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邱議瑩 @ 第11屆第4會期經濟委員會第6次全體委員會議

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0 邱委員議瑩：（9時23分）謝謝主席，請部長。
1 主席：再請龔部長。
2 龔部長明鑫：委員好。
3 邱委員議瑩：部長好。部長，大阪世博上禮拜結束了，首先我要謝謝召委安排我們快閃日本，不到24小時之內，我們就走了兩萬多步去看大阪世博，我想藉著今天質詢的機會，應該給國貿署和外貿協會一個大大的掌聲跟大大的鼓勵。部長，我知道你在我們離開之後，隔天也特別到世博，趕在最後的階段去。
4 龔部長明鑫：對，是假日的時候。
5 邱委員議瑩：這個臺灣館「TECH WORLD」其實頗受好評，除了日本地主國之外，在所有場館裡頭我們是排名第五，你看這個照片，我特別把排隊人龍的照片拍回來，平均入臺灣館必須等3個小時以上，「TECH WORLD」雖然字面上沒有任何臺灣，但幾乎96%的民眾都知道「TECH WORLD」館就是臺灣館。部長，我現在要講的是，這個展覽在日本這麼成功，有沒有可能展出的內容能夠回到臺灣來巡展，讓很多沒有辦法到日本的臺灣民眾也能夠充分感受，甚至了解我們這一次的「TECH WORLD」到底在世博展出什麼樣的東西？我們到底如何運用臺灣的AI科技、元素、文化，把它導入在所有的展覽裡頭？其實我們的這三個生命劇場，很多人看完後都是熱淚盈眶，當然在日本的時候，包括召委，我們也跟黃志芳董事長討論過，是不是能讓這個展出內容回到臺灣來巡展？對此，當然我要具體建議，如果可以巡展的話，我們高雄已經準備好了。昨天我也跟我們的市長盤點高雄可能可以提供的場域，在此，部長是不是可以承諾，有沒有可能把這整個展出的內容、文化、元素搬回到臺灣來巡展？
6 龔部長明鑫：報告委員，行政院的確有這樣的考量，所以我才會去世博一趟，我們現在正在規劃，尤其第一個項目的高度達9公尺，我們必須選擇地點及展期時間，還有相關內容要怎麼呈現等等，所以的確是有這樣的規劃。當然，有很多委員及民眾建議，包括要不要配合燈會，或是剛剛提到的巡迴展等，這我們都會一併考量。
7 邱委員議瑩：好，部長，打鐵要趁熱，應該要在世博的熱潮下打鐵趁熱，因為很多人沒有辦法直接到日本去，我們應該讓大家趕快感受到臺灣AI軟實力跟文化軟實力，為什麼這樣的展出可以在日本造成這麼大的轟動。相關規劃上，可能要請部長加快腳步，好不好？
8 龔部長明鑫：是。
9 邱委員議瑩：當然我也要具體爭取，如果可以的話，希望第一個展出的地方就是高雄，我們高雄有最棒的展場，一定全力配合，這一點，請部長也能夠納入考量。
10 龔部長明鑫：是、是。
11 邱委員議瑩：接下來我要跟部長討論有關無人機產業的發展。行政院在10月16號核定了「無人載具產業發展統籌型計畫」，預估未來6年要投入442億，目標是2030年的產值達到400億。部長，我想你也非常清楚，除了這是賴總統提出的五大信賴產業之一外，未來無人機的需求跟發展應該會遠遠超過你現在所盤點的需求量，在國內部分，你盤點國防部的需求，未來三年大概有10萬臺的採購需求，我覺得你盤點的這個量應該是太少、太少了吧！無人機不只運用在國防的不對等作戰方面，其實它涵蓋的範圍非常非常廣，包括這一次的雨災，衛福部就首度啟用無人機到孤島送藥，這對於很多重大疾病或者住在偏遠鄉鎮的患者而言，是非常大的幫助。其實無人機投入到各大產業，過去我們也做了非常多，只是它的運用並不是那麼普及，包括在農業上，我們用來噴藥、施肥、播種，甚至是農藥的監測，這張圖是美濃農會提供的，我們用無人機去噴灑農藥，但是因為現在無人機的相關法令規範有一點混亂、複雜，所以無人機噴灑農藥這樣一個行為，又被國防部說要禁飛，因而劃定了一個很大的禁飛區域，造成無人機在到底由誰管、誰可管、應該怎麼管上，產生非常大的問題。不只農業部分、醫療部分，包括最近大家一直在監測的堰塞湖到底會不會溢流、什麼時候溢流、水量多少等問題，也都是靠無人機監測，所以我要具體請教部長，你們的442億經費，未來到底要做怎麼樣的預算分布？你只做研發嗎？產能的部分只有到你講的那樣子嗎？看看我們的漢翔，漢翔現在要去搶食500億無人機的商機，未來在整個無人機產業的聚落裡頭，有沒有更完整一點的規劃？除了你講到在嘉義做AI的研發中心以外，其實結合嘉義、臺南沙崙、中科院、漢翔，甚至是整個高雄地區能不能在高、屏、嘉的這個地方，形成一個所謂的南部無人機產業走廊？就我們對無人機產業整體的規劃，部長能不能簡單說明一下？
12 龔部長明鑫：報告委員，無人機的發展是全臺灣的發展，只是剛開始的時候，在民雄地區有一個飛控的場域，可以做一些示範性的試驗，但並不表示只有在那邊可以做無人機，不是這個意思。
