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陳委員玉珍：（11時44分）謝謝主席，我質詢房屋稅要請財政部賦稅署。 |
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主席：莊部長。 |
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陳委員玉珍：還要請交通部代表，專委有來嘛！ |
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主席：請趙專委。 |
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陳委員玉珍：等一下還有一題是關於財劃法。 |
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主席：財劃法？請國庫署署長。 |
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陳委員玉珍：我先講房屋稅。部長好。 |
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莊部長翠雲：委員好。 |
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陳委員玉珍：房屋稅2.0改革的重點是要加重持有多戶，而且未做有效利用者的房屋稅負擔，合理化房屋的稅賦嘛！ |
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莊部長翠雲：是。 |
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陳委員玉珍：然後，你們現在的執行手段是這樣，對於以下這幾種人：自住3戶以下、公益出租人、社會住宅（包租代管）維持1.2%。其中自住3戶者須是房屋無出租或供營業使用；所有人或使用權人本人、配偶或直系親屬實際居住使用且於該屋辦竣戶籍登記，也就是說要有戶口、戶籍登記在裡頭嘛；第三點是本人、配偶及未成年子女全國合計3戶以內，現在我們討論自住這個部分。 |
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莊部長翠雲：是。 |
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陳委員玉珍：但你們這種執行手段遇到一些錯殺的狀況，對於被房屋稅錯殺的人，你們來看一下怎麼改進。產生的後果有都是自住，卻沒有辦法享受自住稅率，比如說金門鄉親，夫妻兩人中，變成一個戶口要在金門、一個戶口在臺灣。因為戶籍在金門與臺灣的意義大不相同，不表示他們都住金門或都住臺灣，因為以離島來講，很多人是常常在金門與臺灣間飛來飛去的、很正常，可能住在金門，有時候會到臺灣，不管是為了就醫、小孩子就學等各方面，這是很普遍的現象。不像住在臺北就在臺北工作、就學等，什麼都在臺北，金門居民這樣飛來飛去是很普遍的，你要說他完全住在金門也不完全，說他完全住在臺灣也不完全。但這樣的夫妻其中一人就要喪失離島、金門的自住資格，因為如果戶口不在金門，連飛機票都貴很多，這點你們可能不知道。我不是指金門酒廠那些福利，而是機票、就醫等，很多費用都要增加很多，不得已要到臺灣來的話，損失也很大，這是第一點。 |
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第二點，也有一種特別的情形，有臺灣鄉親──比如說臺北長大的、原來臺北籍的鄉親好了，他到金門工作，比如當公務人員，也就是說他考上公務人員、到金門工作，而他們全家只有一戶自住房，比如說在臺北有一間房子。他去金門工作時，可能是租房子，但是因為當地工作涉及我剛剛講的那些福利，比如回臺北的家要搭飛機等等，影響很大，所以他的戶口必須放在金門，因為他在金門擔任公務人員。這是原本住在臺灣、在金門工作的公務員反映的，因為這樣的關係，他的戶籍必須遷到金門，但也喪失了自用住宅稅率，您了解我的意思嗎？ |
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莊部長翠雲：了解。 |
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陳委員玉珍：這是實際發生的情形，不只是原籍金門的金門人，原籍臺灣的臺灣人變成金門籍的新金門人現在也遇到這樣的情形，事實上就不符合你們原來規定適用房屋稅自住稅率的用意，但他們全家都住在臺灣沒錯啊！您了解我的意思嗎？ |
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莊部長翠雲：了解。 |
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陳委員玉珍：沒關係，因為今天題目很多。這種特殊情形包括自住3戶以內，卻要求夫妻中之一人必須喪失離島戶籍，或此人在全國明明只有1戶，卻無法享有自用住宅稅率這種問題，請你們幫我們提出修法建議，我今天要提出的問題在這裡。我們當然有我們的想法，但先尊重主管機關嘛！針對我們提出的這些問題，請你們做相關研究，給我們報告，看看要不要提出修法，或者如果你們不願意，我們也會主動提出修法。 |
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莊部長翠雲：好，我再就您剛剛所提的幾項問題提出詳細報告給委員。 |
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陳委員玉珍：對，才不會因為這樣誤殺一些真的有工作等實際需求的人。因為離島比較特別，如果住臺北、去臺中工作再回臺北，事實上也不會有什麼影響，對不對？但是往返離島就有飛機票等一些差額，價錢不但不一樣，而且差很多，一趟飛機差好幾千塊，想回家省親等等也都沒辦法。有可能家人在臺灣，但他在金門工作，這就是原籍臺灣者的狀況，所以這部分請研究一下，好嗎？ |
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莊部長翠雲：好。 |
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陳委員玉珍：第二個部分，我想請教交通部，關於我國進口車輛檢驗的項目和流程，這個問題也要請你們帶回去研究。你看，電動車檢驗涉及3個部會：環境部、能源署和交通部，檢驗完以後要到監理站領牌，金門也是。金門進口了少量自用電動車，但因為都是自用，所以很少量，以前交通部102年的作法是派整批人到金門，因為累積很多，等每個人都進了車以後，可能等累積多少臺以後，交通部再到金門做相關檢驗，但這畢竟不是長久之計啦，我覺得這樣很不方便。後來交通部說，不然就先將車子運來臺灣檢驗，再運回金門領牌，但是一來一回，光運費就多少錢啦？還有時間呢？買一臺車子還要運過去再運過來，事實上造成很大的困擾。 |
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現在國內檢驗機構不是只有一家，交通部認可很多家，所以國內外檢測機構有52家，環保署認可檢驗排氣污染的有5家、噪音部分有6家，能源局針對耗能檢驗認可的有3家，這個市場是自由的，對吧？ |
