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楊瓊瓔 @ 第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議

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0 楊委員瓊瓔：（12時50分）謝謝主席，楊瓊瓔發言，邀請部長。
1 彭部長啓明：楊委員好。
2 楊委員瓊瓔：是，部長好。我們今天來討論城市採礦這個概念，城市採礦是指回收城市老舊建築物拆除後的鐵、銅、鉛等資源，跟電子資訊產品中的稀貴金屬，讓整個資源轉化成另外一個商品。由於我國也非常缺乏天然的礦產，如果從城市廢棄物當中可以獲得很多的資源、物資，像手機面板含有稀有的金屬，電腦的零件裡頭甚至還有黃金。以我國製造業所需要的稀土礦物為例，我們如果利用城市採礦，它可以將稀土再提煉回來。但是城市採礦目前還是存在一些爭議，包括商轉的可行性、提煉純度跟它的設備能否到位，還有化學處理可能會造成環境的衝擊跟環評的門檻，所以本席要請教，目前針對於城市採礦，政府的立場、你的態度是什麼？你又認為對於環境的正面還有負面的影響有哪些？請做說明。
3 彭部長啓明：好，謝謝委員。城市採礦應該有兩個意涵，例如我們現在都更，舊房子拆掉有很多的廢棄物，如果沒有好好處理就亂倒、亂丟、亂埋，但如果處理得好，有土資場、分類場或是廢棄物的處理廠，它其實可以幫另外一棟建築做更好的運用。委員提到的是一些貴金屬，例如從電腦或是各種廢棄的、舊的能夠再提煉出來，目前它的過程當中有很多化學產生，的確是有一些問題，但是問題是我們現在看到新的公司都很環保，以前的城市採礦，像二仁溪的電子廢棄物就是城市採礦，可是造成我們到現在為止沒有辦法處理的問題，所以我們現在要的不是那種，是新型態的，目前有幾家很好的公司已經都上市了，也都符合各種新型態的環保法規，我們是鼓勵這種型的。
4 楊委員瓊瓔：這個就是本席一開頭運用了一分多鐘的時間來跟你說明這個背景，因為我們也不希望會影響到環境，但是目前全世界開始也已經有成功的範例，所以我們可以有結合使之規模化，還有跟國際合作的政策方向，本席認為你們必須要去了解全世界各國有哪些成功的範例，因為我們已經是一個國際化的國家，所以這是非常重要，等於也可以降低我們未來進口的礦產。當然這是剛開始，所以剛開始的時候，我們整個制度跟布建必須要完善，除了專家學者的探討，本席也具體建議，針對於全世界各國城市採礦的部分，已經有成功案例的，我們一定要多吸取這些寶貴的經驗，將這些經驗納到我們臺灣來，看看是不是可行，好好地研討，也就是本席所說的規模化，這非常重要，您的看法呢？
5 彭部長啓明：我非常同意，等於是和國際接軌，例如我們看到最近美國跟日本簽了一個稀土的協議，其實就把委員說的內涵都有涵蓋在裡面，我非常贊同委員的看法。
6 楊委員瓊瓔：非常贊同，那你要執行之，我想全世界的寶貴經驗，我們都要趕快吸引進來嘛！
7 接下來本席要跟你討論的是，上個禮拜國家氣候變遷委員會第5次會議，您在會後也跟記者說減碳不是只有中央政府的責任，總統也說了未來要訂出縣市政府必須負擔的減碳額度，環境部會積極跟地方來研議這個目標，甚至是高溫或者是氣候的調適，地方政府也應該要有目標。所以本席要請教，你要怎麼樣去訂定之？是你訂嗎？還是地方訂？還是誰訂呢？第一個，數額。第二個，跟地方如何來做溝通協調？因為每個縣市的樣態也不一樣，請做說明。
8 彭部長啓明：好，謝謝委員。因為我們花了一年多的時間訂了一個減碳目標，很多委員提到，不是只有中央做，地方也要一起做，所以總統就做了裁示，要我來跟地方規劃研究，訂出地方可以達到的目標。目前很多的地方，像臺中都有訂一些減碳的目標，都非常的好，未來就是要落實查核，甚至未來假設政府有些減碳的補助計畫，我們就可以進行連結，做得好的可以補助更多，我們就獎勵，這個目前在研議當中。
9 楊委員瓊瓔：很好，目前在研議當中，那你有沒有一個方向？你的KPI大概是多久會跟地方縣市政府研議出這個方向？什麼時候可以給國人報告？
10 彭部長啓明：應該是要到明年，因為第一個，現在財劃法分了之後，這些工作……
11 楊委員瓊瓔：所以你剛才說了，就是這一段時間會跟地方政府來討論。
12 彭部長啓明：對。
13 楊委員瓊瓔：大概是在明年會訂出各縣市政府的額度到底是多少……
14 彭部長啓明：是。
15 楊委員瓊瓔：如何的去協助地方政府，是不是？
16 彭部長啓明：是，沒錯。
17 楊委員瓊瓔：好，謝謝。
18 主席：謝謝楊瓊瓔委員發言。
19 何欣純委員、何欣純委員、何欣純委員不在。
20 請楊曜委員發言。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-4-26-8
speakers ["廖偉翔","陳昭姿","劉建國","林月琴","陳菁徽","邱鎮軍","王育敏","蘇清泉","王正旭","林淑芬","陳冠廷","涂權吉","黃秀芳","洪孟楷","陳瑩","楊瓊瓔","楊曜","盧縣一","牛煦庭","張智倫"]
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meetingDate ["2025-11-05"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議紀錄
content 一、邀請環境部部長、經濟部、內政部、農業部、交通部、行政院公共工程委員會就「非法棄置 到城市採礦：檢討環境部環境管理署執法痛點與城市採礦推動策略」進行專題報告，並備質詢； 二、繼續審查(一)委員賴瑞隆等16人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」 案、(二)委員陳亭妃等16人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、(三) 委員張智倫等17人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、(四)委員王育 敏等24人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、(五)台灣民眾黨黨團擬 具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、(六)委員黃健豪等19人擬具「噪音 管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、(七)委員牛煦庭等25人擬具「噪音管制法第 二條及第二十六條條文修正草案」案、(八)委員羅明才等20人擬具「噪音管制法第二十六條及第 二十八條條文修正草案」案、(九)委員羅廷瑋等17人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條 條文修正草案」案；三、審查(一)委員林倩綺等16人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條 條文修正草案」案、(二)委員洪孟楷等16人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正 草案」案、(三)委員廖偉翔等16人擬具「噪音管制法第二條、第二十六條及第二十八條條文修正 草案」案【逐條討論】
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