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劉書彬 @
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| 00:00:05,533 | 00:00:05,994 | 謝謝主席 那請羅貝提名人請羅貝提名人羅貝提名人好 那我也稱呼你為羅教授 |
| 00:00:28,966 | 00:00:47,079 | 我們知道國家通訊傳播委員會是我國負責監理廣電通訊的獨立機關那在通訊環境快速變化數位平台崛起的情況之下外界對於NCC角色的期待包括執法跟裁罰 |
| 00:00:48,320 | 00:01:01,398 | 能夠規劃及回應產業的社會變化是很期待的因此我想要詢問您NCC現在最需要處理面對的三項核心問題是什麼 |
| 00:01:05,235 | 00:01:28,955 | NCC最需要處理的問題呢目前有法律的建制不足的問題就是我們的目前的法規都是二十幾年前就已經基本的樣貌都長在那了但是我們現在的主要的大家的媒體的使用都是手機為主或者是社群媒體為主網路平台為主 |
| 00:01:29,355 | 00:01:47,274 | 所以是法規需要修改對 法規需要修改還有嗎另外還有一個就是其實剛剛也有這個委員有提到平建制度像是平建制度呢或者是這個就是所謂的要他們法尊的部分 |
| 00:01:47,854 | 00:02:04,822 | 那那個部分呢他其實也可以適度地適度地做一些修改好 謝謝羅教授那因為這部分我想要跟您看到的是NCC作為一個獨立機關其實是非常重要的是在於一個信任的問題因為它獨立機關如果不能夠 |
| 00:02:06,022 | 00:02:19,871 | 獨立的去行使職權包括很多的這種干預在裡面就是大問題我們現在看這樣的一個調查結果在2020年的時候11月份的台灣民意調查基金會裡面做全國性民調當中呢68.4%的民眾是不信任NCC的 |
| 00:02:23,533 | 00:02:42,089 | 好 那是因為受到他有不受政治力的干預那我們看到在民眾黨去年的11月所做的這個委託民調當中對NCC的全國的滿意度就只有33%那這不滿意度這個達到將近八五成的地步那包括的是說 |
| 00:02:43,471 | 00:03:04,950 | 對於民眾不只對NCC的這樣子的一個不信任度包括對媒體的信任度也是低的尤其是他這個不信任度高達54.2 超過一半那學歷越高是越不信任這個事情請教你了解那因此這對方針對目前NCC與媒體不信任的這個問題那您擔任委員後將如何來解決呢 |
| 00:03:08,653 | 00:03:31,313 | 有沒有什麼想法這應該算是兩個問題一個是NCC本身一個就是我們台灣的媒體的專業的問題那在NCC的部分NCC目前的透明度和問責性應該都還可以再加強那比如說很多人都不知道NCC的裁罰裁決是怎麼出來的那關於這部分呢可以去加強它的透明度 |
| 00:03:31,673 | 00:03:37,294 | 好 因為想到NCC的問題 那我就先因為你在回答我們本黨的問卷的時候 你有些回覆嗎我們現在看一下在這個回覆當中 你有特別的提到這個回覆當中 我們先看一下你認為說 針對這個新聞媒體的這部分 他是想到的這個責任的機制當中有包括是第一個要先自律為先行那再來是輿論的監督 再來就是法律的規範 是吧是 |
| 00:04:00,820 | 00:04:29,302 | 是 那這個地方呢我們就想要問你的一個問題就是說因為您曾經在109年12月到113年4月23號的時候是當作定電視的自律委員會的委員跟主委嗎是喔那我們現在繼續看下去的時候呢您對於我們看到的在等於說111年到111年的9月在這當中所發生的很多NCC的這個爭議事件的時候深造發生很多事情的時候呢 |
| 00:04:30,263 | 00:04:49,050 | 您當時作為自律委員會的委員甚至是主委的時候呢對於這樣子的一個回應就是你開過會議記錄當中顯現出來說針對管理團隊干涉新聞自由的指控只依循外部公平人的研究來進行 |
