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徐委員富癸：（10時59分）謝謝主席，有請林常次還有觀光署黃副署長。 |
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主席：次長請、副署長請。 |
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林次長國顯：委員早。 |
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黃副署長勢芳：委員早。 |
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徐委員富癸：次長早、副署長早。交通部在2021年提出的臺灣觀光邁向2025年的方案，今年剛好已經屆滿五年，目前看起來有些KPI在去年有達標，但是有些距離目標還很遠。不曉得交通部針對這樣的狀況，不管是國旅也好，還有國外旅客、來臺觀光人士也好，我想剛剛許多委員也都提到這個部分。原本國旅的部分在2025年旅遊的人次是上看1,100萬，消費金額是4,100億，但是距離還有點很遠，不曉得我們交通部跟觀光署針對未來努力的目標是不是有在調整跟修正？ |
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林次長國顯：我們先請觀光署。 |
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黃副署長勢芳：報告委員，我們後五年的目標是希望提升「質」，因為我們臺灣的關係，承載量有一定的上限，目前很多在討論所謂的過度觀光，所以我們現階段的部分是希望提供來臺的遊客可以讓我們當地這些旅遊…… |
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徐委員富癸：所以我們有訂定未來五年的目標了嗎？ |
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黃副署長勢芳：我們希望在2030年有一個兆元產業，包括國旅跟國際旅客的部分。 |
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徐委員富癸：好，我想現在不是只有交通部跟觀光署的官員頭痛，我們第一線觀光的從業人員，大家壓力也很大啦，尤其我們屏東過去很多的年輕人懷抱著理想到屏東投入觀光產業，有的甚至去開民宿，現在都很慘，客源也少，營運上貸款的壓力也很大，不管是從整體的經濟面也好，當然我們現在知道臺灣的經濟發展非常好，但是我們期待觀光產業的帶動能夠讓更多觀光的元素增加，所以觀光署目前為了吸引國際觀光客，也規劃了很多的方案，包含消費金的抽獎、交通票券、來臺機票，甚至一些套裝行程的優惠，不曉得觀光署針對這部分，有沒有明訂大概的行銷策略效應在哪裡？ |
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黃副署長勢芳：我們會有兩種，一個是適用全球的策略，一個是各市場的部分，依據各市場的旅客需求去變化，我想各個市場…… |
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徐委員富癸：有滾動檢討嗎？ |
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黃副署長勢芳：對，因為有些行銷的部分，我們可能要去做市場試驗，如果效益好，我們再加碼，效益不好的部分，可能會檢討我們的做法，再做一個滾動式的調整。 |
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徐委員富癸：好，不過我還是要提醒，觀光署每年會針對國內一些國際旅客來臺灣的熱門景點排行，比如像目前我們看到的臺北101、西門町，甚至九份。根據目前前瞻觀光政策研究室的統計，六都的旅遊人次大為增加，因為六都的財源比較好，他們比較常辦活動、演唱會，觀光活動也很多，所以占比已經高達72.5%，非六都只吸引到27.5%的國際旅客。之前我們署長也提到要用三年的計畫來推動「北回之巔」振興南部的觀光客，目前不曉得這個計畫的進度到哪裡？ |
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黃副署長勢芳：報告委員，相關計畫的部分，我們目前提到院，待院核定，我們的準備工作也同時展開了，這部分有個政策是希望不要讓遊客集中在大臺北都會區…… |
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徐委員富癸：要分流嘛！ |
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黃副署長勢芳：對，可以做一個分流，有關的部分就是南部相關這些景點的優化跟行程的串聯，我們後續展開的部分會持續去推動。 |
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徐委員富癸：次長跟副署長，我還是要提醒，我過去很多次也在委員會，甚至在院會提到，像以屏東來講，我們過去最吃虧就是交通問題，次長以前在民航局也知道，我們現在沒有飛機，高鐵也沒有到屏東，鐵路也沒有雙軌化，我們怎麼辦？對我們來講，國外旅客坐飛機到桃園，他要搭高鐵來就一天而已，對我們來講，真的是在旅遊規劃上面很吃虧，所耗費的成本也很高。未來針對這樣一個狀況，還是要期待交通部優先處理我們的交通問題，甚至現在許多的部會都在推觀光，包含像屏東來講，我們有原民、有客家、有農村、有漁村、也有市區，許多部會會針對他們各自不一樣的業務去發展，但是我們很擔心，一方面疊床架屋，一方面沒有整合一加一大於二的力道，這個部分觀光署身為一個觀光主管機關，是不是有期待做部會的整合？ |
