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賴委員士葆：（11時37分）謝謝主席以及各位先進，有請NCC的陳代理主委。 |
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主席：請主委。 |
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陳代理主任委員崇樹：委員好。 |
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賴委員士葆：主委好。剛才提到5G，5G是你管的嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：是NCC管的。 |
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賴委員士葆：什麼？ |
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陳代理主任委員崇樹：是NCC管的，通信監理都在NCC，產業輔導在數位部。 |
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賴委員士葆：那數發部呢？ |
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陳代理主任委員崇樹：它是做產業輔導、補助還有韌性。 |
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賴委員士葆：那5G的開發、5G advanced，甚至於6G是不是你這邊的？ |
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陳代理主任委員崇樹：設備的認證也在NCC。 |
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賴委員士葆：好，我現在要跟你談6G，你對6G有什麼看法？有沒有一個藍圖說臺灣要邁向6G的時代？有沒有？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，有關6G，對於新的業務開放涉及到頻率的部分，目前也在數位部。 |
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賴委員士葆：在數發部，對不對？ |
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陳代理主任委員崇樹：對。 |
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賴委員士葆：監理的部分是你？ |
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陳代理主任委員崇樹：對，但是目前6G還沒釋照，所以NCC在這一塊是相對沒有角色，但是我們會跟它協力，提供相關的意見，因為過往在數位部成立之前業務都在NCC。 |
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賴委員士葆：是。針對NCC，我們正在審人事案，NCC的主委原來是陳耀祥，去年7月就離開了，對不對？ |
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陳代理主任委員崇樹：是。 |
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賴委員士葆：他離開了差不多快一年半了，他的離職到現在都沒有補齊，其實對於這次人事的審查，我們就發現行政部門是非常不尊重立法院的，早就提名了但是為了要推動所謂的「大罷免」，整個來講就是蓋牌。早就應該要提名了，我們就是等著你提名啊！但換了新的院長，也都一直沒有提名，就是擺爛。 |
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現在來講有一個問題，你這裡寫了，換照有54件，對吧？評鑑有55件？ |
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陳代理主任委員崇樹：對，如果到年底的話，換照總共會有102件。 |
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賴委員士葆：到年底換照會有102件，那評鑑呢？ |
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陳代理主任委員崇樹：評鑑大概會少一點，大概是委員所指的這些數據。 |
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賴委員士葆：就是55件？換照原來是54件，到今年年底為止有一百多件。以現在來講，我們極有可能……看起來這4位委員詢答的表現，讓很多委員是不滿意的。如果都沒有辦法通過，就等於你們沒有辦法開會！沒有辦法開會的話，是不是原來的執照繼續有效，是不是？ |
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陳代理主任委員崇樹：不是，法律上，應該屬於效力未定狀態。 |
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賴委員士葆：什麼意思？聽不懂。 |
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陳代理主任委員崇樹：就是他原來的執照期限已經到了，但是因為換照的責任是在NCC，NCC沒有委員會議就沒有辦法換照，他的狀態就屬於未定狀態。 |
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賴委員士葆：可是我們現在都好好的，你不覺得現在都天下太平，即便要換照的到一百零幾件，老實講，有些照還蠻重要的，跟政治沒有關係，可是有些就有關係。問題是你們的意識形態太重，你們的顏色太明顯、太綠，所以委員們就覺得不受尊重。 |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，委員會議沒辦法組成其實影響蠻大的，我們的法規命令就沒辦法出NCC的大門，像外界很多呼籲OTT TV要訂法律草案，那些東西我們都沒辦法處理，甚至一些打詐對應的法規命令子法…… |
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賴委員士葆：跟打詐沒什麼關係，跟打詐有什麼關係？ |
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陳代理主任委員崇樹：打詐、法規命令，還有換照，都是委員會議沒辦法組成時所影響的面向。 |
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賴委員士葆：我覺得按照這樣來看，行政部門這麼不尊重立法院，還欺騙，這種情況之下，繼續擺爛，看起來NCC可以不要存在了。你知道NCC的歷史吧！ |
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陳代理主任委員崇樹：我知道。 |
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賴委員士葆：NCC什麼時候成立的？ |
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陳代理主任委員崇樹：95年2月22日。 |
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賴委員士葆：那時候我就在立法院，他原來是無中生有的，本來就沒有這個單位，後來才有這個單位，95年到明年115年就差不多20年的光景，NCC每況愈下，對不對？感覺就愈來愈不中立、愈來愈不獨立，完全等於、類似是統治者手上的一把劍而已！來修理異己的電視臺，中天就是最好的例子，是不是？按照這樣來看的話，NCC可以廢掉了，我的感覺，NCC可以廢掉了！因為你不覺得到現在為止也好好的，整個臺灣社會沒有因為你們NCC不能開會造成什麼問題，沒有，照樣。你看，從主委去年7月31日離開到現在已經快一年半的光景了…… |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告…… |
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賴委員士葆：聽我講完，一年半的光景，這個就類似監察院，監察院有一段時間沒有監委一樣運作得好好的，只是因為監察院要廢掉要修憲，比較麻煩，NCC要廢掉根本就不麻煩，就把你們的業務撥到其他相關單位就好了。請。 |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，NCC委員會沒辦法成立對業者其實影響很大的，特別是廣播電臺業者，他們的董監事變更那些相對應的，因為涉及到組織法第九條第二項執照的得喪變更，還有一些重大案子的處理，那些現在都沒辦法處理，還有有線電視的頻道上下架這一塊目前都沒辦法處理。 |
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賴委員士葆：不是，如果你們廢掉，業務都可以給其他單位了，比如給數發部或者其他單位，都可以，因為你們原來是交通部裡面生出來的，你們就仿照美國的FCC。問題是美國FCC這麼獨立，我們的NCC這麼不獨立、這麼的不中立，完全就是執政者、統治者手上的一把劍，所以我都覺得這個單位可以廢掉了，我都覺得可以廢掉了！你們的業務撥到其他單位沒有問題，有什麼問題呢？而且現在行政部門越來越肥，原來說要組改、要瘦身，卻沒有瘦身，單位越來越多，現在還要成立個資會，之前又已經成立體育部，越來越多，我覺得把NCC裁撤掉是一個不錯的想法、不錯的作法，你們的業務撥給其他單位來做有什麼問題？給數發部也可以。 |
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陳代理主任委員崇樹：當初NCC成立是有當初大院一些相關的討論及社會的共識，未來要怎麼走，我個人都尊重。這是憲政機關互動的一些議題，我們都尊重。 |
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賴委員士葆：這不是什麼憲政機關，沒這麼偉大啦！ |
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陳代理主任委員崇樹：不是，行政院和立法院都是憲政機關。 |
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賴委員士葆：你可以看，事實就是陳耀祥離開以後到現在一年半，整個社會好好的，沒什麼問題。好，我的詢答到此為止，謝謝。 |
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陳代理主任委員崇樹：好，謝謝委員。 |
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主席：謝謝賴士葆委員。 |
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接著請黃國昌委員發言。 |