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林岱樺 @ 第11屆第4會期經濟委員會第6次全體委員會議

Index Text
0 林委員岱樺：（9時12分）有請部長。
1 主席：請部長。
2 龔部長明鑫：林委員好。
3 林委員岱樺：部長，針對綠電與冷能經濟，本席也要跟您做個討論，這兩個是守住臺灣產業生命線，而且是打造南方的新引擎。我們從水庫設光電板，卓院長說若無法處理水質問題就不開發，所以也明確地停止這四大水庫的光電核准案。蔡英文總統的想想論壇，他就發言了，他用了10張圖去講到我們的能源政策絕對要堅守，所以到底水庫設光電的戛然而止，是對於蔡英文總統之前規劃的能源政策的停滯還是檢討呢？您要不要回應一下？這個是「英規卓不隨」的綠能政策嗎？請回應。
4 龔部長明鑫：報告委員，院長的意思沒有要停，只是民眾假如有一些疑慮的話，我們怎麼樣破除這個疑慮，尤其是水庫設光電板需不需要環評，這個部分也經過討論。我想假如去除這一些疑慮的話，我們還是會持續往前。
5 林委員岱樺：OK，本席要講綠能供應攸關國際競爭力，沒有綠電就沒有護國神山。
6 龔部長明鑫：是。
7 林委員岱樺：能源轉型不是選項，而是臺灣製造業能否留在臺灣、能否接國際訂單的存亡關鍵。從綠電政策到冷能經濟，我們必須同步推進，不能偏廢。再生能源占比現在已經到12%了，但國際市場也明確將綠電比例列入供應鏈的門檻，歐盟CBAM機制更是實例，所以很高興聽到部長，您對於蔡英文總統的能源政策，尤其是再生能源政策是確定延續的嗎？
8 龔部長明鑫：是，報告委員，因為再生能源的發展，對臺灣來講，它不是一個道德上的問題或環境保護的問題，它是產業發展生死的問題，就像您講的，現在全世界有許多會要求它的供應鏈必須要用綠電。
9 林委員岱樺：沒有錯。
10 龔部長明鑫：我們綠電不夠的話，就沒有辦法支撐拿到這樣的訂單。
11 林委員岱樺：所以本席也要求，在環境保護無虞的情況之下，綠電政策不僅不能打折扣，而且政府必須即刻啟動綠電契約保障機制，確保關鍵產業取得優先綠電配額並鎖定綠電長約。再者，針對用電大戶條款的執行情形，本席也要求政府要公開目前的執行率、缺口的數據與補救方案，可以嗎？
12 龔部長明鑫：可以。
13 林委員岱樺：再來，我們來延伸另外一個議題──冷能經濟，本席一直倡議國氣國運國家隊，終於在今年歷經了……也感謝中油積極跟交通部規劃，所以也確定了國氣國運國家隊，也確實讓臺灣有自己的能源安全隊伍，確保天然氣能夠到達，電力不斷電、產業不斷線。本席要延伸這個議題，高雄不僅要用氣發電，還要把冷能變產業。當前高雄擁有全國最完整的天然氣接收站體系，從興達、大林蒲，興達是現有的，大林蒲是規劃中的。我也非常感謝中油董事長很重視這個區塊，他看到冷能經濟的釋放。我需要經濟部的大力支持，而且高雄市在冷能的潛在運用量會是全臺第一。在再氣化的過程中，天然氣必須從零下162度加熱回常溫，這個過程會釋出大量冷能，相當於數十萬噸冷凍空調的能源，目前冷能回收率不到30%，直接排入海中，這是浪費也是錯過的機會，所以冷能經濟會是高雄下一個十年的戰略產業。
14 這邊有具體幾項冷能可以再利用的產業，也必須請部長在最後回應本席支持與否。所謂支持有兩項：政策的支持、預算的支持。第一個，冷能加物流：高雄發展「冷鏈經濟走廊」。高雄擁有全臺兩座主要的接收站，即興達及大林蒲，高雄目前同時是臺灣水產品與農業加工出口的重要基地。根據農業部的統計，每年水產品產值1,400億，因為冷鏈設備不足，耗損率高達25%到30%，每年虧損350億元產值。所以建議經濟部以冷能再利用政策作為高雄新產業鏈的起點，在永安接收站建置冷能回收與冷鏈示範區，將再氣化過程的冷能導入冷凍加工、倉儲、物流、運輸、包裝、零售等五大鏈結，可以節省每年超過2億度的電，這是中油算出來的，每年也為企業節省20億元的能源支出，創造200億元新產值。這不是節能，而是創能，冷能不該排海，而是該回收成經濟，這是第一個建議產業。