13 邱委員議瑩：我當然知道啊！
14 龔部長明鑫：對，所以……
15 邱委員議瑩：我的意思是，你還是有一個產業聚落的形成嘛！
16 龔部長明鑫：是。
17 邱委員議瑩：或者是說您現在對於這樣的業者，不管它是研發或者是產製，你這442億是要具體做哪些東西？我現在看起來你442億是只做研發嗎？
18 龔部長明鑫：442億除了有一部分，就像剛剛提到的，我們各部會大概盤點出五萬多台的需求……
19 邱委員議瑩：這是你部會裡頭的需求？
20 龔部長明鑫：對，國防部需要的量是四萬多部，將近5萬部，就是5萬加5萬嘛！有總共10萬部的……
21 邱委員議瑩：所以你講的10萬台的需求是指政府的部門？
22 龔部長明鑫：對。
23 邱委員議瑩：但是不包括民間？
24 龔部長明鑫：不包括。
25 邱委員議瑩：不包含民間的需求嘛！那你整體的產能呢？
26 龔部長明鑫：我們整體的產能還包括可能要出口，就是我們現在組成的這個聯盟要跟國外對接，現在陸續也拿到一些訂單了。
27 邱委員議瑩：你看像漢翔要去搶無人機500億的商機，它其實是要到美國去、到歐洲去嘛！
28 龔部長明鑫：是，當然！
29 邱委員議瑩：這個部分政府有強力地支持它嗎？
30 龔部長明鑫：有強力的支持。
31 邱委員議瑩：或者是說我們有在政策上面、在法令上面做了什麼樣更具體的政策支持呢？
32 龔部長明鑫：我們跟民間已經有二十幾家……應該是250家組成了聯盟，這個聯盟不管是跟國外供應鏈的合作也好，或是訂單的斬獲也好，已經開始滾動式地往前推進了，所以我們現在……大家會認為我們好像只能做零組件，不是這樣的！我們已經可以在……整個系統性已經完成了，也拿到了波蘭的訂單，差不多有10億臺幣，大概是3,200萬美元，類似這樣的訂單。
33 至於美國的部分，我們有些廠商也拿到Skydio的訂單了，它主要是在做商用，甚至是為警消而用，雖然不是軍事用途，但是警消用就是剛剛提到的，我們在實際的用法上，是實際有這樣的訂單、有這樣的成果，已經慢慢地開始起來了。
34 邱委員議瑩：好，部長，我想時間到了，我就不占用太多時間，但是我覺得未來可能在所謂的無人機產業發展上，其實我比較期待，我們有沒有可能制定一個所謂的無人載具產業基本法，或者是無人載具的產業發展法？我覺得這個是未來很重要的，不管是不對等的作戰、不管是在商用、不管是在民間使用，我覺得無人機的這個產業應該是蓬勃發展的。
35 很多相關的管理辦法現在是分散在各地，尤其民航法的管制其實是相對嚴格的，包括國防部對於無人機怎麼飛、飛的高度是多少，國防部都會劃定一個所謂的禁飛範圍，這不管是對無人機的使用或者是發展，其實都產生了非常大的扞格，所以我期待經濟部是不是要跟國發會，或是跟其他的部會共同討論一下，對於無人載具的產業發展，我們應該要制定一個通法，然後對於相關法令的鬆綁，其實也應該要一併考量，好不好？
36 龔部長明鑫：好的。
37 邱委員議瑩：謝謝。
38 龔部長明鑫：因為我們現在已經有一個無人載具的……有點像示範沙盒的條例，我想用那個為基礎，把它upgrade到發展條例，或是……
39 邱委員議瑩：你們的那個示範條例是不是可以給本席？
40 龔部長明鑫：好，就是沙崙……
41 主席：好，請把示範條例給邱委員，謝謝。
42 接下來我們請陳亭妃委員詢答。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-4-19-6
speakers ["楊瓊瓔","林岱樺","邱議瑩","陳亭妃","張啓楷","鄭正鈐","鄭天財Sra Kacaw","謝衣鳯","陳超明","賴瑞隆","呂玉玲","賴士葆","王育敏","盧縣一","蔡易餘","葉元之","廖先翔","柯志恩","高金素梅","賴惠員","吳宗憲","李坤城","徐富癸","羅廷瑋","王鴻薇","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","洪孟楷","謝龍介","林楚茵","張嘉郡","邱志偉","牛煦庭","劉建國"]
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meetingDate ["2025-10-22"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期經濟委員會第6次全體委員會議紀錄
content 邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
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