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陳培瑜 @ 第11屆第4會期經濟委員會第7次全體委員會議

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0 陳委員培瑜：（11時38分）謝謝主席。部長要不要先喝一口水？好，有請部長。
1 主席：請部長。
2 陳委員培瑜：謝謝主席。
3 陳部長駿季：委員好。
4 陳委員培瑜：部長辛苦了！從昨天中央成立前進緊急應變所到今天為止，我相信你們在第一線已經處理了非常多狀況，今天立法院立即召開這個會議來討論這個事件，我覺得很好。部長，目前為止大家都在問中央必須要做的事情，但是我要問部長的是，根據我們花蓮縣光復鄉救災的經驗，請問地方政府該做什麼事情？可不可以請部長幫我們說明，到底所謂中央、地方分工落實是如何落實？謝謝，我只要聽地方的部分。
5 陳部長駿季：有關地方的部分，就是相關的這些畜牧場是由地方政府要負責去訪視，如果發現到一些異常狀況的時候，地方政府一定要去訪視，中央會做必要的協助。
6 陳委員培瑜：我是指現在所謂緊急應變的這個部分。
7 陳部長駿季：緊急應變的部分也是一樣，就是相關疫調的部分也是地方政府要做，但是因為這次是緊急狀況，我們前進指揮所是進來協助，因為疫調可能會發生不同的狀況，所以必要的時候可能要由中央去做跨部會的支援與協助。
8 陳委員培瑜：好，謝謝部長說的很清楚，疫調的部分原來在相關法規的規定是要由地方政府承擔，但因為這件事情事涉緊急，而且我們也不確定地方能不能做得夠好，所以中央緊急成立應變所，然後中央跨部會的積極協助地方政府，以上我說的對嗎？
9 陳部長駿季：是，是這樣子。
10 陳委員培瑜：好，如果是這樣，我們回過來看到底法規範給了中央跟地方哪些工具？尤其今天早上非常多委員問到廚餘的部分，可能因為事情太緊急了，很多區域委員對於相關法規範可能還沒有搞清楚。部長，我們辦公室有做整理了，我跟你再次確定，有關廚餘養豬這件事情，在臺灣的法規範中，目前的規定其實非常清楚：一、200頭以上的養豬場可以例外開放；二、這個開放必須建立在縣市政府核准再利用。也就是決定縣市政府可不可以用廚餘養豬這件事情不是農業部管的，而是地方縣市政府決定的，對不對？
11 陳部長駿季：對。
12 陳委員培瑜：所以才會出現雲林的委員說，雲林沒有用廚餘養豬，而其他縣市有。目前案發的這個場在臺中，我可不可以這麼說，臺中市政府站在主管機關的立場，核准當地養豬場在符合情況的條件下可以利用廚餘去做養豬工作。以上我的結論對不對？
13 陳部長駿季：是的，這是根據環境部所公告的標準，然後由地方政府核定，地方政府可核定可不核定，都由地方政府來決定。
14 陳委員培瑜：所以雲林之所以沒有廚餘養豬是因為雲林縣政府做了這個決定，就是不要開放廚餘養豬。我要請大家也一起注意這件事情，因為是地方政府主責，所以絕對不是事情丟到中央說了才算，就像我剛一開始問的，為什麼事情要分中央跟地方？要搞清楚，雖然是一起合作，但是該誰做的就要由誰承擔。
15 再來，當市長做了這個決定之後，市政府就要在後續的其他……像這次的緊急事件當中，市政府也是要有角色，除了疫調之外，我不知道後續市政府還有哪些角色，這個部分也要拜託農業部。今天雖然主席只找了農業部跟財政部來，但是也要報告主席，在廚餘去化的部分其實需要環境部，其他跨部會的事情不要只有問責於農業部。
16 剛剛我談了相關法規範中有關廚餘養豬的部分及地方跟中央的分工部分，接下來我要講的是時間序，其實很多委員都很關心時間序的問題，但我要問的是飼主跟市政府之間的關係，明明市政府有角色、有法規範可以去對飼主做出相關的動作，但沒有做，目前這件事情，你們怎麼看？
17 陳部長駿季：根據地方政府的回報，在14號的時候因為我們的化製後台發現有異常死亡，市政府動保處人員去看的時候，如果發現有異常的話，他可以要求做相關的採樣或檢體，飼主是不得拒絕的。這個部分我們會再去釐清，到底是飼主拒絕還是動保處沒有要求，這個部分，我想我們在疫調的時候會去做釐清。
18 陳委員培瑜：對，我覺得這個部分非常重要，因為現在網路上非常多言論就一味丟包給中央，我覺得這非常非常的不公平，中央該做的緊急應變事情我們也做了。我要再次強調，廚餘這件事情的主責機關在地方政府，飼料管理法第二十條第一款及動物傳染病防治辦法第二十八條第一項第一款都規定的非常清楚，我也要拜託相關部會對於相關謠言的澄清。當然，現在第一階段沒有辦法澄清謠言，我知道你們在地方已經很努力的在工作，後續這個部分我們一起加強，也希望大家在這個觀念上要搞清楚。以上，謝謝部長，謝謝主席。
19 陳部長駿季：非常謝謝。
20 陳委員培瑜：主席，剛剛跟你報告一件事，但因為你在跟王委員講話沒有聽到。今天有很多委員問到廚餘去化的問題，確實團膳業者也好，或是營養午餐或是很多美食街，這個去化的問題是關於環境部，如果主席對這個議題還有關心，可以再邀請環境部，以上。謝謝主席。
21 主席：謝謝你。
22 接下來請賴惠員委員詢答。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-4-19-7
speakers ["楊瓊瓔","邱議瑩","林岱樺","鄭天財Sra Kacaw","張嘉郡","鄭正鈐","賴瑞隆","陳亭妃","張啓楷","邱志偉","呂玉玲","謝衣鳯","蔡易餘","陳培瑜","賴惠員","鍾佳濱","王鴻薇","黃捷","徐欣瑩","陳超明","陳冠廷"]
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meetingDate ["2025-10-23"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期經濟委員會第7次全體委員會議紀錄
content 邀請農業部部長及財政部關務署首長就「非洲豬瘟防檢疫後續防疫精進作為」進行報告，並備質 詢
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