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陳委員素月：（11時54分）謝謝主席，因為時間的關係，我是不是可以請農業部陳部長跟環境部彭部長一起上臺？ |
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主席：有請兩位部長。 |
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陳委員素月：不好意思。 |
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彭部長啓明：委員好。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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陳委員素月：兩位部長早。我們知道最近因為臺中市某養豬場爆發了非洲豬瘟的疫情之後，我們也看到農業部非常迅速的宣布了禁運禁宰及禁廚餘的政策。本席對這個政策給予農業部肯定，因為我們看到禁廚餘之後衍生的問題，也就是廚餘的處理問題。我們看到這個統計表是2024年的統計，就是國內對於廚餘的利用，有飼料化、肥料化、能源化以及其他幾種途徑。其中飼料化就是高溫蒸煮後來餵養豬隻就占了62.6%，這是一個非常高的比例，所以在農業部宣布禁廚餘餵養豬隻之後，這62.6%的處理，我想可能就是一個非常棘手的問題。 |
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在目前這樣的狀況，其實地方也有很多熱心民眾提供了一些意見，包括我的選區──田中鎮公所之前的員工，他說他們的公所在2019年就在實施黑水虻去化廚餘的方法，效果也不錯。可是我們看到黑水虻去化的比例才1.2%，所以不曉得就這個去化的途徑，目前如果政府要來推會有什麼法令上的限制？有沒有可能未來在這部分來強化？ |
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彭部長啓明：報告委員，這個黑水虻我也特別有去看過，我們也認為它是未來循環經濟很好的方式，因為它可以很多元的利用，解決廚餘的問題，所以我們政策上是鼓勵的。目前我們也有一些專案計畫在研究如何有一個更好的生態系，幫助這個產業可以成長起來。 |
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陳委員素月：是，在法令上我們目前會有阻礙嗎？就是有需要解決的部分嗎？ |
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彭部長啓明：黑水虻吃完了之後，到底以後可不可以當成飼料去餵雞，或是說黑水虻蟲油未來可以成為永續航空用油，這個怎麼處理，所以量到底多少…… |
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陳委員素月：這個會牽涉到飼料管理法的部分嗎？ |
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彭部長啓明：對。 |
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陳部長駿季：我跟委員報告，就是根據飼料管理法，若要做肥料的話可以申請當肥料，但是要申請當肥料的時候必須檢測相關的有沒有毒性、有沒有肥效，這個部分不會因為來源不一樣就禁止，所以會根據黑水虻本身做為肥料的利用效率，利用效率高的話，做肥料應該是沒問題的。 |
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陳委員素月：這部分我們農業部最近會做一些積極的處理嗎？ |
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陳部長駿季：我想黑水虻其實在我們農業部內部已經討論非常多了，最主要是它的利用效率是不是能夠達到生產用的，因為一定要後端有市場，前端去做的時候才有效果，我想我們會跟環境部積極來做。 |
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另外跟委員補充，當飼料做廚餘的時候，我們臺灣是用直接的生廚餘去蒸煮。其實廚餘也可以先經過飼料化，本身變成液體肥料或是固體肥料再給豬隻吃，所以它有很多的方式。這個部分我想在我們國內，我們農業部的研究單位也在做這樣的研究。那後續的這些東西，我希望能夠增加更多多元化的利用，這樣的話，壓力才不會那麼大。 |
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陳委員素月：是，相信基層也都非常的關心，所以也都提供了一些意見，他們認為這個黑水虻的方式非常好，我們政府應該要積極的帶頭來推動才對。我們也看到嘉義縣成立了廚餘全循環中心，利用黑水虻來處理廚餘。我相信這應該是我們可以去觀摩的，之後農業部或者是環境部這邊可以協助各縣市來推動。 |
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接下來我想請問一下，就是因為這次的非洲豬瘟爆發的破口，目前推測是廚餘餵養所產生的嗎？ |
