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陳俊宇 @ 第11屆第4會期外交及國防委員會第7次全體委員會議

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0 陳委員俊宇：（9時28分）謝謝召委。有請林佳龍部長及徐崇欽執行秘書。
1 主席：有請部長和執秘。
2 陳委員俊宇：部長早、執秘早。
3 林部長佳龍：委員好。
4 陳委員俊宇：我在上週質詢的過程裡面也曾經請教過部長，即將在月底召開的APEC領袖會議是否會安排美方或其他國家進行雙邊會談，當時部長回應說都在規劃安排當中。今天再接續這個議題，這幾天外電報導韓國跟美國之間的關稅談判已經取得實質性進展，並且有可能在月底的峰會上達成協議。我想先請教執秘，對於美韓之間的關稅談判可能先行達成的協議，我們是否有掌握到包括韓國跟美國投資的相關方案，還有協議的關稅稅率的相關內容？
5 徐執行秘書崇欽：報告委員，我們對相關的報導都有所掌握。韓國跟美國的情況是其實他們在7月底就有達成協議，他們現在是就細節的部分再做進一步的確認。
6 陳委員俊宇：好，內容我們都有掌握了？
7 徐執行秘書崇欽：是。
8 陳委員俊宇：對台灣來說，談判所涉及的項目可能更加複雜，因為這次做為我們談判代表的楊珍妮政委將出席峰會的雙部長會議，也期待在這次參與的APEC會議上，除了能夠促進雙邊和多邊的經貿合作，也能夠對我們的關稅談判有所幫助。
9 總統在昨天接受訪問的時候也提到，我們跟美國的談判並不涉及匯率，並且在近日應該會有好的進展。我想請教部長，我們在這個APEC會議前，有沒有機會再安排與美方進行實體磋商，或是可能有什麼樣的實質進展？另外，除了總統交付代表團的三大任務以外，台灣在這次峰會上是否有預期能夠達到什麼樣的目標，為國家爭取最大的利益？執秘先請回。
10 林部長佳龍：報告委員，這次APEC在韓國召開，兩大議題當中，一個是人工智慧，另外一個就是少子化、人口結構變化。針對這個部分，我們都有對應的倡議，甚至除了APEC之外，我們也有企業代表，就是企業諮詢委員會也都有提出這些倡議，甚至我們也有成立基金，來針對我們台灣運用智慧醫療跟數位科技去解決健康照護的問題，所以我們是可以積極地倡議。另外，在雙邊會談上，我們和一些理念的國家當然會有很多場邊的會議，這些都有在交涉中；也有一些是屬於大會的部分，這當然涉及每個國家派出的領袖代表。在場邊會議當中，美方如果有和關稅談判有關的，應該也會自然地接觸。
11 至於AI，我們這次是更主動地針對這方面，因為台灣有一個AI新十大建設的方案，我們又是半導體大國，所以這個部分各國都很有興趣跟我們談。所以這次的雙部長會議除了楊珍妮政委兼行政院經貿談判辦公室的總談判代表以外，我們也有安排國科會吳誠文主委參加，因為他是AI方面的專家，配合林信義領袖代表。在整個APEC上面，我們除了倡議和一些雙邊的場邊會談，就大家關心的台灣半導體跟AI，以及怎麼去打造民主供應鏈，特別是最近稀土的議題，我想都會在APEC廣泛交換意見，甚至促成進一步合作的機會。
12 陳委員俊宇：另外，川普總統日前接受訪問的時候有提到月底可能會有川習會，會中將討論到台灣議題，他更表示自己在明年年初會訪問中國，我想再請教部長的就是，在美中貿易戰升溫的情況之下，我們有沒有掌握到川習會針對台灣議題可能討論的相關內容走向會是什麼？
13 林部長佳龍：針對公開的資訊，川普總統本身也有表達他並沒有要去談，當然，他認為習近平應該是很重視台灣的議題。不過我想這個場合我們也瞭解，他的重點不在於處理兩岸關係，但是我們跟美方都保持密切溝通，他們也都有不斷在強調對台的堅定支持，他們跟中國之間的互動不會去傷害到台灣。事實上，我們雙方面也都有保持密切的溝通、聯繫。可是整個APEC和是否會有川習會都還在發展中，沒有到最後一刻，誰都不能揣測最後可能出現的方式是什麼。
14 陳委員俊宇：我們密切觀察啦！
15 有關台美之間的相關合作，從對等關稅實施之後，部長也多次提到要加速實現台美聯合艦隊，擴大促進台美雙向投資，而以台灣模式共同打造產業聚落的構想也納入關稅談判的討論議題當中，我想接續請教部長，不論針對台灣模式或是台美聯合艦隊的願景，我們和美方有沒有進一步聚焦合作的規劃？如何能夠確保我們的國家利益不會受損？
