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完整會議 @ 第11屆第2會期第16次會議

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00:30:22,527 00:30:26,148 現在進行國事論壇每位委員發言三分鐘請麥委員議員發言
00:30:51,178 00:30:54,443 副院長好各位親愛的家人大家早安
00:30:55,970 00:31:23,721 今天邀請全國人民來評評理政府要求人民要守法行政機構是不是也要依法行政呢113年7月16號新住民基本法三讀通過是為新住民開創新級的重要法案然而行政機構卻一拖再拖完全沒有意願修正組織基本法
00:31:24,361 00:31:36,755 甚至公然違背立法原則以國會結議藐視國會新住民竟然做錯了什麼讓內政部如此冷漠對待12月
00:31:39,878 00:32:02,307 31日朝野协商达成三党共识同意设立新住民发展署然而在表决时民进党立法委员吴思瑶却带头突击反对完全背弃协商的承诺不仅破坏人民对政府的信任更张为新住民赞成
00:32:03,007 00:32:07,554 政治角力的犧牲品民進黨張新住民淪為選舉攻擊給予只是虛偽的承諾都是騙人民的選票台灣人民醒醒吧
00:32:20,506 00:32:37,441 但是值得欣慰的是台灣民眾黨與國民黨堅定立場於12月31日成立了修正法案三讀通過將行政院組織基準法機構
00:32:39,622 00:33:01,064 然而從70增訂到71個這不僅是一個數字的改變更是為新住民設立一個人生的目標新住民需要是設一個真實服務新住民的平台未來我們期望新住民要
00:33:02,205 00:33:25,899 新住民署金樹山軌道為新住民及子女創造一個更美好的未來讓新住民成為台灣與世界接軌的重要橋樑讓新住民自我服務自我成長真真感受到被忠實及支持讓我們攜手一起守護台灣邁向
00:33:28,380 00:33:37,952 平和平共榮共榮的目標新住民加油台灣加油謝謝大家好 謝謝麥委員下一位請張家俊委員發言
00:34:04,192 00:34:24,313 副院長各位兄弟姐妹大家早安英文是孩子開啟世界的鑰匙也是進入職場的必備核心競爭力中文更是我們的根本2030雙語政策利益良善但是呢卻缺乏
00:34:25,554 00:34:46,206 完善的规划投入了百亿的预算表面宏大但是师资配套与资源分配都不均导致政策推行混乱成效远未达标学生与教师在毫无准备的情况之下被迫应付这场双语实验
00:34:47,426 00:35:02,331 教育現場因此承受了極大的壓力這樣的結果必須被檢討 也必須改善失智的短缺 城鄉教育資源的差距是政策落實的最大障礙
00:35:03,411 00:35:24,052 偏鄉學校長期面臨教師不足特別是合格的雙語教師更是稀缺有限的資源往往過於集中在少數導致資源分配不均城鄉差距進一步的擴大政府為解決這些根本性的問題卻強行推動這個政策
00:35:27,515 00:35:54,627 只會讓弱勢的學生成為政策的犧牲品教育部在政策推行上的態度令人失望從2030雙語政策到最近的斑斑喝鮮乳一再發生配套不足的問題所有的壓力被層層轉嫁到學校跟教師身上卻未提供足夠的資源支持
00:35:55,827 00:36:23,470 這種冷漠的執行方式只會讓教育現場更於疲於奔命、疲於應付增加老師的壓力的同時也沒有辦法照顧到學生政策不能只是由上而下的指令教育部應加強與教育現場的溝通真正傾聽學生、家長、教師的聲音回應基層的需求
00:36:24,811 00:36:40,685 讓學生成為政策核心而非追逐KPI數據或虛假的政策亮點我呼籲教育部應該全面檢討2030雙語政策回歸教育本質提供足夠的師資訓練與資源挹注同時在這個
00:36:46,229 00:37:13,250 政策制定過程中更應該重視兒少的感受與需求讓政策成為學生學習的助力而非主力教育是百年大計絕對不能草率行事我們期待政府放下表面功夫為台灣的孩子打造一個平等且充滿希望的未來謝謝好 謝謝詹委員接下來請徐宇貞委員發言
