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陳冠廷 @ 第11屆第4會期第7次會議
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|---|---|---|
| 00:00:13,626 | 00:00:18,753 | 你好 我們請院長跟農業部部長委員長還有陳部長請備詢 |
| 00:00:31,195 | 00:00:56,490 | 政委好 院長好 部長好院長我們一直都在呼籲說希望能夠減少放寬老農津貼的排富的門檻因為現在我們的國家第一個是財政相對比較寬裕而且我們這幾年的經濟成長率都很好我們希望說經濟成長率好的部分它能夠包括到我們比較弱勢的族群 |
| 00:00:57,370 | 00:01:12,129 | 所以陳部長在5月28日的委員會的時候也已經有公開的表態就是支持適度的來去放寬排庫的門檻也承諾當周向行政院提一些相關的評估報告 |
| 00:01:13,155 | 00:01:31,947 | 現在距離那個時間點也差不多也過了半年了我想要確認一下目前的進度我在這邊先講一下台灣的人均所得在這近十年它已經成長超過兩倍但是我們的排富門檻還是一樣我們之前有自己在立法院我們自己有提案相關的 |
| 00:01:33,248 | 00:01:51,316 | 案件我們是希望說至少要把原本的這個數字來提高到把它放寬到800萬那我想請教現在行政院建議的數字是多少還是有其他的數字請部長說明部長來報告過那我們還在研究請部長說明我跟委員報告就是在 |
| 00:01:52,937 | 00:02:09,710 | 應該是前幾個月的立法院委員會的時候我就說明其實大家都特別是很多委員期待特別是委員這邊期待隆隆今天本身的排布財管應該是隨著不只是CPIE還有房價指數就是CIV的部分能夠調整 |
| 00:02:10,729 | 00:02:32,307 | 接下來我們就內部去看了這些CIV的這個值其實它也在過去從100年開始也提升大概40%多所以我們就針對這樣的一個漲幅的比例就是朝政的比例我們也設計了一些新的牌幅的條款我們也同時考慮到就是說四年如果它本身每一年的CPI |
| 00:02:34,620 | 00:02:50,589 | 變異動過大的時候那是不是說在這個四年之間有一個機制能夠讓我們及時來處理那這個部分已經跟院裡面做了一些報告然後相關的這些法條現在正在審議那我們預計是希望在下個就是這個會期結束之前能夠送到立法院來 |
| 00:02:51,408 | 00:03:13,768 | 非常感謝 這個也是替我們所有的農民來表達這個心聲因為其實整個國家的經濟在成長它隨著這個物價 房價的增長它本身的價值不變但是因為它受到這個影響變成它反而要被排富掉了那變得沒有辦法去領取這樣的津貼我想對這一些農民朋友們我認為是不太公平的 |
| 00:03:14,088 | 00:03:37,626 | 我也跟委員報告就是特別院長特別指示就是說其實農民所購買的房子他其實農民一輩子從事田裡面好不容易買到一個房子他不大可能為了這樣這樣子的一個生活就去賣這個房子所以相對的我們針對排富的這個房屋的所得的部分我們會依照這樣的原則去根據相關的一個模式去計算以後 |
| 00:03:38,206 | 00:04:01,448 | 做適度的一個提高希望能夠除了適度以外還是希望能夠對農民再好一點因為部長剛剛說的我們往更人性化來思考不要把它當作大家都會循法律上的可能的漏洞來跑人性化而且讓他年限的檢討能夠更彈性主要是為了實際可以加惠更多的農民非常感謝 |
| 00:04:02,648 | 00:04:18,555 | 也希望這樣子的農民的心聲大家可以聽到接下來就再討論農民津貼老農津貼的這一個部分我們可以知道說我們現在如果說按照我們現在的經濟成長率的話再過一年到兩年我們是會超過人均所得10萬美元 |
| 00:04:19,055 | 00:04:42,251 | 但是人均所的4萬美元不代表是壽星階級它有相對的也是提升同樣的在腦農的部分它的津貼我想我們也要配合物價來去做一些調整過去腦農津貼大概是4年來去做一次調整所以我們可以看到說現在全球的經濟其實變化是非常快的物價的變化有時候也會很快速的再去變化 |
| 00:04:42,791 | 00:05:07,182 | 那最近一次的調整我想是在今年1月那時候是從7550提高到8000多8100億那這四個調整的週期在低通膨的時候問題不大但是在通膨速度加快的狀況之下可能已經明顯的不合理這部分想請教一下部長有沒有辦法改為兩年調整一次這樣子才可以來維持實質購買力的立法精神 |
| 00:05:08,536 | 00:05:21,147 | 謝謝委員的建議 事實上我們在做這個排富條款的這些設計的時候我們也同時考慮到這個部分因為每四年根據CPI在一般年的話應該還可以但是特別是在比較動盪的就是說經濟 |
