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葛如鈞 @ 第11屆第4會期財政委員會第5次全體委員會議

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0 葛委員如鈞：（11時13分）謝謝主席。有請金管會彭主委以及央行朱副總裁，謝謝。
1 主席：請彭主委、朱副總裁。
2 彭主任委員金隆：委員好。
3 葛委員如鈞：謝謝主委，還有央行。我在此先感謝你們都對臺幣穩定幣表達開放、支持、審慎、友好，尤其彭主委勇於任事，對於這樣的新科技跟新的產業審慎、友好，我們要再次感謝。
4 今天想要問一下，目前鄰近的幾個國家──日本、新加坡、韓國，都有自身的穩定幣或即將推出，JPYC更在10月27號可以說是正式推出。他們有瞄準，目標三年內流通市值要達10兆日圓，大概650億美元，想請教一下主委，對於臺幣穩定幣有沒有一個具體的目標？預計多少年內要到達多少市值？有沒有相關的想法？
5 彭主任委員金隆：從國際貨幣的市占率來看，我們必須非常、非常務實的說，臺幣穩定幣確實在國際貨幣上，跟美元、日圓或歐元還是有一段距離，所以我們在這部分現在的規劃還是在建制度，我們現在沒有針對這個做未來的預想。
6 葛委員如鈞：謝謝主委。不過接下來我還是希望政府要確立一定的目標，目標可以不要太高遠，但是可以務實，這樣才能夠讓相關的子法連動，然後在目標明確的情況之下，我們才能夠設計更多的配套，我覺得可以大膽的來設立目標。
7 另外也想請教一下，因為行政院一直還沒有把草案的版本送進來，有一些說法說央行是不是有一些顧慮？但是我們之前問了央行總裁，他說他們跟彭主委都有很好的互動。不過我還是要在這裡給央行一個機會，就我們理解，一旦打通了臺幣穩定幣跟美元穩定幣的流通，很可能會影響到外匯的量體。臺灣算是一個外匯管制的狀態，我想是不是給央行一個機會？你們有沒有什麼樣的顧慮？有沒有什麼concern？可不可以提出來？因為業界現在很擔心，如果你說有擔憂，所以想要晚一點，大家也就接受；你如果覺得沒有擔憂，我們就快一點。其實在薛丁格的狀態是大家最擔心的，因為有些產業會提前投入，結果到最後門又沒有開，會造成產業資源的浪費。央行副總裁能不能稍微提一下，有沒有顧慮？哪些顧慮？也許就提出來讓我們了解一下，讓產業可以早一點因應。
8 朱副總裁美麗：其實我們跟金管會密切合作，都支持穩定幣推動。即使沒有穩定幣，央行目前就跨境移動的部分，有一些要申報資料照外匯管理做。將來如果的確有比如類似美元穩定幣的部分，我們還是會依照現在的規則不變。
9 此外，我們局長還有一些補充意見。
10 謝局長鳳瑛：我們跟金管會溝通的過程都很順暢，所以我們的意見都有提供給他們。主要是除了央行的業務之外，還有洗錢防制、詐騙的案子，這些後續都要在行政院裡面討論，所以可能有一段時間需要做這樣的溝通。
11 葛委員如鈞：如果有更多的訊息，早一點、多一點跟業界溝通，不要有這種隱含的顧慮，我想這樣也不好，其實大家都會願意配合央行跟金管會。
12 有關外匯的部分，我也表達一下，從技術的角度來看，其實所謂的貨幣交換有穩定幣的形式存在，反而它的帳本是更清晰、更清楚、更容易追溯的。我認為甚至有可能對於外匯的適度管制上，不見得比較差，反而比較好，這一點跟各位交換一下意見，也希望我們能夠用創新的思維來擁抱這些新的科技跟技術。
13 剛剛已經提過外匯了，另外還有一點是關於穩定幣的發行，其實有提到在境外發行的穩定幣要取得主管機關同意。我們有看到日本也是用類似的作法，可是我們也思考到像日本的人口1.24億，其實臺灣的市場相對小，到時候是不是又要請國外已經流通的USDT、USDC的發行商來落地、驗資，然後又要主管機關許可？這個過程可能會很繁複，別人也不一定第一時間把臺灣當作第一優先的市場。到時候又變成這些東西還沒有許可，大家卻都在流通，人人違法，很可能還會出現假USDT、假USDC，這個部分主委有沒有什麼樣的想法？是不是能夠有一些更加彈性的機制在子法裡面來設立？
14 彭主任委員金隆：謝謝委員。剛剛那個確實在母法的條文裡面有提到，因為我們發行穩定幣也是一個監理主權的象徵，既然今天我們對國人發行要同意，當然不可能對外國人沒有這個要求。我們會從務實、實用的角度來思考這個問題，這不會是個障礙，我們只要大家站在一個公平一致的基礎上來做這件事。
15 葛委員如鈞：我最後想跟央行還有主委分享，現在國家貨幣風起雲湧，全球的政府都想要持有比特幣作為風險的對沖，而我們現在單押在單一貨幣的量體有點太高了，很可能會導致我們在技術上變成所謂的single point of failure，這個風險會太高，其實也有一些國家比特幣持有的量很少，也沒有關係，開始做就好，加上比特幣的來源不一定要購買，有的國家也是從查獲不法所得，如果沒有要返還受害者的一個狀態，也可以直接就變成國家的儲備之一。我也希望央行跟金管會這邊有沒有機會、未來能不能就這個議題也稍微討論一下？
16 主席：請簡短答復。
17 朱副總裁美麗：我們會遵照委員的指示，繼續去研究。
18 葛委員如鈞：好，謝謝主席、謝謝主委、謝謝副總裁。
19 主席：謝謝葛委員。
20 接下來我們請吳宗憲委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-4-20-5
speakers ["李坤城","林德福","賴士葆","郭國文","賴惠員","吳秉叡","鍾佳濱","顏寬恒","黃珊珊","王世堅","葛如鈞","吳宗憲","羅明才","王鴻薇","林思銘","李彥秀","林楚茵"]
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meetingDate ["2025-10-30"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期財政委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆、中央銀行、法務部、內政部警政署就「虛擬資產服務 法草案及其相關子法修訂暨建立完善監理架構之進程」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1149101_00011