00:37:28,482 00:37:54,393 主席各位同仁大家早賴清德總統的元旦文告提及了26次的民主但自520就任以來一再的阻止在野黨推動的進步法案民進黨為了鞏固權力不僅操弄民主還操弄各種的憲政程序昨天上午行政院通過了憲法訴訟法的修正條文以請復議
00:37:56,114 00:38:07,421 賴清德總統火速和可立法院昨天下午就已經收到的復議的公文賴總統卓院長這半年來已經是第二次提出復議復議不通過還會再提暫時處分釋憲
00:38:12,083 00:38:37,928 賴清德 卓榮泰 富裕上了癮不富裕就不會執政了嗎賴清德說 民主的紛爭要用更大的民主來解決請問賴清德 民主怎麼分大小聽民進黨的才是大民主嗎不聽民進黨的就不是民主嗎賴清德是學習毛澤東的主張認為發動遊行、罷工等由無產階級人民領導下的大民主嗎
00:38:39,108 00:39:08,007 原來賴清德才是共產黨的同路人接受了共產黨的認知作戰採取毛澤東在文化大革命時期所謂的大民主民進黨為了鞏固權力無所不用其極民進黨的總召柯建民甚至還開記者會說要罷免我們的國會議長還說要解散國民黨請問賴清德總統這也是更大的民主嗎
00:39:09,809 00:39:31,707 賴清德的大民主說法是將政客的言論包裝成政治語言凸顯他不肯正視國會多數民主的政治現實不想解決少數總統的困局只想著製造更大的衝突去應對政黨的競爭權力是終極的春藥 藏過了就回不去 還會上癮
00:39:33,568 00:39:59,837 賴清德為了鞏固權力守護既得利益者的經濟利益不僅用人為親還會鼓吹人民上街頭還想要在全國各地發起大罷免賴清德元旦的文告說台灣一定要團結一致結果所作所為都是在破壞團結像極了華山派的掌門一躍不群表裡不一
00:40:00,797 00:40:18,716 最後我要呼籲賴清德總統身為國家的領袖治國應該要尊重民意尊重憲政不要想著只利用民進黨的大法官憲法法庭來破壞立法權更不要只想著以少數大法官破壞民主憲政秩序
00:40:19,776 00:40:39,323 請賴清德不要再剛愎致用正式民意尊重國會不要只會說理解跟尊重不要學希特勒跟莫索尼尼只會靠政治騙術來欺騙民眾此舉只會將自己推向反民主的...好 謝謝徐委員下一位請羅志強委員發言
00:40:58,291 00:41:27,811 老無老以及人之老送給父親的新年禮物立法院修法通過80歲以上長者70歲以上患有癌症二期者免84量表就可以申請外籍看護這是我參選大安區立委的證件也是我送給我的父親還有更多人的父母親最誠心的新年禮物
00:41:29,139 00:41:53,976 猶記得多年前 父親出發內癲鹼症 會無預警昏迷就像瞬間斷電一樣 曾多次昏倒在客廳 浴室 或者是廚房而且頻率逐年增加 從一年幾次 到一個月幾次無從預防 也曾經因此摔傷額頭 摔裂手臂
00:41:55,100 00:42:18,820 最驚悚的一次是六年前我在高速公路上接到父親的來電他的聲音微弱告訴我他剛從浴室甦醒可能已經昏迷一個多小時當時家裡沒有人我先替父親叫救護車再趕到醫院的急診處所幸父親只是左臉頰瘀腫並無大礙
00:42:22,276 00:42:44,628 為了能使父親申請外籍看護花了三個多月時間陪父親密集往返醫院心臟科神經內科腦神經外科做各種的檢查好不容易門診醫師終於開立了巴士量表可以替父親申請外籍看護
00:42:46,336 00:43:10,907 這過程做子女的奔波是其次看到體弱不便行動的父親在醫院輾轉煎熬這才是讓自己覺得最心疼的事情近三年來我的父親身體已經無法自主行動多虧外籍看護24小時的照護我們做子女的也能放心許多
00:43:12,113 00:43:24,268 台灣進入超高齡社會民進黨的長照政策並沒有辦法支撐長者的需求巴士量表更成為申請外籍看護時很多人的夢魘
00:43:26,069 00:43:50,509 根本就是在折騰我們的長輩跟老人家所以80歲以上我們的長者免巴士量表可以直接申請外籍看護這是我的競選政見很高興在立法院同志的努力之下我們做到了新的一年將至祈願所有的長輩我們都能夠迎接更幸福的2025年謝謝
00:43:56,031 00:43:58,322 謝謝羅委員下一位請林倩琦委員發言
00:44:13,427 00:44:28,503 主席 各位同仁 大家好立法院即將三讀通過設立運動部的法案這標示著我國運動發展邁向一個全新的里程碑我心中充滿感慨這是一個國家對運動價值的再認識與重視
