夠不夠你緩客啊 財政部大概不會有意見那個副署長緩客的話 你應該不會有意見減稅的話 你們可能就比較保守了緩客沒有意見如果減稅呢其實我們現在已經有非常多為了促進產業發展的那個租稅減免的規定了這個 |
| 00:06:33,326 | 00:06:48,298 | 總歸一句話就是你這六個月之中要開的路人內容你要是光明坦途還是這個沿路都很坎坷都是看你怎麼開效果怎麼樣就看你六個月這個執法這執法總共有幾個執法 |
| 00:06:51,708 | 00:07:19,113 | 一個這一個執法 那另外財政部兩個 不好意思不好意思 我以為兩個兩個嘛 一個是你們主責一個是財政部主責嘛好 都是六個月裡面嘛那你未來啊有沒有一個單一窗口的機制有 就是國發會是單一窗口我如果說我企業我要成立廠公司要跟你們申請對不對好 如果申請之後你會用緩科嘛那如果資格不符你們認定資格不符怎麼辦 |
| 00:07:21,638 | 00:07:46,969 | 資格不符的話我們會輔導他慢慢的變成資格符合資格這樣子我們會嘗試輔導他符合資格這樣子嘗試就是你如果要跟你們申報跟你們申請對不對要成立控股公司代表說他們有這個意願有這個需求所以你們要輔導他輔導他真的成立控股公司是這一段時間你們說盡量如果他還是完全沒有辦法達成你們的目標呢 |
| 00:07:49,440 | 00:08:18,497 | 我們還是盡量啦因為那個還是有一些資格規定我是善意的提醒這個主委就是說任何的scenario你可能要設想哪些產業可能會比較多有這個需求你這個申請的過程中你雖然是單一窗口有你們受理那你受理的時候如果發現他們資格不符你們怎麼去輔導輔導期在哪裡輔導期有多長輔導機制在哪裡輔導期因為我們落日條款就是五年嘛 |
| 00:08:19,730 | 00:08:48,425 | 所以所以就在這段期間的話我們都會盡量輔導他去去去組成一個產工我一向很尊重行政部門這個大家都知道這個在委員會質詢尊重這個主席啊這個每一個人發言時間時間到我就應該要尊重主席但是還是語重心長說修法固然是一條 |
| 00:08:49,944 | 00:09:16,740 | 把这个路决定要修但是修法的内容这个六个月我请国家会跟财政部一定要汇集所有产业界的这个声音制定出来执法能够让大部分的产业都能够受惠能够最大的诱因然后发挥最大的重效好 谢谢谢谢 谢谢委员谢谢邱志伟委员 谢谢谢谢 |