15 冷能加算力：發展低碳AI資料中心。AI資料中心是高耗能的產業，根據貴部2025年的白皮書，資料中心耗電量中30%到40%是用在冷卻系統，以現在高雄的電力條件，加上LNG冷能輔助冷卻，可以節省35%的電力成本，也就是每個AI資料中心至少每年減碳5,000公噸，相當於12座中型工廠排碳量。所以在這邊也建請經濟部跟國發會協調，在高雄亞灣區跟楠梓園區二期建置冷能資料中心產業帶，納入行政院的AI十大建設項目，將冷能轉化為算力能源，打造全臺第一個綠能AI城市在高雄。這不僅是節能策略，更是南北產業均衡的核心工程，讓高雄成為全臺第一個用冷氣養算力的城市。
16 第三個建議，冷能加教育：建構「國氣國運國管產學專班」。高雄擁有全臺最完整的海事教育體系：高雄科技大學、海洋科技大學、海事學校與職訓中心，建議經濟部跟教育部、交通部合作，以「國氣國運國管產學專班」模式，從高職建立起，由中油跟陽明海運等官股航運公司共同成立「海洋能源應用學院」，專責培訓LNG船員、冷能技師、低溫物流專業人才。目前我國LNG船隊中，本國籍船員才占34%，本席直接具體建議，未來要提升到60%的本國籍船員，創造1,500個技職崗位、職缺，確保能源運輸與國防戰備自主性。本席這邊講的這個產學專班，是針對LNG船的產學專班。
17 最後，經過爬梳，再次綜整本席的具體要求：第一，冷能再利用部分，一年內啟動高雄冷能示範區的可行性評估與財務規劃。第二，兩年內在亞灣跟楠梓設置低碳資料中心專區。第三，在產學人才鏈部分，設立「海洋能源應用學院」，海洋能源應用其實是很多元的，以及「國氣國運國管產學專班」。最後，將冷能經濟納入六大區域發展圈核心計畫，以平衡南北投資，帶動高雄新產業聚落。
18 本席提出的第一項或第二項，都是省電、節電、減碳，所以讓冷氣不只吹出來，而是賺出來。高雄的熱，是太陽的熱；高雄的冷，是未來的競爭力。冷能不只是降溫的技術，更是城市競爭力升溫的力量。所以在這邊我需要經濟部確認冷能再利用的政策方向，結合國氣國運國管的產學合作，高雄就能從能源輸入港，變成創新的能源輸出港。冷能不只是能源，是經濟的二次轉型，也是護國產業的一環。本席建議經濟部在一年內提出冷能再利用的整體規劃報告，並將高雄列為全國冷能經濟示範城市，高雄的電，點亮全臺；高雄的氣，守護臺灣……
19 主席：好，謝謝林岱樺委員。
20 林委員岱樺：這不僅是高雄的產業升級，更是臺灣的能源安全，部長請回應。
21 主席：好，我們請部長將委員剛剛所說的，詳細書面資料……
22 龔部長明鑫：好。
23 林委員岱樺：這個不是詳細說明，而是先回答我一個問題就好，部長，是不是可以確認冷能再利用的政策方向？請回應。
24 龔部長明鑫：可以，可以。
25 林委員岱樺：好，那我要求一年內提出冷能再利用的整體規劃，以上，謝謝。
26 主席：謝謝林岱樺委員的詢答，因為今天登記質詢的委員眾多，所以我要謝謝大家，請時間上掌控一下，謝謝。
27 接下來請邱議瑩委員，也是我們的召委，謝謝。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-4-19-6
speakers ["楊瓊瓔","林岱樺","邱議瑩","陳亭妃","張啓楷","鄭正鈐","鄭天財Sra Kacaw","謝衣鳯","陳超明","賴瑞隆","呂玉玲","賴士葆","王育敏","盧縣一","蔡易餘","葉元之","廖先翔","柯志恩","高金素梅","賴惠員","吳宗憲","李坤城","徐富癸","羅廷瑋","王鴻薇","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","洪孟楷","謝龍介","林楚茵","張嘉郡","邱志偉","牛煦庭","劉建國"]
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meetingDate ["2025-10-22"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期經濟委員會第6次全體委員會議紀錄
content 邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
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