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趙專門委員晉緯：對。 |
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陳委員玉珍：這是自由開放的市場嘛！那我想請交通部……經濟部有沒有來？邱求慧署長有來是嗎？好，請邱求慧署長也上來，這也牽涉到經濟部，因為裡面有一項檢測是經濟部主管，還有交通部。環境部今天也有來，但是業務不同，沒關係，你們都上來一下，因為這個題目你們也要了解一下，就是如何不對離島區民造成困擾，買了車子又要運過來、運過去，檢驗後才能掛牌，您了解嗎？對於剛剛我所提的，經濟部和環境部這幾位官員都有聽到嘛！就這個部分，請你們研究一下，可不可以輔導金門成立具檢驗資格的民間業者？因為這個市場本來就是開放的嘛，其中有各種檢驗的機構，來輔導我們金門成立，成立以後，金門人就不用這樣奔波啦，也是一種比較便民的手續。你們是不是可以把這個問題拿回去研究一下？有沒有，可以嗎？ |
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趙專門委員晉緯：好，我們帶回去研究。 |
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陳委員玉珍：請問要多久？ |
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趙專門委員晉緯：應該可以…… |
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陳委員玉珍：交通部先答，然後一個部、一個部回答。 |
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趙專門委員晉緯：跟委員報告，因為進口車的檢驗有三個部會、四個檢測。 |
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陳委員玉珍：對、對。 |
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趙專門委員晉緯：交通部的部分，我們了解、盤點一下目前的狀況之後，再跟委員報告。 |
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陳委員玉珍：大概多久？沒關係，我給你時間。 |
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趙專門委員晉緯：兩個月給委員會書面報告。 |
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陳委員玉珍：兩個月，現在是11月，好啦，OK，反正還有時間。來，經濟部。 |
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邱署長求慧：我們也是比照兩個月。 |
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陳委員玉珍：兩個月，那環境部呢？ |
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呂簡任技正澄洋：環境部也請比照兩個月。 |
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陳委員玉珍：我既然給你們這麼充裕的時間，麻煩你們就要做出可行的方案，不是給我研究完再研究，我要答案、可行的方案，你不能研究完，兩個月之後告訴我要再研究。好，謝謝。 |
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接著請問財政部財劃法。其他部會可以回座了。再來是國庫署，財劃法是國庫署的嘛！ |
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陳委員玉珍：部長，我剛剛聽說你們在12月底以前會提出相對應的院版，對嗎？ |
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莊部長翠雲：我們會在年底以前把院版提送出來。 |
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陳委員玉珍：好，那我跟你們提醒一下，我們之前也提過，不是我提的，事實上，不管是民進黨執政或是國民黨執政，針對財劃法第八條金馬地區所徵菸酒稅80%的部分留給金馬地區使用，不只是本席有提出來，林思銘召委也有提。再加上過去五年行政院送進來的版本，這一條都是有列在裡頭，從民國91年到現在，歷經二十幾年，要修財劃法的時候，不管是國民黨當執政黨，或是民進黨當執政黨，這一條，就是第八條第四項有關從金馬地區所徵菸酒稅，留給金馬地區使用，鼓勵地方要創造自己的財源，這個部分都有提出來。我希望在本次行政院版本中，這個部分是不是列入考慮？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，我知道委員本來就有對這個有提案，只是很可惜，上次在國民黨團那個版本裡面並沒有把委員這個部分放進去。 |
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陳委員玉珍：是這次沒有，但是你們要提院版嘛！ |
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莊部長翠雲：提院版的時候，當然委員這個建議，我們都會一併納入考量。 |
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陳委員玉珍：對，以前你們就提過了，我是提醒你們不要再遺漏。這個東西事實上是很公平的，因為這是當初加入WTO，原來金馬地區菸酒專賣制度改革而產生的財務衝擊，所以那時候才會提出這點，我想這點國庫署署長很了解嘛！這是你管的稅，民國91年就已經有這個制度了，只是財劃法延宕這麼多年，一直沒有修，既然這次財政部已經要提出院版，請把這一條也一併處理，按照以往，不管是哪一個黨執政都有提出來，可以不要忘掉這一條，可以嗎？ |
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莊部長翠雲：我們會納入裡面做考量。 |
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陳委員玉珍：OK，好，謝謝部長，謝謝署長。 |
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莊部長翠雲：謝謝。 |
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主席：謝謝陳玉珍委員。 |
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接下來請羅廷瑋委員質詢。 |
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我宣布一下：我們待會12點現場直接開放用餐，12點就開放用餐。 |