16 林部長佳龍：跟委員報告，其實台美關係有很多層次，而且可以說是很緊密，有些人談到因為現在涉及對等關稅談判，我們不應該流於被動，甚至要主動去推動對台灣有利的台美關係，這也就是我為什麼在今年5月率團去訪問德州，促成Taiwan Tower的計畫，這也跟後來所謂台灣模式裡面談到的類科學園區有關，這其實是我們對整個供應鏈重整的擴展。我想美國當然是一個很競爭的社會，不過也充滿了挑戰和機會，所以我覺得除了產業的投資，還有包括整個供應鏈的重組、怎麼樣建立更好的美台關係，在亞歷桑那州就是以台積電為主的半導體投資，在德州也有環球晶，這兩個半導體投資的重鎮再加上AI，現在各個大廠都去了。
17 有關怎麼樣整合出一個對台灣最有利的經驗輸出，而且壯大台灣，在布局美國的過程當中，打造台美聯合艦隊，所謂的Taiwan Tower就提供一站式的服務。因為各大產業的投資可能有自己的工業區，所以我們準備把它整合起來跟美方談，包括像土地、水電、法令，還有其中涉及的非常多投資優惠，甚至回來幫助台灣在關稅談判還有半導體投資上面是對我們有利的；這是放在德州的Taiwan Tower。民間的敏感度是最高的，所以包括直航，最近除了台灣跟休士頓（Houston）之外，也跟達拉斯（Dallas）有了直航，我想這都可以看到民間企業界的投資布局。我們怎麼樣去打造所謂的聯合艦隊？就是政府跟民間能夠公私協力，除了扮演一個能夠把台灣的經驗輸出的角色以外，還能善用美國的科技、資金跟人才。
18 陳委員俊宇：對於我接續要請教的，剛剛部長已經講得非常清楚了。台美雙方產業聚落的地點應該確定就是在德州了嗎？
19 林部長佳龍：應該說民間已經都去投資，我們政府的角色如果也能夠加入，可以發揮更大的綜效，比如說從資本市場都可以看到，以AI server為主，要打造AI資料中心，這個是AI計算非常重要的，所以不只是像Stargate，還有像NVIDIA，他們都有超過5,000億的投資，而這些硬體的設備或未來有一些系統整合，跟一些方面的合資，我想台灣都可以扮演一些角色。
20 陳委員俊宇：好。我們Taiwan Tower這個計畫已經都行動……
21 林部長佳龍：行政院有召開過跨部會協調，因為剛好我們中油在這邊有地，如果不用也會被收回去，所以我們希望把這個土地轉嫁成類似這種一站式的服務，然後美台雙方都能夠進駐，跟我們的企業，包括金融、人才的育成，還有其他的服務能夠在這個地方，這就是所謂打造我們講的Taiwan Tower，當然希望它的建物、未來的投資來自於政府還有企業各方面，能夠成為我們的一個地標。
22 陳委員俊宇：好，不論是關稅談判，還是經貿合作，我們也請談判團隊和外交部務必以維護我們國家的利益為優先，如果能夠掌握新的資訊，也能夠儘快地讓我們國人了解。
23 林部長佳龍：好。我跟委員再補充一下，在這邊所謂的Taiwan Tower不只是我們台灣投資美國隊，也是美國投資台灣隊，所以美國想要投資台灣，透過這個窗口，我們可以提供他一站式的服務，也提供我們台灣已經在美國要投資的人，我們政府G2G，跟美國應該做些什麼事來招商，而這招商是雙向的，所謂聯合艦隊，就是台灣投資美國隊，也有美國投資台灣隊，謝謝。
24 陳委員俊宇：好，謝謝部長。
25 主席：接下來請羅美玲委員上台質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-4-35-7
speakers ["馬文君","陳永康","陳俊宇","羅美玲","黃仁","林楚茵","葉元之","陳冠廷","徐巧芯","賴惠員","林德福","黃國昌","林憶君","王定宇","沈伯洋","楊瓊瓔","林倩綺"]
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meetingDate ["2025-10-22"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期外交及國防委員會第7次全體委員會議紀錄
content 邀請外交部部長林佳龍報告「近期台美關係及關稅談判進展」，併請行政院經貿談判辦公室、經 濟部、農業部列席，並備質詢
agenda_id 1148601_00006