00:44:31,455 00:44:53,991 運動部的成立是對運動本質及其社會意義的肯定運動不僅是個人健康的象徵更是國家軟實力的重要體現從過去我們在奧運、亞運等國際賽事上的表現可以看出我國運動員在資源相對有限的條件下憑藉著毅力和才華取得令人驕傲的成績
00:44:54,972 00:45:01,719 然而我們也不得不面對一個事實運動政策的分散化資源的不足與不均常常成為運動員和基層教練的絆腳石
00:45:05,118 00:45:21,816 運動部的成立,正是希望能夠透過統一的政策,整合資源,讓運動成為全民共享的榮耀。在過去,運動主管業務分散,導致資源分配與政策執行效率不彰。如今運動部將成為專責的經構,不僅負責規劃全國性的運動政策,還投入於基層運動的推廣。
00:45:28,483 00:45:33,532 職業運動的發展以及國際體育的外交佈局這專責化的設計將使我們運動產業與文化有更大的發展空間
00:45:37,475 00:45:59,429 當然,如果只是成立運動部並非萬靈丹,如何確保運動部能夠真正發揮作用,仍然需要全面的配套措施和長遠的規劃。首先,政策的透明度與公正性至關重要,我們應該要避免陷入資源分配不公或利益輸送的陷阱。
00:46:00,089 00:46:11,437 無論是對基層運動員的支持還是對頂尖運動員的培育資源的分配都應該基於公平與效益的原則希望能夠秉持這樣的原則來解決過去體育署時期單向協會亂向的問題
00:46:17,133 00:46:41,043 其次運動部必須要重視全民的發展尤其是校園運動和社區運動運動的根基在基層唯有讓每個人都能夠參與才能夠真正提升國民體育並為職業運動培育更多的人才過去我國基層運動常面臨經費不足場地匱乏的困境未來在運動部的統籌這些問題應該要得到根本的改善
00:46:41,883 00:47:05,651 最後,職業運動的推動與國際體育競技的佈局也是運動部的重要任務。棒球運動已經成為我們全民的共同技藝,今年十二強的棒球賽更是勇奪世界冠軍。我們除了要予以支持以外,在團體運動的項目,足球、籃球等運動領域,我們都應該投入更多的資源跟制度的設計的完整。
00:47:06,351 00:47:18,015 所以運動部的成立是一個起點而非終點我們希望能夠讓我國的運動發展成為核心引擎讓運動的光芒照亮每一個角落讓中華民國在國際...好 謝謝林委員下一位請張志倫委員發言
00:47:44,079 00:47:54,151 副院長各位同仁各位媒體朋友大家早安大家好民主不是民進黨做主請執政黨正式六成民意
00:47:55,663 00:48:13,335 去年年底立法院通過財政收支劃分法公職人員選舉罷免法和憲法訴訟法修正草案當時賴總統說要用更大的民主來解決今年的元旦談話賴總統更說人民有選舉罷免創制複決的權利
00:48:18,032 00:48:29,506 可以匯集更大的民主力量展現主權在民的真諦然後行政院就在昨天2號針對限訴法提出復議
00:48:33,035 00:48:57,294 行政院提出的附議三大理由本席覺得非常荒謬首先第四條只要按修正後的憲法訴訟法總統只要在兩個月內補足大法官人選立法院收到大法官名單後就會進速安排人事同意權審查那總統不進速補提名難道是因為綠色大法官的人選難產嗎
00:48:59,025 00:49:13,080 其次說30條已不合理的門檻妨礙憲法法庭的運作請問面對憲政高度以及法律是否違憲的訴訟不應該用更高的門檻來使其更嚴謹嗎第三說第95條會癱瘓憲法法庭的運作其實也太嚴過其實
00:49:21,849 00:49:50,263 真正實際癱瘓憲法法庭的不是民進黨黨團以黨紀來否決賴清德總統提名的大法官人選嗎在多數的民主國家只要國會擁有大法官人事同意權被提名者都必須考量人選是否可以讓國會大多數來接受所以本席要呼籲賴清德總統正視六成的民意
00:49:52,315 00:50:15,409 提出專業性獨立性的大法官不要再提出廢死大法官和綠色大法官且深切體會少數因服從多數的民主真諦不是只有民進黨做主才叫做民主以上謝謝謝謝張委員接下來請陳金輝委員發言
00:50:27,386 00:50:53,681 主席各位委員以及媒體朋友大家早安今天我要講的是台大性騷事件假使無真相女醫師們身心受重創國事論壇我要持續為眾多女醫師的擔心與恐懼發聲因為近一年多來台大醫院女醫師們遭受性騷擾的魔爪台大院方以及校方的調查有三大問題
