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陳委員超明：（15時18分）主席好，院長好，首先有請行政院卓院長還有經濟部龔部長。 |
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主席：麻煩請卓院長、經濟部部長備詢。 |
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卓院長榮泰：陳委員好。 |
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龔部長明鑫：陳委員好。 |
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陳委員超明：卓院長好，龔部長好。首先，我要請卓院長跟龔部長好好看這個主題：以臺灣產業經濟發展的角度，讓臺灣加熱菸去打世界市場，但是我們希望執政黨不能亦不行：寧與外人、不與家僕（家奴）。這句話很重要，我為什麼會寫「家奴」？因為臺灣人是為了臺灣這塊土地做牛做馬，才有今天經濟的繁榮發展。可能你們覺得不重要，但是我今天特別請經濟部長注意這個產業，現在最熱門的話題就是臺灣目前開放加熱菸的兩間公司分別是日本跟美國廠商，美國的加熱菸進口是跟我們的7-ELEVEN連線，日本是跟全家連線。這裡面發生了一個非常重要的問題，當時送件審查的時候，臺灣菸酒公司和臺灣有兩、三家公司都去送審，但是在送審的過程不斷被要求補件。臺灣目前只能買到日本的加熱菸、美國的加熱菸，臺灣自己產的加熱菸只聞樓梯響，從來沒有看到人下樓，一直、一直在補件，所以臺灣現在變成日本和美國加熱菸的殖民地。龔部長，我強調這是一個產業。 |
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再來，這裡面的過程，臺灣自產的加熱菸最大的問題在哪一個地方？國健署規範的健康風險評估沒有標準可循，我也接到這些廠商的請託，我也請教過國健署，風險評估裡面動物臨床實驗的規模及標準是怎樣，完全不曉得，我用紅字特別點出來，完全不曉得！我請教，這樣業者要如何提供健康風險評估報告去申請？那些審查委員又是如何完成審查？院長，這是很重要的事情，這幾項你們要了解我用詞的用意在哪裡，我不要讓你們太沒面子。而且美國和日本通過審查，你就應該公布它的健康風險評估報告，讓我們全民檢驗，不是政府在那邊替美國廠商、日本廠商在遮遮掩掩，外面大家都說這是大的黑箱作業，臺灣很可憐，只有日本和美國可以，臺灣人都不行。 |
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我也跟院長、部長報告，臺灣菸品市場大概有2,000億的規模，現在加熱菸推估至少500億元，未來有機會上看千億，但是現在只會被美日廠商獨占，臺灣的加熱菸沒有機會加入競爭。我為什麼點出這個問題？因為目前全世界只有美國和臺灣要求加熱菸上市前要提供健康風險評估，但是日本沒有，日本上市也沒有說要提供健康風險評估。所以目前因為菸害防制法規定，我們製造外銷也要經過臺灣的健康風險評估，這樣的規範看起來我們很進步、很清高，我們道德很高，但是卻讓我們臺灣的廠商綁手綁腳，也限制臺灣加熱菸的外銷機會。我跟部長、院長報告，如果這個能開放外銷，以臺灣製造能力可達上千億、5,000億美金，不亞於電子產業，你們永遠記住這點。 |
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現在臺灣政府沒有把菸品也就是加熱菸當作產業在看待，所以目前美日在臺灣的市場占有率最高，外面在傳說要給它抽習慣，以後市場就是它的。你不知道這些生意人、這些美國人、這些日本人有多「夭壽」，最「夭壽」的是我們臺灣政府竟然配合他們這麼做，連臺灣菸酒的湯董事長也很無奈，他說我是政府指派的，我不能講話，你看有沒有「悲哀」？哪裡有這樣的政府？ |
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我為什麼要特別提出來？我們現在應該放寬臺灣的加熱菸外銷，加熱菸的製作有很多含有電子科技的含量，記好，含有很多電子科技的含量在，我們臺灣的電子業很強，我們臺灣不同意沒關係，我們自己去外銷、我們自己來打拚、我們自己來爭取市場。現在的政府我想不通，美國就有，可以進來，日本就有，那叫做設限條件，要綁死臺灣這些廠商，你們政府配合那些官員，我再講下去就很難聽了，真的！ |
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所以我在這裡，我只要是拜託，現行的菸害防制法規定製造外銷要經過臺灣的健康風險評估，我覺得要把它放寬，如果輸出國家同意的話，你就讓他做外銷。可憐的臺灣人，真的是遊牧民族！想在臺灣深耕、發展加熱菸，你們竟然擋得嚴嚴密密。 |
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院長，我是老實人，我了解產業，這個產業未來很重要，可以變成國際性的產業，不要每天頭腦只想著電子業，這個是全世界通用，它不亞於電子產品的產量，我希望這一點你要聽進去！ |
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卓院長榮泰：好。委員，容許我用四點跟委員報告：第一點，在法律通過之後，加熱菸可以在國內市場上市，政府該做的是後市場的安全管理，這個我們要做好。第二點，至於他要上市經過的審查標準，國內、國外應該一致標準，不容許有不同的標準，這是第二點。 |
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陳委員超明：我跟你講…… |
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卓院長榮泰：第三個，台酒公司要加油，政府的立場希望財政部、希望台酒公司加油，加油之後…… |
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陳委員超明：你們也要加油！ |
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卓院長榮泰：第四個，我們尊重國健署的專業委員會在健康風險評估之後的專業審查結果。 |
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陳委員超明：院長，你都替他們說話。我問你風險評估，美國、日本過了，拿給我們參考，但是拿不出來，不敢拿出來！這就是過分的地方！ |
