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黃捷 @ 第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第6次全體委員會議

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0	黃委員捷：（12時46分）謝謝主席，有請部長。
1	主席：請洪部長。
2	洪部長申翰：黃委員好。
3	黃委員捷：洪部長午安。今天早上有聽到您直接表明勞動部會有外送員專法的版本，是嗎？
4	洪部長申翰：對。
5	黃委員捷：什麼時候？
6	洪部長申翰：其實版本已經進入到最後收斂的階段了，但是接下來可能有跨部會的法制工作要進行，所以我們是希望在三個月內可以送……
7	黃委員捷：OK，好，謝謝部長。三個月其實是各黨團的共識，包括民進黨團最近也提出我們的版本，其實外送員也等很久了，六都也都有自己的自治條例。
8	洪部長申翰：是。
9	黃委員捷：所以我在這邊想要提醒部長的，我認為接下來大家進到版本的討論之前，必須要認知到一個最大的問題，就是演算法的不透明。因為我一直認為這件事情，即演算法的霸權是造成所有外送員勞動權益受損最大的關鍵。為什麼呢？因為這個演算法不透明，導致外送員例如突然被停權，他們想要申訴、想要舉證的時候，都被雇主列為都是因為演算法的問題，可是問題是這個演算法其實就是雇主造成的啊！但他們不斷地推說演算法裡面都有寫，但是因為演算法不透明，無法被驗證，無法被追訴，導致於外送員各式各樣的權益都被框在這個霸權之下，所以他們沒有辦法進行議價，沒有辦法跟雇主說因為演算法的問題，造成其種種勞動權益受損。甚至我也聽到外送員不斷地被片面的調降薪資，甚至是連夾單的費用都不斷地被砍，他們想要申訴也申訴無門，就因為演算法裡面各式各樣的機制，造成他們都無從去跟雇主抗衡。所以我認為這一次的關鍵，接下來既然要修法了，拜託勞動部一定要站在外送員的角度，去瞭解這個演算法到底如何能夠作為，其實他們就是員工，老實說他們就是這個產業裡面勞動的一員，到底要如何讓這個演算法令他們是有辦法被保障的，這個要拜託部長。
10	洪部長申翰：當然。
11	黃委員捷：最後我要強調的是，我一直認為在這個數位產業裡面，這些外送員的權益跟消費者的權益很容易最後都是讓這個平台方一方獨大，導致受損的不只是消費者，還包括外送員。所以我認為接下來既然要制定專法了，我在此唯一一個提醒，就是演算法的透明度接下來一定要非常非常審慎地進行討論。
12	至於其他的部分，包括剛剛有其他委員提到保險的部分，包括所有的勞動權益以及他們的交通風險，如何讓外送員不會因為為了要瘋狂地跑單、瘋狂地搶單，才可以去拿到跟過去一樣的薪資，導致於他們不斷地增加個人在交通上的風險。事實上，交通部也針對汽車運輸業的管理規則及汽車運輸業的運價準則提出修正草案，我不知道這方面勞動部跟交通部目前討論到的共識是到什麼程度了，是已經收尾了？還是其實都差不多了？
13	陳次長彥伯：委員，這部分就由交通部來說明。
14	黃委員捷：好。
15	陳次長彥伯：有關汽車運輸業管理規則跟運價準則相關的修法，我們跟相關的工會都有所討論，原則上我們會在11月公告相關的草案。
16	黃委員捷：好，11月公告相關草案，另外是勞動部在三個月內送出外送員的專法。
17	陳次長彥伯：是。
18	黃委員捷：好，謝謝。
19	主席：謝謝黃捷委員。
20	現在休息20分鐘，休息。
21	休息（12時50分）
22	繼續開會（13時18分）
23	主席：繼續開會。
24	請鍾佳濱委員發言。

公報詮釋資料

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speakers	["廖偉翔","洪孟楷","陳昭姿","羅廷瑋","王育敏","王鴻薇","楊瓊瓔","陳菁徽","蘇清泉","邱鎮軍","黃秀芳","林月琴","王正旭","林淑芬","陳瑩","黃國昌","林國成","李坤城","張啓楷","許宇甄","黃捷","鍾佳濱","楊曜","林楚茵","吳思瑤","劉建國","盧縣一","張智倫","林沛祥","涂權吉"]
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meetingDate	["2025-10-22"]
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content	審查一、委員洪孟楷等21人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」案；二、台灣民眾黨黨團擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」案；三、委員羅廷瑋等20人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」案；四、委員王育敏等16人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」案；五、委員王鴻薇等20 人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」案；六、委員楊瓊瓔等19人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」案【僅詢答】
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