00:50:55,002 00:51:20,869 讓受害者還有其他醫護同仁人心惶惶更可能會讓這位加害者規避責任第一個問題是院方校方處理的怠慢2024年整整快要一年前一群女醫師女同學向院方反映申訴自己遭受一名權威教授C教授性騷擾至今已經快一年了結果台大連調查報告懲處辦法都申不出來
00:51:24,530 00:51:43,730 這段漫漫長夜的時間更是讓加害人運用權勢讓女醫師們都不敢作聲現在更對外表示沒有申訴人使調查成為黑箱如果不是近期國人的關注媒體的注意可能藉機輕放這名權威的C教授
00:51:44,511 00:52:00,627 第二台大早就有黑箱審查施施相互的黑歷史才剛剛在2023年6個月前9月監察院就發文糾正針對台大性騷擾學生的公衛系副教授
00:52:01,227 00:52:24,638 透過黑箱審查最後只停聘這位副教授一年十個月相比其他的學校都是終身解聘台大處理方式監察院說就是笑話一則啊現在所有的女醫師都在看同樣是教授一樣是性騷擾學生台大不要再用黑箱的手段輕放兇手
00:52:25,658 00:52:52,221 原本被稱作寶山醫院的你們現在又被虐笑說是信騷醫院真的是非常諷刺第三個問題就是在2024年12月17日居然發現這位信騷犯在台大醫院的婦產科樓層大方的出沒完全無視受害者的保護令以及台大醫院的懲處
00:52:53,502 00:53:18,002 昨天院長也承認有門禁的疏失會盡快的改進這位性騷犯竟然是看完牙醫之後就像如入無人之境到婦產科的樓層這種視法律於無物的行為對所有的被害者是莫大的身心恐懼我已經發函要求院方兩周內提出檢討報告說清楚講明白
00:53:18,863 00:53:43,460 最後我要分享哲學家漢娜厄蘭提出的平庸的邪惡就是現在這類權勢性騷的常態被揭露而台大院方校方至今仍然慢半拍不積極謝謝陳委員登記國師分團發言的委員均已發言完畢現在休息
01:30:37,854 01:30:43,884 請祕書長報告出席人數報告院會出席委員82人已足法定人數
01:30:45,254 01:31:08,932 現在開會進行報告事項,請秘書長宣讀第二會期第十五次會議議事錄宣讀立法院第十一屆第二會期第十五次會議議事錄時間中華民國一百三年十二月二十七日上午九時至九時十七分十五時至十二時十九分下午二十三時至六時十四分十二月三十一日上午九時至下午三時十三分
01:31:09,853 01:31:24,498 歷典本院議場出席委員林委員一新等113人主席院長韓國瑜副院長江啟臣報告事項第一案宣讀本院第11屆第二會期第14次會議意思度決定確定第二次101案
01:31:25,778 01:31:49,861 均決定對委程序委員會重新提出族群事項甲行政委託部門一件以本院委員族群部門十四件討論事項第一、三、四、九、二十一案均決議通過第二、六、七、八、十至二十二至二十八案均決議隨上後再行處理第五案決議另定其處理其他事項依邊跟議程提議
01:31:50,842 01:32:18,597 台灣民眾黨黨團一案國民黨黨團七案民進黨黨團三案均予以通過二台灣民眾黨黨團提議延長開會時間一案予以通過宣讀完畢保安委員會針對第二會期第十五次會議意思錄並無委員或黨團提出錯誤或遺漏之處作以下自決定第二會期第十五次會議意思錄確定請宣讀第二案
01:32:19,315 01:32:40,857 第二案 本院委員葉元智等19人離去 原子能法部分條文修正常案 柴修委員會建交交給文化委員會審查 宣讀完畢第二案 無異議通過 下一案第三案 本院委員葉元智等18人離去 國民教育法第21條條文修正常案 柴修委員會建交交給文化委員會審查 宣讀完畢
01:32:42,918 01:32:52,013 第四案 本院委員葉元志等持久人離去 國民體育法第22條條文修正常案 程序員會見交交與及文化委員會審查 宣告完畢
01:32:52,858 01:32:53,719 無異議通過無異議通過
01:33:17,492 01:33:38,519 第七案 本院委員羅志強等17人依據公會法第四條條文修正草案 裁刑委員會間交社會福利及衛生環境委員會審查 宣言完畢無異議通過第八案 本院委員羅志強等16人依據道路交通管理處罰條例第21條條文修正草案 裁刑委員會間交交通委員會審查 宣言完畢無異議通過