| 00:05:23,609 | 00:05:47,164 | 經濟的這些外在的因素比較有受影響的時候你的動盪比較大的時候那應該有適度的在四年之間是不是有一個彈性的調整事實上我們在設計的時候也設計了這樣子在四年還是維持四年但是在四年之間如果你的CPI達到了某一個比例以上的時候我們就會啟動一個調整的機制我們也是朝這個方向來設計 |
| 00:05:48,806 | 00:06:05,603 | 所以如果遇到這種物價指數有不符合常態的波動的話能夠做即時的調整對我們大概還是以設計就是在這四年之間可能是兩年大概是兩年的方式如果說它的CPI已經到達一定觸發的門檻的時候我們就會來啟動 |
| 00:06:07,878 | 00:06:25,380 | 我們希望不是要給多啦我們希望是及時來反映這個物價我們也是朝這個方向來思考報委員這有兩點必須要補充第一個就是我們現在有很多不同身份類別的社會保險的給付制度那我們第一個考慮它的衡平性 |
| 00:06:26,221 | 00:06:49,254 | 這是第一個再來對農民的現在的給付到今天是比較低的如果大家討論的過程當中我們從農民先來做一個比較實際人性跟彈性的改革社會可以這樣接受的話我們從這裡開始未來是朝向整個橫平性一致性來做考量那可能做這個階段性的調整的進程要這樣把它拉出來 |
| 00:06:49,793 | 00:07:13,107 | 我們今天講這麼多跟農民相關的原因是因為在我們經濟成長的這個果實他們很多是從資本所得但是這些農民朋友們他們所得的方式不是透過投資股票等等的所以對他們的協助一定最有感所以還是希望院長跟部長能夠來去多來調整接下來要討論一下公定放年這之前在委員會我有質詢過 |
| 00:07:15,228 | 00:07:40,856 | 之前也提到從院長70多年前台灣推動跟著有期田讓29萬戶的這些電農可以有自己的土地這是一個成功的土地改革可是還有一些我們還沒有解決的問題我希望這個世代我們可以來把它解決掉工地放領這工地放領在宜蘭的大南澳的事辦進化就是要解決這些土地的問題讓當地的農民可以用合理的價格取得土地的所有權 |
| 00:07:41,696 | 00:07:57,811 | 想請教一下這個事辦的計畫有沒有可能擴及到全國那我們嘉義的農民有機會來去合法取得土地這個院長不知道有沒有相關的看法那農業部是不是支持這樣的計畫目前我們先行事辦是在大南澳地區的台拓地因為他在 |
| 00:07:58,447 | 00:08:13,179 | 整個過去的歷程當中他曾經達到相當程度的一個雙方政府跟這個土地使用權人之間的一個默契那他也是一直有租約的存在有耕作的事實那我們先把這個 |
| 00:08:14,780 | 00:08:32,220 | 現行的這個台拓地部分先把它試用試辦把它完成因為它裡面牽涉到價值的認定申請的手續還有包括這個土地的價格怎麼去訂定年限訂在何時都還有相當複雜的問題我們先把它理出一套方式 |
| 00:08:32,961 | 00:08:44,837 | 這個先完成過去進行到一半的程序之後那用這個經驗在檢討二三階段持續的擴大總之總統一直指示常年來國人自己在使用的土地 |
| 00:08:45,987 | 00:09:04,632 | 不應該變成政府跟國人之間一再的一個緊張的狀態我們說如果讓真正在使用土地他能夠握有這個土地的使用權我覺得對土地的利用價值跟情感是持續升高的我們是希望說在一般的農業用地他可以就是參照大南澳的這個模式來辦理放令 |
| 00:09:06,092 | 00:09:31,908 | 這個部分希望院長能夠思考一下怎麼樣可以把這樣子的案例然後拓展到全國因為我們會按事辦然後按照時程來進行接下來要針對這個自從颱風之後的離農草跟農業保險我想第一線的心聲就是在那次颱風之後很多的農民都說不太想再種了想請問農業部有沒有接收到這樣子的訊息跟數據 |
| 00:09:32,881 | 00:10:01,413 | 我想我們在從丹拉茲颱風以後我們連續多了很多大豪雨還有楊柳颱風一直到花家渣颱風其實我們一直在產地也跟農民去座談然後也了解到農民本身因為天災所造成的影響這個影響的確讓很多年輕人失去這樣子繼續從農的一個信心所以怎麼樣降低農業經營的風險那個是我講我們農業部的責任也是我們農業部要做的 |
| 00:10:02,885 | 00:10:09,059 | 那農業保險它是不是有辦法做一個有效的一個方案來去把這個尼龍草做緩解 |
| 00:10:10,556 | 00:10:38,443 | 我跟委員說明就是農業保險本身它要靠過去的這些資料庫才能夠涉算相關的保險額度有一些作物它基本上它已經很完整了我們就再推了但是有一些作物而且是農民所希望開的部分但是很可惜過去的這些歷史資料並不完備並不完備的時候如果貿然開的話它的保費會比較貴相關的它獲得理賠的金額會比較少 |
