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廖先翔 @ 第11屆第4會期交通委員會第4次全體委員會議
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|---|---|---|
| 00:00:03,452 | 00:00:05,637 | 謝謝主席麻煩請我們陳主委主委請 |
| 00:00:12,254 | 00:00:38,606 | 那個主委好剛剛其實在我們學生委員在詢問的時候有提到你們剛剛有說相關的訴訟你們不繼續打下去可能怕會被監察院的糾正對不對那我想請問一下那針對我們針對中天的這個相關的許多的訴訟那我們有許多的敗訴或者是甚至是定驗的案件監察院有沒有對你們提出任何的一個糾正 |
| 00:00:40,055 | 00:00:56,622 | 之前有调查报告大概结论两点第一个就是说我们类似这种案件必须要多元审慎这是第一点第二点相关的程序还是要力求符合程序正义 |
| 00:00:57,409 | 00:01:22,586 | 是啊 所以監察院也認為說我們在過去的一些裁罰可能過程中不夠嚴謹所以說導致了這樣子的一個結果他是提醒 對那既然他們都有這樣子的提醒了那我們的NCC現在還是堅持要把一些相關的訴訟打完而不是去重新的檢視哪一些可能是有敗訴的可能而去做相關的一個訴訟的可能終止等等之類的 |
| 00:01:23,886 | 00:01:37,794 | 跟委員報告那我們既有的七件的敗訴我們會從裡頭來檢討說當初這個處分是哪一部分環節是在法院比較沒有認可那一塊我們會作為未來的相關業務商討論處理後續類似的處分案做一些來 |
| 00:01:42,176 | 00:02:05,296 | 那也就是過去的機制啦過去的機制有一些部分應該是客觀上應該有一些失靈來導致這樣子的一個結果那我們怎麼樣子從過去的機制去我們一定要跳出過去的機制跟我們的框架或是引入一些更多元的外界的意見來做我們過去一些案件裁罰是否要繼續打下去的一個基準否則今天我們七件可能定業了 |
| 00:02:05,896 | 00:02:27,473 | 那後續我們也可以預判可能就不只七件嘛可能會有其他案數也說幾件那其實這部分都是對於人民權利的一個侵害甚至是對言論自由的一個侵害或者是司法資源的一個浪費其實都可以在我們NCC自己本身去做自我檢討的部分其實都可以去做避免好不好那再麻煩我們NCC對自由自我的檢視再多加強一些 |
| 00:02:27,913 | 00:02:54,383 | 是 我們會持續進行 其實也跟委員報告在行政院所屬各個部會這個敗訴的一些比例 我們其實算是以越少越高的話 我們算是前段班了好 那接下來我想請問主委OTT的這個案子那其實有限電視這個檢線槽嘛這個大勢不可逆啦 就有點像鐵達尼號撞到冰山了你要叫他重新扶起來 應該不太可能了 最終的結果 |
| 00:02:55,526 | 00:03:09,825 | 剪線槽應該會持續的繼續只是說他到底會到哪時候結束這樣子那我想確認一下有線電視我們目前面對有線電視這個剪線槽我們目前的政策 |
| 00:03:10,646 | 00:03:30,819 | 是要讓它轉型 力挽狂瀾讓他們重新的在國內的收視權益上面去做一個轉型然後讓這些業者都有繼續生存下去的機會跟觀眾有閱讀的一個機會還是說我們就是這樣子靜靜的看著它減得越來越多 越來越多 越來越多這樣子 |
| 00:03:32,321 | 00:03:46,880 | 當然是委員所講的前半部我們要把它轉型鼓勵它朝向寬頻那些聯合綜合提供綜合型的一些服務寬頻上網聚焦智慧型聚焦跟社區的一些相關的應用等等 |
| 00:03:47,523 | 00:04:07,165 | 那剪線草主委你認為最大的問題在哪邊最大的問題在哪邊我想請教的是節目本身的一些問題或者是說剛剛你有提到你可能現在回家大中看的節目是體育節目其實我也是因為體育節目它有一個即時性的效果它可能比較沒有辦法後續做回放的那種感覺是不一樣的 |
| 00:04:08,390 | 00:04:36,599 | 那你會認為說為什麼我們現在有線電視沒有辦法去跟ODT的平台去做競爭那最大的問題在哪一邊就是委員所提到的就是年輕人喜歡看串流視訊的原因就是他可以選擇他方便的時間來收看那有線電視是排播是線性頻道這個有些續期節目一定的時間一定的播出這個對大部分年輕人其實是比較沒有辦法配合得上所以一般年輕人其實還是 |
| 00:04:37,799 | 00:04:52,994 | 比較慢慢的比較不能夠接受有線電視但是如果是年長者或者其他類似的其實他還是有一定的收視族群其實很多長輩現在在看電視他變成一個心理的依靠而已他有時候在看也不是在看那個節目你知道嗎 |
| 00:04:54,295 | 00:05:21,723 | 看著陪伴他有個聲音陪伴他而已像有時候晚上這個就喜歡聽有些人就喜歡聽一些聲音然後入睡有時候功能就變得部分的功能變成這樣子那請教主委你知道最近這個在OTT上面有一個YouTube上面有一個外國人做的頻道叫做中文怪物你有聽過嗎沒有你沒聽過那其實他算是最近還滿火紅的一個節目那他有點 |