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陳部長駿季：我想現在還沒辦法確認，目前在疫調的過程中，完整的疫調還沒有出來，所有可能……因為除了廚餘以外，還有包括接觸，就是人、車的接觸或移動。現在第一輪疫調看起來疫情就鎖在臺中這個案場，相對是一件好事，所以我們會積極、趕快把這些疫調本身必須釐清的一些東西趕快釐清。我們擔心的就是裡面還有一些盲點不知道，變成以後的破口，所以完整疫調出來以後才有機會去看到這些來源。第二個部分就是疫調的同時也讓我們知道我們現在的體制還有哪一些必須精進的地方，我們後續也會來精進。 |
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陳委員素月：是，對於廚餘的處理，當然我們有一定的要求，就是要蒸煮90度，然後…… |
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陳部長駿季：90度、1個小時。 |
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陳委員素月：90度、1個小時以上，我們看到這個案場對廚餘的處理，後來發現他有好幾個月都沒有上傳相關紀錄了，所以對於他們是不是有確實照這個標準來處理廚餘，也讓人家覺得這會是一個防疫的破口，所以昨天養豬協會各縣市的理事長及總會的潘理事長有來拜會黨團，他們有提出建議說廚餘有沒有可能由中央統一蒸煮後供應使用？ |
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陳部長駿季：這個部分，我跟委員報告，現在有4個縣市、9個中央處理廠在申請，已經在營運的就是苗栗那個場，基本上以農業部的立場來講，如果這些蒸煮場可以提供給廚餘養豬戶，而養豬戶也願意接受的時候，我們是能夠給予支持。但是有一個重點就是，我們在查訪的過程中也發現大部分的廚餘養豬戶都是認為自己煮的最安心。 |
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陳委員素月：是。 |
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陳部長駿季：但是這個可能還需要溝通，然後也要讓他們知道中央處理廠的蒸煮是不是能夠達到他們放心的角度，這個滿重要的，所以我們會跟環境部一起來討論這樣的議題。 |
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陳委員素月：好。昨天潘總會長也提到了一個問題，就是臺中廚餘海這種狀況，真的是令人怵目驚心。潘總會長說，像他們這樣露天放置，如果有鳥類去啄食的話，會不會又變成一個病菌傳染的途徑？會不會又造成防疫的破口？ |
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彭部長啓明：對，報告委員，從這個禮拜天開始，我們就注意到這個問題，包含院長都很關心，所以我們環境部從禮拜天，還有昨天，都有派人去現場視察。因為我們有一個關於堆肥掩埋場的規定，他們的做法有很多還沒有辦法符合我們的要求。 |
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陳委員素月：那他們這樣子是有符合規定的嗎？ |
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彭部長啓明：有改進的空間，所以他們也從善如流…… |
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陳委員素月：部長也講得太含蓄了吧？有改進的空間就是不合規定吧？ |
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彭部長啓明：昨天我們看了4個場，有2個場已經開始覆土了，覆土有一定的規定，要有0.5公尺深，然後再30公分的覆土，就是不要讓動物來吃。 |
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陳委員素月：那臺中市政府算不算帶頭違法？ |
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彭部長啓明：我們是希望他們可以做得更好。目前另外2個像這樣的廚餘海，他們也承諾今天就會開始進行覆土，未來也不會做這樣的事情，會送到掩埋場去。 |
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陳委員素月：好。防疫真的視同作戰，每一個部分，每一個環節真的都要非常嚴謹以對，我們一定要嚴陣以待，把病情防堵下來。 |
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彭部長啓明：對，謝謝委員。 |
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陳委員素月：謝謝兩位部長，辛苦了。 |
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陳部長駿季：謝謝。 |
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主席（陳委員瑩代）：好，謝謝。據說臺東泰源監獄的廚餘也是完全都用黑水虻處理，效果好像還不錯，有空可以去看看。 |
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接下來請謝龍介委員質詢。 |