| 00:10:38,883 | 00:11:07,660 | 那如果貿然開的話反而會讓農民抱怨說他投保了高額的保險繳了高額的保險費可是理賠的時候理賠就非常少所以我們在這個之間我想我們一直要求我們試驗單位能夠更加緊的去建構這樣的一個資料庫那三年前這個陳吉仲前部長他任內有說要研議開發這個茶葉保險是不是我昨天詢問的是農金屬他說現在還是在研議中那研議的理由是不是也是你剛剛提到的這幾項的原因 |
| 00:11:08,447 | 00:11:09,910 | 對 但是茶葉的部分 |
| 00:11:11,465 | 00:11:39,579 | 有演繹的差不多現在就是說分區因為茶的產區從北到南它有不同的海拔那不同海拔在劃分的時候也不能太細因為太細的話就失掉保險的這些精神可是又不能劃太大因為劃太大的話不同海拔之間本身的遭受到天然災害的話可能不一樣特別是低溫這個部分所以我們正在做這個細部的討論那我們相信這樣的一個討論如果確認了以後我們就會對外公開 |
| 00:11:40,441 | 00:11:40,641 | 好 謝謝部長 |
| 00:11:43,772 | 00:12:12,170 | 剛才提到的這幾項都是跟農業相關的最後一項是跨族幾個不太一樣的部會但是也是跟農業是直接相關的就是我們每到採收季節的時候我們的阿里山梅山中湖鄉的農友們他們天還沒有亮就是要把這些青菜水果竹筍瓦箱送因為我們的山路是窄坡是陡的如果車身輕扭力大籌據短抓地利用的四輪傳動的貨車是農民會喜歡的車款我常常聽到他們在講說 |
| 00:12:13,865 | 00:12:43,165 | 他們比較喜歡的是類似像日本的這種成熟的輕型四輪小貨車那種輕型的托拉庫這樣子可是因為車商的評估當然這是市場經濟嘛他們認為說市場小那不敢進口不願投產所以我是覺得蠻遺憾就是說因為我們現在看到很多農用的這種小貨車那其實有的時候是使用的車齡已經非常久那它的污染性跟現在新型的這種輕型的這種托拉庫是完全不一樣的 |
| 00:12:45,165 | 00:13:05,392 | 我有幾個重點跟建議我是希望說院長可以來考慮一下因為現在農業部是有運輸貨車跟冷藏車的補助原則上是補助大概是二分之一但是有上限就是貨車每輛大概是36萬 冷藏車是48萬現在的問題是說這些補助是限定在農民團體 |
| 00:13:07,012 | 00:13:15,145 | 比方說這個合作社產銷班等等的常見的結果就是我們剛剛提到的產銷在班的班長他要負責去做分配 |
| 00:13:16,268 | 00:13:39,618 | 如果大家都在同一個時間來去採收同一個團體的車是排不太過來的真的要用車的農民他可能排不太到變成就是要用這種可能是用家用的可能是用我們剛才提到的比較老舊式的有沒有可能再請院長跟部長來協調一下把補助開放給農民個人申請讓他們能夠有機會去再引進這些這些車種 |
| 00:13:42,459 | 00:14:07,606 | 請部長說明我跟委員報告第一個部分就是您剛才講的特別是在山區的部分因為山區本身它的車子跟一般平地的是差很多特別是牛力的部分所以我大概是前兩個禮拜也注意到這個問題我也要求我們的農糧署針對車子的這些我們有一定的補助本身要有不同的類別 |
| 00:14:08,346 | 00:14:36,655 | 不能是一致性的部分特別是針對山區或部落地區的這些車子的時候那第二個就是說您所提到因為我們現在補助都是農民團體為主那當初考量到就是說如果給農民的時候那基本上沒有辦法做控管因為我們是希望透過這樣的運輸車的補助是讓大家有共同集運的概念是用共同集運的概念去做補助那如果說上市了這個共同集運的時候你補助給個別的農民的話 |
| 00:14:38,015 | 00:15:06,343 | 那個會沒完沒了所以我們現在目前還是鎖定在共同集運的部分但是我們會開放在共同集運的部分如果它有需要的時候不限一台我們可以再考量說有不同的方式來處理我們有強硬性說建議要怎麼樣的方式但是就是說不斷都有民眾跟我來講到說像日本的輕型的這種小貨車輕型的Torakus他們就直接甚至有直接講出哪些品牌哪些種類可是都一直沒有辦法引進 |
| 00:15:07,183 | 00:15:30,271 | 所以包含有些可能是跟財政部相關的可能農業部有機會的話我們希望跟財政部來討論一下包含牌照稅的是不是有這種暫緩免徵的這種其他的機制讓農民在採收的季節要在集運的時候他們可以用最好的車種最安全的車種也是最環保的方式拿來去把他們的貨品能夠安全的運下 |
| 00:15:32,128 | 00:15:35,072 | 好的 謝謝委員 我們來研究 請農業部來思考 謝謝好 謝謝陳委員 謝謝左院長下一位請陳秀寶委員質詢 |