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卓院長榮泰：我會請衛福部進一步瞭解。 |
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陳委員超明：把它訂個標準，不要只欺負臺灣人！ |
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卓院長榮泰：專業審查委員會所引用的資料…… |
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陳委員超明：我跟你說，我現在說話算很客氣了！ |
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卓院長榮泰：引用的資料跟標準，應該國內、國外都要一致。 |
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陳委員超明：在這裡我要拜託，你不能用兩套的標準。 |
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卓院長榮泰：沒有，一樣一致。 |
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陳委員超明：看到美國人、日本人，你腳整個都軟了，對臺灣人就苛責，這是我們的根欸！ |
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卓院長榮泰：不會。跟委員報告，我一起請衛福部瞭解。 |
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陳委員超明：我跟你說，這是一個大行業嘛…… |
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卓院長榮泰：標準只有一個，審查的結果依照專業。 |
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陳委員超明：我相信臺灣做得會比美國、日本還要好，已經做出來了，每一次送審都不過，不講理由就退件了！哪裡有這麼爛的政府，只會欺負臺灣人！我真的講，你們都還沒注意到，龔部長，這個是產業欸！大家都裝瘋賣傻，每天自得其樂！好，時間的關係，我講地方的事情。 |
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龔部長明鑫：不是、不是，這個審查機制還是衛福部專家在審查。 |
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陳委員超明：請農業部長上來一下。 |
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主席：麻煩請農業部長備詢。 |
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陳委員超明：院長，這個要好好研究，臺灣是有辦法做出世界第一好的產品。 |
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卓院長榮泰：好，一定。 |
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陳委員超明：因為我們臺灣的電子業、科技業很強，那個裡面跟它有關係。 |
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卓院長榮泰：好的、好的。 |
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陳委員超明：不管是冷凝液，還是要熱的都有關係，這是臺灣的專長，美國人能通過、日本人能通過，臺灣的科技那麼強，卻不能通過，這會被人家取笑，這個我拜託一下，我是不平則鳴，好不好？ |
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卓院長榮泰：謝謝委員提醒，我們一定馬上瞭解、要求。 |
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陳委員超明：因為時間的關係，地方建設的大矽谷計畫，我一直在講，龔部長，你跟我講要有了，你從國發會、行政院秘書長，現在擔任經濟部長，我講了4、5年了，你們卻像沒有關係一樣，嘴巴講得甜言蜜語，背後都不動作。 |
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龔部長明鑫：沒有，現在就是請…… |
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陳委員超明：我不會說你是背後插刀啦！都不動作啦！這個請給我加強一下啦！還有國發會主委，你不用上台，我跟你們說後，你們這樣就知道了。農業部的話，有幾個問題…… |
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龔部長明鑫：我們還是跟地方政府來溝通。 |
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陳委員超明：這裡面的問題，拜託！部長，你不要只是在笑，你上一次在笑時，看起來就陰險狡猾的樣子…… |
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龔部長明鑫：我們會趕快處理可行性計畫…… |
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陳委員超明：再來，這裡的幾項我們再個別溝通，就拜託一下！ |
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卓院長榮泰：好，沒問題。 |
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主席：陳超明委員索取的資料，麻煩請行政院送到陳超明委員研究室，謝謝。謝謝陳超明委員質詢，謝謝卓院長及相關部會首長備詢。 |
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報告院會，在議場二樓旁聽的是來自北一女中的同學，我們掌聲歡迎未來的棟梁。 |
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接下來請郭昱晴委員質詢，謝龍介委員請準備。 |