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呂委員玉玲：（10時55分）謝謝主席，請龔部長。 |
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主席：再請龔部長。 |
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龔部長明鑫：呂委員好。 |
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呂委員玉玲：部長，美國在8月7日已經宣布對臺灣實施20%的暫行稅率，剛剛有聽到，說會有更好的消息，更好的消息應該就是降低這個稅率，以及讓我們的疊加稅率也能夠得到豁免，對不對？ |
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龔部長明鑫：是。 |
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呂委員玉玲：其實以美國對臺灣對等關稅的這個政策而言，我們看到的是有兩個含意：第一個就是希望消除對臺灣的貿易逆差；第二個就是希望臺灣半導體供應鏈能夠擴大到美國去投資，除了可以給美國人就業的空間和經濟的產值，最關鍵的還是美國希望能夠掌握半導體晶片的產能和關鍵技術，對不對？ |
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最近美國商務部部長Lutnick有提出臺美晶片製造產能五五分，這件事情我們也已經當場拒絕了，但是我們擔心在我們拒絕當下，他會不會在這個談判當中對我們產生更多的威脅？會不會是在試探我們的底線、看到底我們會不會同意這種問題？ |
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龔部長明鑫：報告委員，美國的想法當然是他自己需要的高階晶片，某一部分可以在美國生產，這是他的想法，但是對我們來講的話，我們最先進的半導體技術要留在臺灣…… |
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呂委員玉玲：那當然。 |
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龔部長明鑫：最大的產能也會留在臺灣，因為我們供應的不只是美國而已，我們供應給全世界…… |
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呂委員玉玲：對。 |
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龔部長明鑫：所以這個先進製程的產線我們會比美國多得非常多…… |
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呂委員玉玲：是，部長，臺灣在半導體領域裡面的地位在國際上占有一席之地，尤其是2奈米的先進製程，我們將近有九成，對不對？ |
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龔部長明鑫：是。 |
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呂委員玉玲：在國際的市占率，這也就是我們臺灣建構矽盾最重要的一環，所以請部長一定要堅守我們的核心產業技術，絕對不能妥協…… |
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龔部長明鑫：一定。 |
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呂委員玉玲：關於這個五五分晶片製造產能的問題，好不好？ |
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龔部長明鑫：是。 |
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呂委員玉玲：好。接下來，目前美國對中國大陸課徵了55%的對等關稅，這算是全球最高，為了要報復美國的關稅壓力，大陸最近也提出來在12月要擴大稀土礦物出口的管制，自4月以來這大概連續有兩波了。我們看到，在我們的晶片方面，你們說我們需要的稀土部分不在這個項目裡面，是不同項目，對不對？但是我們擔心的是無人機的部分，無人機需要的成分剛好就是大陸正在限制的項目，是吻合的，對不對？ |
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龔部長明鑫：是，不過這一個部分全世界都已經開始提它的替代方案，像…… |
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呂委員玉玲：所以我們有提出替代方案嗎？ |
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龔部長明鑫：因為我們是間接需求，所以我們要看跟國際的供應鏈怎麼樣來一致…… |
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呂委員玉玲：間接需求還是有需求，如果沒有這個材料，我們還是有困難，尤其我們最重要的無人機…… |
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龔部長明鑫：對，沒有錯，所以我們要跟國際供應鏈的步調一致。 |
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呂委員玉玲：在這個方面我們有沒有重新調整？ |
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龔部長明鑫：有，就是怎麼樣配合國際供應鏈的調整，他們的因應作法，我們會來配合；第二個就是我們自己可能也要保有我們自己需求的國內自給自足量，我們自己開始有這樣利用回收的部分…… |
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呂委員玉玲：利用回收，所以工研院有針對廢棄電器精煉的提煉，來供應我們產業的需求。 |
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龔部長明鑫：對，它會技轉給…… |
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呂委員玉玲：這個技術已經成熟了啦！ |
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龔部長明鑫：不過它現在是公斤級。 |
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呂委員玉玲：這樣提煉的產量就夠嗎？ |
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龔部長明鑫：它現在是公斤級而已，要再轉給企業界，企業界的量可以做得比較大。 |