| 00:04:50,330 | 00:05:08,048 | 那並沒有針對說你們認為說不可能再做超越這份報告不錯也許是這樣子可是很重要的我們想要問的是說你在遇到這種情況的時候有沒有再進一步再啟動調查了解情況那我們下場詢問是你後來這邊有沒有再做下一步的你接受這份報告你知不知道那這個淨電視這邊有沒有後續的這些處理 |
| 00:05:10,150 | 00:05:31,707 | 好 謝謝劉委員的提問劉委員非常的細心有找到這個部分其實我那時候一碰到管理團隊的紛爭的時候我是第一個出來說我們應該要來調查這件事情的而且我們也訪問了調查了很多的員工 |
| 00:05:32,367 | 00:05:57,048 | 那在我們開始之後呢我們因為靜電視比較特別你的調查是在這個外部委員外部調查報告之前還是之後我比他早一點點對但是你後來已經接受了這個外部的調查啦但是我做的沒有他仔細因為我不是對那我重點請你回答我的重點說這個調查你接受外部的報告之後那你的後續靜電視有針對這邊有修改嗎有做一些改變嗎 |
| 00:05:58,668 | 00:06:18,489 | 我要說的是我是自律委員會呢是等於是像是一個外部的外部專家學者諮詢的一個角色那靜念是特別的是他是一個自律雙軌制他另外有公平人所以是沒有作為嗎是不是就沒有作為的沒有沒有我沒有作為的因為我們是我們是先啟動調查 |
| 00:06:19,870 | 00:06:45,445 | 但是公平人那一邊呢 他做的更長期的調查那因為我們是 我們是只有知名的劉教授您又迴避了我問題 我說這部分已經在外部已經做掉 您接受了可是在外部後面的繼續的部分 您並沒有呈現出來所以 好 就是這部分我們先看到了因為並沒有看到靜電視有什麼做後面的改變那我們看看您要求的第二部分是輿論對不對 輿論的這樣子的一個詳盡的效果那我們繼續往下看喔 在 |
| 00:06:47,726 | 00:07:07,252 | 這個輿論我們現在看到的是已經有我自己在查的情況之下在以去年喔九月開始的時候那柯文哲主席他有就進來的部分那針對的是最終是他一直到有一個很重要就是有有期許就是輿論當中其實對這一部分天天在很多的呃電視媒體的好都都有呈現出來的時候 |
| 00:07:08,012 | 00:07:30,480 | 有看到是有一個小省一千五的所涉及的這個被檢舉到NCC的部分齁那部分的這邊有十三件到了到九月十八號的時候呢已經增加到了三十三件齁當然這邊的還涉及到到的是靜電室這邊其實中間也被檢舉到送到NCC有兩件那但是因為後來這部分就沒有再做處理啦但是我們可以看到的是 |
| 00:07:32,096 | 00:07:49,948 | NCC的部分針對所謂的輿論所創造的效果當中並沒有發生效果力啊並沒有譬如說針對這一部分現在更重要的是也就是我們為什麼國民對於媒體的這個不信任感是這麼高的原因是在於說就算是自律還有 |
| 00:07:50,808 | 00:08:12,606 | 包括媒體的或是說NCC因為現在的就算是因為人數不足沒辦法去開會可是他所做出來的一些相關部分的一些說明等等的都是應該很有效的要做這樣的一個說明好謝謝我那個張偉國主席我現在簡單的說一下再說既然在您所說的那三個部分在媒體自律還有包括的是 |
| 00:08:14,287 | 00:08:36,556 | 這個輿論的效果甚至是包括的是法律的這一部分那更重要的是那法律部分你剛才說有需要修改嘛對不對包括你剛才說是因為有些過時但是這一部分針對所謂的獨立機關要做這些部分的時候我現在在最後一個問題就是說如果您擔任NCC委員的話順利講說你發生到經新聞相同類似的事情你會如何處理還是要依賴外部機制嗎 |
| 00:08:41,041 | 00:08:52,827 | 我就是依法行政啊就是我在做NCC委員跟我之前的學者角色是完全不一樣的我們就是依法行政獨立行使職權而且NCC是一個合一職 |
| 00:08:53,936 | 00:09:11,191 | 好 但是我想您會針對如果有出現到這個情況的時候就是說如果有出現這個已經政治干預這部分因為我也想要期許你啦NCC的委員他擔任起來之後他的獨立機關甚至獨立的這個角色還包括政治干預絕對是要排除掉好 就這樣子 謝謝 |