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林委員俊憲：（10時30分）感謝主席，本席邀請行政院卓院長。 |
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主席：麻煩請卓院長備詢。 |
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卓院長榮泰：林委員好。 |
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林委員俊憲：院長好，辛苦了。 |
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卓院長榮泰：不會，大家辛苦。 |
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林委員俊憲：禮拜天總統又到臺南去看災區重建的相關工作，在這裡我也感謝卓院長，您本人也多次到災區，但是災區的慘狀，院長，我想這些災民目前正走在一條很長的重建道路。 |
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卓院長榮泰：是的。 |
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林委員俊憲：我們實在是不能把他們給忘記，不過我也感謝行政院長在這一次的臺南風災有很多項的補助，這大概都是過去所沒有的，過去颱風政府都沒有在補助，因為每年都有颱風，它的範圍很大、又很難界定區域，有時候又是跨縣市的，不過這次實在是因為太嚴重了，所以行政院有幾項做法在支持臺南，我都跟你表示肯定跟感謝。 |
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卓院長榮泰：這次颱風造成嘉南地區的受損，跟過去比起來也是規模特別、特別地大，復建路途也相當地漫長。 |
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林委員俊憲：真的，比如農漁業損害的全品項補助，包括農損、農民的貸款利息都全免了，還有暫停公共工程的工班，把所有可以幫忙工作的工班都調去臺南，我看這大概也是有史以來的第一次。還有我們對災民的房子，因為能讓人居住是最重要的，我們要怎麼來幫忙他們？那時候我也感謝行政院同意本席所提出的制定特別條例來幫忙他們。 |
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卓院長榮泰：是！ |
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林委員俊憲：到現在經過三個半月，我剛才給你看的那張照片，那是7月7日，颱風來的第一天，可以出門的時候，我到了災區，當你看到時都會不敢相信，見到此景實在會讓你流眼淚。現在災區的重建，過去的補助項目從房屋損壞100平方米以上補助10萬，20到100平方米破洞的大小補5萬，如果是20以下的臺南市政府補助1萬，但是大家覺得太少了，所以行政院又補助1萬，變成2萬，但後續要如何重建？我們有設立一個媒合平臺，如果你要修理房子去參加媒合平臺，政府再補貼你2萬。接下來，因為工班是我們叫來的，我們再幫工班貼3萬，等於是補助，這3萬給工班，其實也是扣掉他修理房子的錢，等於我們補助給房主15萬。不過這裡面有很多人是當時沒有參加媒合平臺的，有的人是不知道，有的人是想說自己叫工班比較快，結果想不到工人都找不到，也超過那個時間，所以我覺得在這次補助有幾個比較弱勢的，就是在受災戶裡面補助比較不足的，我實在是要拜託行政院，再來盤點一下我們現有的資源，應該提高對他們的補助，我的建議是對20平方米以下的，其實20平方米的破損也很大洞，差不多是6坪欸！當破損3坪、4坪時，房子就一定要修理了，但是他們沒有任何的補助，就是地方跟中央補助1萬加1萬，我覺得對此應該要再提高、再增加補助。還是在20平方米以上的，但是他沒有來參加媒合平台，他實在少領很多，這部分是不是行政院也一樣可以增加，譬如增加2萬還是增加多少？請院長。 |
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卓院長榮泰：我也非常感謝，丹娜絲颱風來之後，因為受損的情形跟以前完全不一樣，單單屋頂飛掉的有三、四萬戶，到現在申請修繕慰助金者，修繕的部分已經有六萬七千多戶，破損大小不一。很感謝包括委員在內，與地方政府第一時間趕快用帆布蓋起來，委員也提供很多帆布來蓋，暫時度過那幾天，接下來我們要修繕，破損的情形就會有分別；對於比較弱勢的，我們是全部免費拆除，順便清運掉。 |
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林委員俊憲：那是中低收入戶跟自願拆除者。 |
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卓院長榮泰：這些比較小，不到20平方公尺的，地方政府先補助，我們也覺得這個不夠，因為破一個洞也是要補，大洞也是要補。 |
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林委員俊憲：一加一…… |
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卓院長榮泰：中央政府再補助1萬，弱勢者我們再多補助一萬五，這些委員都很清楚，因為你有在地方奔走。因為各界的捐款到現在為止有五億三千多萬，我們算一算核撥出去已經五億四千多萬，預撥的、要發出去的，等大家來申請，現在修繕的申請有六萬七千多戶，核撥也有六萬一千多戶了，金額也差不多都出去了。但是我們在想對這些受損的民眾要怎麼加速可以幫忙他，我們就將丹娜絲颱風的特別預算裡面，現在正在算，也算得差不多。委員剛才說多補一些，這點我們可以很正面來肯定…… |
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林委員俊憲：很感謝。 |