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呂委員玉玲：做更大，所以我們也請部長一定要重視無人機這個問題。 |
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龔部長明鑫：好的。 |
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呂委員玉玲：該做適當的調整，我們還是要做適當的調整，才不會影響產業的發展，好不好？無人機整個產業鏈的發展。 |
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龔部長明鑫：好。 |
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呂委員玉玲：接下來要跟部長提的是，汽車是美國非常重要的工業品項，他也特別提到我們的進口關稅，雙方在交涉當中希望能夠調降，目前的進口關稅大概在17.5%，有沒有可能在美國的進口關稅上調整為零關稅？ |
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龔部長明鑫：個別項目我就不是那麼清楚了。 |
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呂委員玉玲：已經有在談了，經濟部長不清楚？ |
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龔部長明鑫：對，它是一個談判的項目沒有錯，但是個別項目的部分，這個就比較不好說。 |
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呂委員玉玲：好，為什麼我會這樣講呢？因為中華賓士有特別提到，如果零關稅的話，對其他的進口車包括歐系的，中華賓士就是歐系的，還有日系、韓系的車子都會影響非常非常地大。如果有這種情形發生的話，其他各國可能會向世界貿易組織（WTO）控告我們違反了貿易自由，會有這樣的情況發生。部長，你對這個看法怎麼說？ |
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龔部長明鑫：因為美國的關稅跟各國都在談判，個別有個別的不一樣，如果臺灣因此而被告的話，那所有的國家都會被告，因為其他的國家…… |
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呂委員玉玲：會這樣子提，部長，你沒有發現最重要的問題，如果美國的進口車是零關稅，大家就經過美國再進來臺灣，這樣洗產地的方式進來，就會影響整個…… |
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龔部長明鑫：不行！如果要算是美國製的話，它要有一定的比例，它的附加價值至少要35%以上才可以。 |
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呂委員玉玲：它在美國設廠，從美國那邊進來啊！ |
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龔部長明鑫：對，它要在美國製造啊！ |
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呂委員玉玲：是啊！ |
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龔部長明鑫：在美國製造就算是美國車，沒有錯啊！在臺灣製造就是臺灣車。 |
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呂委員玉玲：部長，還有最重要的，你知道進口車在臺灣組裝的車子產業大不大？你知道嗎？ |
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龔部長明鑫：不小。 |
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呂委員玉玲：所以關於這個部分，將近有30萬的汽車跟我們零件組織的供應鏈…… |
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龔部長明鑫：零組件。 |
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呂委員玉玲：我們有將近30萬從業人員。 |
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龔部長明鑫：包括零組件。 |
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呂委員玉玲：對，零組件，所以都在我們這邊嘛！如果你全部在美國設廠，從美國洗產地進來，那我們30萬的從業人員怎麼辦呢？ |
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龔部長明鑫：不會讓它洗產地，這個是規定。 |
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呂委員玉玲：所以你要嚴格把關，你有什麼做法？ |
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龔部長明鑫：是。 |
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呂委員玉玲：你有什麼做法？ |
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龔部長明鑫：因為海關本來就要……就是我們跟美國談判，美國人也不允許我們洗產地，所以這是對等的啦！ |
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呂委員玉玲：所以部長，一定要確保市場的公平跟國內產業的生存空間，我們可以的做法就是在原產地品牌的認證做一個配套，是不是？ |
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龔部長明鑫：對。 |
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呂委員玉玲：品牌的認證，這點要嚴格把關，保護我們的產業，好不好？ |
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龔部長明鑫：我們會把關，確認它是不是美製的。 |
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呂委員玉玲：好，謝謝。 |
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主席：好，謝謝。 |
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接下來請賴士葆委員詢答。 |