iVOD / 165074
林俊憲 @ 第11屆第4會期交通委員會第5次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 林委員俊憲：（10時52分）感謝主席。本席邀請交通部陳部長。 |
| 1 | 主席：請陳部長。 |
| 2 | 林委員俊憲：航政司有來，請司長。 |
| 3 | 主席：韓司長。 |
| 4 | 陳部長世凱：委員好。 |
| 5 | 林委員俊憲：部長好。我今天要提一下船舶法修法的事情，你現在看的這個照片上面有寫日期。 |
| 6 | 陳部長世凱：有。 |
| 7 | 林委員俊憲：應該是2024年6月26號。 |
| 8 | 陳部長世凱：對，去年。 |
| 9 | 林委員俊憲：當時本席就是質詢船舶法。為了我們要發展所謂的海洋相關事業，過去的船舶法實在太保守了…… |
| 10 | 陳部長世凱：對，沒有錯。 |
| 11 | 林委員俊憲：根本完全沒有辦法符合現在國家發展的需要。我記得那個時候航政司給我的答復……葉協隆局長也在這裡，你現在是航港局長。 |
| 12 | 陳部長世凱：對，局長。 |
| 13 | 林委員俊憲：你當時給我的答復是三個月內要把船舶法的修法草案送到交通部，你忘記了！送了一年半，在2024年6月26號，你當時就這麼答應。你看這個照片，後面寫著我質詢的東西，我今天同樣問你，當時你們也認為因為我們非自用的遊艇……就是未來要發展所謂的海洋觀光，現有的船舶法規定就是要A點上船、A點下船，對不對？我當時有請教航港局的意見，你說如果以實際的需要來講，當然是A點上，哪一點下應該都可以，對不對？我如果從臺北上船，我要坐到臺中、坐到臺南，當然可以吧！另外，遊艇購物也是啊！我們出去觀光旅遊，除了旅行以外，觀光相關產業的商業行為那麼多元，你們把它綁得死死的，他到別的地方下船，他不能買東西帶上船，這個怎麼使用？我記得當時局長有說要修法，一年半的時間過去了，你當時答應我3個月草案送交通部，現在送一年半了，目前到底是什麼情形？ |
| 14 | 葉局長協隆：跟委員報告，因為這一次的修法版本涉及離岸風電及非常多的課題，修正的條文大概高達四十幾條，我先前跟委員報告我們要送部的部分，事實上我們是有送，因為修正的條文比較多，經過部的審查，有還回來局裡再檢討，我們這個月會再重新報部，我們會再加速。 |
| 15 | 林委員俊憲：一年半了耶！ |
| 16 | 葉局長協隆：報告委員，這部分我們會再加速，因為這一次…… |
| 17 | 林委員俊憲：好，我問你，你們修法的方向呢？ |
| 18 | 葉局長協隆：修法方向就照先前跟委員報告的，就是把遊艇……因為現在船舶法有要求遊艇只能供娛樂使用，不能做客貨的運送，以至於會有解釋說要A點上，一定要回到A點下的這個限制，現在我們草案已經修正了，要解除鬆綁這個限制，而且非自用遊艇我們改成營業用遊艇，讓它更上軌道，也讓它有更多元的營業彈性。 |
| 19 | 林委員俊憲：有包括購物嘛！是不是這樣子？ |
| 20 | 葉局長協隆：有，這個部分也有包括進來，不會以為是貨物的運送，以致於有觸法的問題。 |
| 21 | 林委員俊憲：你看這樣一綁，光一個修法就一年半啊！你們還說要發展什麼海洋觀光，什麼臺灣四面環海，我們要向海致敬啦！臺灣人就是這樣，臺灣就是近海不親海，我們四邊都是海，但我們根本跟海洋一點親近關係都沒有，當然有一些歷史上的沿革，過去獨裁時代，不給大家下海，全部封鎖起來啊！現在臺灣民主化已經這麼多年，我們喊海洋觀光也喊了那麼多年，一個最基本的，這個法源把自己綁得死死的，你們這邊不處理的話，講什麼海洋觀光，根本亂講，不可能去做嘛！請交通部也加油一下，好不好？ |
| 22 | 陳部長世凱：好，這個部分沒問題，因為部這邊已經有看過了，目前有些修正，我們趕快把它修過，部這邊加速審議，然後趕快修訂。 |
| 23 | 林委員俊憲：好，謝謝陳部長。接下來我要請數發部林部長，陳部長請先休息。 |
| 24 | 林部長宜敬：委員好。 |
| 25 | 林委員俊憲：部長好。林部長，我們今天在關心海纜的問題，你知道海纜現在是國家的重大基礎設施，我看過去幾乎每一年我們都有海纜會被受到破壞，有的是不小心，我看絕大多數都是刻意的，有重大嫌疑都是刻意來破壞我們的海纜。未來這種的破壞，我覺得也很難避免啦！我們就是看要如何去面對，你要面對它…… |
| 26 | 林部長宜敬：是，沒錯。 |
| 27 | 林委員俊憲：防範它，以及被破壞以後我們怎麼辦，這個部分數發部有沒有……因為以前的事權很分散，不知道海纜到底屬於誰，現在大概就直接把這個工作請數發部來負責，對不對？ |
| 28 | 林部長宜敬：是。 |
| 29 | 林委員俊憲：部長，你現在有什麼想法嗎？ |
| 30 | 林部長宜敬：關於海纜的防護，分成事前、事中、事後的處理，我們三方面都會加強。在事前，平常我們有加強備援的建置，也加強韌性，就是現在新設的海纜我們都會加上盔甲，然後我們會埋得比較深，以前埋得比較淺，現在會埋得比較深，而且我們會加強監控；在事中，一旦發生這個事情，我們要儘速啟動備援，備援基本上分成幾種，一個是海纜本身就會有備援，其次我們有微波，再來有衛星；在事後，最重要的是要究責，所以這次我們提出這個法案的修正，就是希望能究責，如果有人來破壞，我們就趕快把他抓起來，把他的船舶扣下來，讓他以後不敢再做這個事情。 |