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卓院長榮泰：可以多補一些，我們就不要再分破損大小，破損的屋頂面積不要再分，讓他有一筆錢可以去重整家園。 |
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林委員俊憲：對，其實我們補助是沒辦法完全都補助到。 |
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卓院長榮泰：是啦！ |
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林委員俊憲：但是就是表示政府對你的關心，而且這些都是以前所沒有的，以前颱風也沒有補助，所以這個部分現在請院長一定要支持。 |
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卓院長榮泰：現在經過這幾天在計算，雖然我這幾天也是花蓮、臺中一直跑，但是主計總處也有在算，我們現在可以就屋頂受損的部分，不論面積大小，我們可以再提供每一戶2萬元的加速重整家園補助金。 |
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林委員俊憲：就是他沒有參加媒合平臺這個部分的？ |
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卓院長榮泰：全部都再加2萬元。 |
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林委員俊憲：都在裡面就對了？ |
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卓院長榮泰：是，這樣就要再增加特別預算裡面有12億到13億左右的預算。 |
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林委員俊憲：這點我實在是代表災民…… |
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卓院長榮泰：很感謝委員看到實際上的需要。 |
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林委員俊憲：我也代表災民在國會殿堂來向行政院卓院長表示感謝，我們要讓災民了解，從7月7號颱風到現在3個半月，我們沒有遺忘你們。 |
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卓院長榮泰：沒有、沒有。 |
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林委員俊憲：政府還繼續關心。 |
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卓院長榮泰：是。 |
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林委員俊憲：另外，總統到臺南的時候，他有特別提到一點，就是星期日（10月26日），總統有說雖然臺南的災害這麼大，但是國家對臺南支持的重大建設沒有停下腳步，總統特別說到幾項重大的建設，在這裡我也要跟卓院長表示一下感謝，卓院長，你也有親自到國8安定…… |
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卓院長榮泰：國8，跨越南133線，消除紅綠燈…… |
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林委員俊憲：國8就是開到安定又變平面又爬起來，那個地方很會發生事故，我們現在把高架接起來，院長親自到場動土，表示你的重視。但是國8後面更重要的是，進到安南區之後那段高架要延長，因為在安南區只有一小段而已，所以接下來是國8在安南區內的延伸，要把它延伸到臺江大道。 |
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另外，我們也看到臺南市的鐵路地下化工程這麼多年來，明年就可以通車了，這對臺南地方的交通，尤其是重大建設，這是一個很重要、非常好的消息，可以紓解臺南市市區內的交通，過去鐵路把給我們分成兩邊，現在我們可以把它們縫在一起，其中永康鐵路地下化現在行政院也准予進行可行性評估，我也請求院長，希望在明年底以前能夠核定，這點也要來拜託院長。 |
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另外是捷運藍線的部分，臺南市是六都唯一沒有捷運的，所有直轄市六都中只有臺南沒有捷運，我也感謝院長，你核定了臺南市的第一條捷運藍線，大概明年就會動工了。不過總統來臺南的時候有特別提到一點，他說臺南市的捷運規劃其實是欠缺的，我的簡報最上面用棕色線圈起來的，這其實是有包含所謂的溪北，現在臺南市政府所送來的捷運規劃只有到溪南，當時黃偉哲市長也在場，總統希望臺南市可以來啟動對溪北地區的捷運規劃，院長也知道，這需要一筆不少的經費，因為臺南面積非常大，所以我也要拜託卓院長支持臺南市溪北捷運路網的規劃。其實這張圖是10年前的，說不定從總統在當市長的時候就有了，但是畫在溪北的那個圓圈一直都只是一個夢想，我們希望能夠實現這樣的夢想。 |
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其實臺南溪北的鄉親都會覺得被邊緣化，大家常常在講捷運，對他們來說沒有感覺，因為他們覺得自己那邊都沒有，而別的地方都有捷運。其實我們在溪北有規劃三條，你看那個橘色的，是從佳里到麻豆、善化、山上、大內直到山區的玉井，也就是芒果的故鄉那邊；另外一條紫色的是從佳里到學甲、鹽水到新營；棕色線是麻豆到下營、柳營、新營、後壁到白河。所以其實是有相關的路網，只是過去一直都在處理市區或是溪南的部分，但我們要超前部署，我們現在要來爭取規劃臺南溪北地區的捷運路網，總統那天回去勘災的時候也有特別提起，但是這條捷運後面的相關經費，我要請院長來支持。 |