| 00:05:24,144 | 00:05:49,318 | 其實就是說在年輕人這一塊或者社會這一塊對他的評價是非常高的那有很多人都會拿中文怪物來跟國內的綜藝節目來做一個對比但你既然沒有看過我有點不知道怎麼問你會不會認為說我們現在的國內的這個戲劇頻道的一個品質可能已經比較不符合我們社會的一些期待 |
| 00:05:51,716 | 00:06:02,844 | 兩個部分我覺得國內的短短聚集都是短極速的那個品質其實是有待提升的少部分其實也有對外輸出海外那整體而言那 |
| 00:06:04,966 | 00:06:32,242 | 陪伴長者的很多其實都是比較多的是國外節目比例比較高這一塊的部分未來其實節目品質的一些提升我們在憑藉換照裡頭其實都有在把關如果它的自製率 星波率其實都有一定的要求當然這個市場機制如果它品質不夠好市場的力量會給它做最後的審判 |
| 00:06:32,918 | 00:06:54,234 | 所以原生OTD串起最主要兩個原因一個就是剛剛講的收視的方便那另外一個就是節目品質的一些問題那這兩個單就這兩個部分那第一個收視的方便我們可能怎麼樣可以利用現有的有線電視的一個傳統的運作的模式有要針對這個部分去做轉型嗎協助業者去做轉型 |
| 00:06:55,079 | 00:07:22,432 | 兩個部分第一個是跟委員報告就是我們鼓勵有線電視業者跟OTTV來合作其實大部分的SO都已經有這麼合作第二部分跟委員報告大概先前也有委員在質疑我提出這個美國的例子美國的有線電視其實它已經結合的手機當然可以看到節目大家手機上看到節目不一定是非線性的這個OTTV不一定是傳流視訊也有線性的節目可以看所以這一塊其實未來我們有線電視業者其實可以參考那我們有在 |
| 00:07:23,152 | 00:07:50,829 | 推動這件事情嗎就是用手機看有線電視這件事情我們知道有些業者早期是有在規劃那目前他可能還在測水溫那未來是不是看到那在法規上面有什麼是需要去做突破的嗎這一塊其實是沒有是可以的他們現在就可以做了所以只要是業者願意就是我們NCC這邊沒有任何的法規的一個限制對目前這一塊這個跨網際網路跨IP這塊提供的這一塊其實是沒有的 |
| 00:07:51,449 | 00:08:16,940 | 那在電視節目品質這一塊其實就是雞生蛋蛋生雞的問題你要有高的收視率那可能業者才有收益那業者有收益那才會比較有一個好的一個投入的成本那去得到去做出一個好的一個節目讓我們觀眾去喜歡那這件事情剛剛主委有講到就是針對評鑑這件事情我們的運作的流程大概是怎麼樣 |
| 00:08:19,108 | 00:08:41,438 | 有限電視的憑借其實就是類似的其中來考核的概念我們會提出他營運計畫的進行情形還有他這段期間被何處的情況還有他財務的一些目前的情形報給我們我們會看他們的結果來做一些相關的要求有些會付款 憑借是不會但是有些會做行政指導 |
| 00:08:42,919 | 00:08:51,653 | 換照的時候就會有進一步那我們曾經有類似中天這樣子的經驗然後去針對可能考評比較不好的一個業者去給他停權過嗎有過嗎 |
| 00:08:53,694 | 00:09:09,844 | 有線電視大概只有一家是他們財務上這個董事長把這個收視費這個所以沒有因為節目的品質的問題節目品質可能都是指導的原則節目品質屬於頻道業者那現在講有線電視有線電視的話大概發生過就是有發臨照給他就是他財務上財務紀律不好這塊有在處理 |
| 00:09:16,468 | 00:09:44,808 | 我覺得這個還是要必須要趕快做一個轉型因為當國內我擔心的是國內的有線電視業者的收視戶數越來越低的時候其實我們現在看到的很多像我們很多年輕人都是使用OTT在看一些其實都是國外主導的一些評論其實我們已經可以看到國外的OTT業者他們其實有一些甚至在製作節目的時候其實有很明顯的已經把他們政治的傾向 |
| 00:09:45,889 | 00:10:05,278 | 注入到他們的節目當中甚至可能在川普在競選總統的時候可以看到有一些特定的平台他們所製作的節目其實都是有特定的政治的立場那因為可能台灣跟他們沒有政治的關係或者是也不是他們所關注的所以這一部分還沒有把手伸進來我們台灣這一邊但是我覺得這個未來因為我們現在目前對OTT的監管目前你們應該也是目前您說也全球沒有針對OTT的監管具有制定特別的法律嘛 |
| 00:10:14,802 | 00:10:37,889 | 但是未來我覺得還是要防範相關的一些意識形態透過OTT因為OTT它現在都是比較單獨的不像我們電視有線節目它是多元的它可能有五六十台七八十台一百多台但是OTT的業者其實是幾家媒體的巨獸去掌握的那他們很容易利用他們的意識形態去影響他們所要所宣傳的是一件事情所以說我覺得維持國內的有線電視業者的轉型讓他們能夠繼續的維持多元的 |
| 00:10:43,295 | 00:10:51,260 | 資訊的傳播對於我們的言論自由或者是我們思想自由是相對來說更重要的一件事情以上再麻煩我們主委好 謝謝委員謝謝好 謝謝我們廖教委謝謝主委 |