| 31 | 林委員俊憲：基本上，海纜的破壞已經變成國際事件，尤其在歐洲也很嚴重，甚至直接關聯到是否是俄烏戰爭的影響，所以在今年的世界經濟論壇（WEF）2025年全球網路安全展望裡面特別提到海纜，針對海纜及通訊衛星這兩個部分，一個在海底，一個在空中，有提出連空中衛星也會受到攻擊，海纜也會受到攻擊，變成國際上大家一起來合作，增強安全和韌性，臺灣要準備好，我剛剛給你很長時間做政令宣導，但你要做好。 |
| 32 | 林部長宜敬：謝謝。委員的建議，若合符節，我們的想法都一致。 |
| 33 | 林委員俊憲：針對海纜我提出三點，第一個，我們是否應該做些行動？像國外，有些地方是劃設海纜保護區，重要的地方，乾脆就禁止航行，不准有漁船、商船通過，設一個保護區。 |
| 34 | 第二個，我們要提升自主維修能力，每一次我們海纜斷，就趕快開國際標，趕快請國外的船來修，也發生過因為中國的阻撓而受阻，我們開國際標是韓國的修復船得標，結果後來韓國的修復船棄標、放棄了，因為中國的干擾，我們自己又沒有自主維修能力，那怎麼辦？所以我們是不是要建立自主維修能力？ |
| 35 | 第三個就是我們要跟自由民主國家大家一起來合作，融入區域的聯防體系，部長，就這個部分我們是不是應該要多加努力？ |
| 36 | 林部長宜敬：好。非常謝謝委員的指導，我們要朝這個方向努力。謝謝。 |
| 37 | 林委員俊憲：好，謝謝主席，謝謝部長。 |
| 38 | 主席：謝謝林俊憲委員發言完畢。 |
| 39 | 現在請許智傑委員發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 524 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-4-23-5 |
| speakers | ["李昆澤","沈伯洋","蘇巧慧","林楚茵","黃國昌","洪孟楷","魯明哲","蔡其昌","陳素月","徐富癸","林俊憲","許智傑","陳雪生","廖先翔","邱若華","何欣純","王鴻薇","黃健豪","游顥","林國成"] |
| page_start | 461 |
| meetingDate | ["2025-11-05"] |
| gazette_id | 1149201 |
| agenda_lcidc_ids | ["1149201_00007"] |
| meet_name | 立法院第11屆第4會期交通委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查(一)行政院函請審議、(二)委員王美惠等20人、(三)委員李坤城等18人、(四)委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等16人、(五)委員羅美玲等19人、(六)委員黃捷等21人、(七)委員邱鎮軍 等21人、(八)委員吳沛憶等16人、(九)委員林楚茵等17人、(十)委員沈伯洋等18人、(十一)委員 蔡易餘等17人、(十二)委員郭昱晴等16人分別擬具「電信管理法第七十二條條文修正草案」案及 (十三)委員林宜瑾等22人擬具「電信管理法增訂第七十二條之二條文草案」案；二、審查(一)行 政院函請審議、 ( 二 ) 委員王美惠等 19 人、 ( 三 ) 委員李坤城等 17 人、 ( 四 ) 委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等16人、(五)委員黃捷等22人、(六)委員吳沛憶等16人、(七)委員林楚茵等17人、 (八)委員沈伯洋等18人、(九)委員蔡易餘等16人及(十)委員郭昱晴等16人分別擬具「氣象法第二 十一條之一條文修正草案」案；三、審查(一)行政院函請審議、(二)委員王美惠等20人、(三)委 員李坤城等18人、(四)委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等16人、(五)委員羅美玲等19人、(六) 委員黃捷等22 人、( 七) 委員邱鎮軍等23 人、( 八) 委員吳沛憶等16 人、( 九) 委員林楚茵等17 人、 (十)委員沈伯洋等19人、(十一)委員蔡易餘等16人及(十二)委員郭昱晴等16人分別擬具「商港法 第十五條及第六十五條之四條文修正草案」案；四、審查(一)行政院函請審議、(二)委員蔡其昌 等 22 人 、 ( 三 ) 委 員 王 美 惠 等 21 人 、 ( 四 ) 委 員 李 坤 城 等 18 人 、 ( 五 ) 委 員 伍 麗 華 Saidhai Tahovecahe 等16人、(六)委員黃捷等16人、(七)委員徐富癸等16人、(八)委員吳沛憶等16人、 (九)委員林楚茵等17人、(十)委員沈伯洋等19人、(十一)委員蔡易餘等17人、(十二)委員郭昱晴 等16人分別擬具「船舶法部分條文修正草案」案及(十三)委員蘇巧慧等18人擬具「船舶法第八條 及第八十九條條文修正草案」案【本日會議僅進行詢答】 |
| agenda_id | 1149201_00006 |