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林次長國顯：報告委員，我先說明一下，目前在行政院有一個觀光諮詢委員會議，這個會議的主要目的就是把各個部會跟觀光有關的都整合在一起，上一次會議前幾個禮拜才剛開過，主席跟我們都要求譬如相關的部分像原民會、文化部、國家公園署等等，這些單位如果有大型活動或是有一些計畫型的活動，應該要提前在兩次會議前把他的資訊放到我們的平台上，讓觀光署做統一的宣傳，包含國內跟國外，放在平台上來處理。 |
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徐委員富癸：次長，這是你們在會議上比較官方的處理方式，但就我們地方來看，我倒覺得很可惜，我們一直要強調中央跟地方縣市政府合作的機制。像以墾丁來講，觀光署也可以管得到，國家公園署也可以管得到，但是國家公園署只顧生態，不一定重視觀光。至於觀光署，我也跟署長提過了，觀光署是要重觀光，所以我們期待我們的部會應該優先去整併，再結合屏東縣政府，我們怎麼樣把一個活動能夠和地方，包含一些社團也好，把一些我們的民宿業者或是旅館業者也好，應該整合起來，讓所謂的一個面向可以從點線面把它拉大。我不曉得次長有沒有考慮到這些問題？ |
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林次長國顯：報告委員，今天觀光署的專案報告裡面有特別講到一個重點，以往是18個觀光圈，我們這次是整合成北、中、南、東加3個離島，最主要的目的就是說，我剛剛報告，把中央部會整合完以後再跟地方的整合，把它的特色跟亮點還有區域性的情形…… |
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徐委員富癸：次長，這已經講很久了，現在還在講整合會不會太慢？ |
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林次長國顯：這個是一直在做的工作，我剛剛報告，研訓院裡面有一個是促進產業發展，裡面大概就要協助這些地區把它的特色找出來。 |
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徐委員富癸：我是一直期待交通部跟觀光署不能只是故步自封，我真的覺得……我也跟署長提過了，我會約個時間讓他去聽一聽我們年輕觀光業者的一些心聲，他們在觀光這個行業裡面遭逢的困境，不只是有觀光署的問題，包含像國家公園署裡面的問題也很多。我想這個應該要了解怎麼樣讓這些年輕人……他們這麼有勇氣願意投入這個行業，但是我們怎麼樣去協助他們，讓他們能夠在這條路上行得更順遂、行得更好，他們有很多的創意跟想法，讓他們能夠發揮更好的創意吸引更多的國內外遊客來參觀。 |
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另外，最後一個，次長，我也一直提到我們恆春五里亭機場的問題，當然我們也感謝民航局最近辦一個陸海空3D嘉年華活動，吸引了非常多的人潮，但是我們不只是要辦機場活化，我們還是期待飛機能夠包機，重新從桃園也好、松山也好，能夠飛到我們的五里亭，對國外的旅客也好，甚至北部的旅客也好，節省非常多的時間，這個也是讓恆春五里亭機場活化很重要的一個契機。次長，你能不能願意協助這個部分？ |
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林次長國顯：我們觀光署會來處理，我們現在有包機補助方案，以往是國際包機，這次好像也有談到國內包機的部分，國內包機還在研議中…… |
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徐委員富癸：國際已經講很久了，都起不來……國內是不是可以現在啟動？ |
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林次長國顯：國內包機上次應該是跟華信航空，我們有找華信航空來，最近應該會去拜訪周縣長，包含署長跟民航局長，我們都會去拜訪周縣長跟他討論細節。 |
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徐委員富癸：次長，不要只是拜訪，真的要落實，能夠把這個案子促成。 |
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林次長國顯：了解。 |
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徐委員富癸：我們希望能夠有更多北部的遊客藉由這樣一個便捷的包機業務，能夠很快速到達我們恆春。 |
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林次長國顯：是，目前就是請華信積極來處理包機。 |
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徐委員富癸：好，這部分期待趕快能夠有一個新的進步，謝謝。 |
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林次長國顯：是，謝謝委員，謝謝。 |
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主席：好，謝謝。接下來再請陳素月委員質詢。 |