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卓院長榮泰：感謝委員，我上禮拜也有去臺南，因為這三條路，第一條是國8，跨越133那個紅綠燈，未來就是會像剛剛委員所建議的再延伸，這個是高速公路；第二條是鐵路地下化，也就是大橋跟永康車站地下化，剛剛委員也關心的；另外就是捷運藍線，這是臺南第一條捷運，我們全數核定的藍線，一條路線對地方的幫助確實不大，必須要有後續的延伸路線。所以高速公路、鐵路跟捷運，我那天有提到交通三線路，要讓臺南大進步，就是這個意思。之後有關延伸國8的部分，交通部已經有相關腹案正在處理了，未來溪北部分的捷運，必須從整個路網…… |
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林委員俊憲：規劃情形…… |
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卓院長榮泰：交通部會繼續來加強這個部分的整個規劃。 |
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林委員俊憲：感謝院長，也感謝部長，因為我時間有限，我用所有時間很快來跟院長分享這次我們大家非常煩惱的非洲豬瘟的事情，因為臺南市是全國第四大養豬的地方，臺南市養了快要60萬隻，現在禁宰15天，過去全臺灣一天差不多都要宰2萬隻，15天禁宰大概會累積到30萬頭，如果我們控制住疫情，到時候這30萬頭湧上市場，勢必會嚴重衝擊到供需，所以我要請農業部這邊做相關的準備，現在累積這30萬隻，因為農民不可能放很久，放在那邊也是要養牠，每天都是成本，所以只要政府一宣布可以恢復豬肉的買賣、屠宰，這30萬隻一定會蜂擁地丟到市場上，如此價格一定會大亂。所以我要請農業部，對於目前所累積的豬隻，估計大概有幾十萬頭，未來如果全部一起到市場上，那怎麼辦？ |
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第二個，就防疫的部分，院長，2021年臺灣要開放美豬的時候，我們有順便提一個輔導養豬場轉型專案，那時候政府有編47億來輔導豬農升級到負壓水簾式豬舍，這四十幾億大概改建了2,146座豬舍，效果非常好，但是這項經費已經沒有了，我們以後是不是要繼續編第二期的預算？ |
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卓院長榮泰：現在還有一個所謂高價值附加的相關改善…… |
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林委員俊憲：我的意思是我們要繼續…… |
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卓院長榮泰：這個部分委員關心，我們已經在處理，因為它中間有一些調整，我們儘速調整之後趕快開始實施，農業部已經…… |
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林委員俊憲：繼續輔導豬農轉型升級。 |
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卓院長榮泰：是！ |
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林委員俊憲：另外，我們農業部陳部長在這裡，這幾天大家在網路上有沒有注意到，第一個，在9月的時候，就是我們進出國門、回來的時候有分綠卡、紅卡，就是分流，你如果去危險的地方，像從大陸、東南亞回來要拿紅卡，那麼要檢查你的隨身行李，看看你有沒有帶豬肉或者水果產品。結果大家都知道就算你拿紅卡，你也可以不接受檢查、也不會將你攔下來，因為那都是民間的保全人員，不知道是訓練不足還是他也不想惹事。 |
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卓院長榮泰：我們的要求從2018年到現在，整個邊境嚴查嚴檢絕不放鬆，如果有這個情形，我們要全力要求！ |
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林委員俊憲：我要請農業部防檢署……因為這個是外包給民間的保全公司、保全人員…… |
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卓院長榮泰：這絕對不行。 |
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林委員俊憲：每個旅客都知道，你拿紅卡不一定要受檢，你可以直接大剌剌走過去，他也不會管你，這個現在一定要馬上要求改善！ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，最後一關絕對不是外包人員處理，所有的這些檢疫，你剛才講拿紅卡的部分…… |
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林委員俊憲：我看都是民間的保全人員耶！ |
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陳部長駿季：這部分我們再來瞭解。 |
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卓院長榮泰：我們會跟過去一樣的嚴謹，只有更嚴、不會放鬆！ |
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林委員俊憲：好，感謝院長。 |
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主席：謝謝林俊憲委員質詢，謝謝卓院長及各相關部會首長備詢，謝謝。 |
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報告院會，現在在議場二樓旁聽的是來自臺北市文山區的好朋友們，我們掌聲歡迎，謝謝。 |
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接下來請陳雪生委員質詢。羅明才委員請準備。 |