01:33:39,229 01:34:03,060 第九案 本院委員王侯維等二十人離去教育部組織法第二條 第五條及第九條條文修宣查案陳秀榮會見交司法及法治教育及文化聯委會審查宣言完畢報告四項 第九案現有國民黨黨團提議禁覆二讀與相關提案併案協商請問院會有依無異本案禁覆二讀與相關提案併案協商 下一案
01:34:03,649 01:34:30,083 第十案 本院委員王侯維等二十人離廢之教育部庭署組織法 程序委員會見交司法及法制消費及文化聯盟委員會審查 宣讀完畢無異議通過第十一案 本院委員王侯維等二十人離去運動發展部組織法草案程序委員會見交司法及法制消費及文化聯盟委員會審查 宣讀完畢報告事項 第十一案 現有國民黨黨團提議經負二讀與相關提案並難協商 請問院會有異議
01:34:32,185 01:34:57,718 無異 本案禁覆二讀與相關提案 併案協商 下一案第十二案 本院委員會委員會的二十人聆聚運動發展部全民運動署組織法草案採訪委員會監教司法及法治教育及文化聯合委員會審查 宣傳完畢報告四項 第十二案現有國民黨黨團提議禁覆二讀與相關提案 併案協商請問議會有異 無異 本案禁覆二讀與相關提案 併案協商 下一案
01:34:58,154 01:35:08,339 第十三案 本院院外美林等16人離廢止 銜接院農業委員會農業金融局阻止條例 產修委員會皆交司法及法律清潔 兩委員會審查 宣言完畢
01:35:10,305 01:35:39,100 第十四案 本月委員外美領等18人已廢止 行政院農業委員會農糧署組織條例 產休委員會皆交司法及法處經濟 兩委員會審查 宣讀完畢委員議通過第十五案 本月委員郭國文等17人離聚 農民退休處刑條例第七條條務修正草案 產休委員會皆交經濟委員會審查 宣讀完畢委員議通過第十六案 本月委員郭國文等16人離聚 老年農民福利今天算刑條例第二條及第四條條務修正草案
01:35:39,620 01:35:40,420 委員通告委員通告委員通告
01:36:08,530 01:36:28,081 第十九案 本院委員零四名等十八案的理據 就業服務法第五十五條條文修正常案 柴修委員會間交社會福利及衛生環境委員會審查 宣讀完畢第二十案 本院委員先一奉等十六案的理據 民法法第四條條文修正常案 柴修委員會間交內政委員會審查 宣讀完畢
01:36:29,788 01:36:46,156 第21案 本院委員先一封的17人離去 災害防救法第3條條文修正常案 陳修圓會監交內政委員會審查 宣言完畢第22案 本院委員先一封的16人離去 災害防救法第48條條文修正常案 陳修圓會監交內政委員會審查 宣言完畢
01:36:49,697 01:37:05,945 第23案本院原先一封的17人離聚再生等於發生逃離第13條條無休生草案陳修緣會監交經濟委員會審查宣布完畢第24案本院原先一封的16人離聚肥料管理法第2條條無休生草案
01:37:10,408 01:37:30,605 第25案 本院原先奉的十六人凝聚 投資經營非五戶及漁船管理條例第二條條文修正常案 陳秀元會見交基金委員會審查 宣讀完畢第26案 本院原先奉的十六人凝聚 有機農業促進法第二條條文修正常案 陳秀元會見交基金委員會審查 宣讀完畢
01:37:32,006 01:37:38,851 第27案 北雲原先鋒的17人凝聚山坡地保育利用條例第二條條文修正常案強行運用會見將經濟委員會審查 訊息完畢委員通告
01:37:42,335 01:38:04,636 第28案 本幼幼園縣一鳳的17人凝聚行政院金融重建基金設施及管理條例第7條條文修正常案 程序委員會建交財政委員會審查 宣討完畢無異動過第29案 本幼幼園縣一鳳的17人凝聚公害糾紛處理法第46條條文修正常案 程序委員會建交社會福利及衛生環境委員會審查 宣討完畢無異動過
01:38:05,737 01:38:26,676 第三十一案本院委員徐曉新等十七人已廢止正義不庭署組織法前衆委員會建交司法及法律交易局文化聯盟委員會審查宣言完畢第三十一案本院委員蘇欣璇等二十人離去進行醫療救護法部分條文修正常案前衆委員會建交社會福利及衛生環境委員會審查宣言完畢
01:38:28,097 01:38:49,259 第32案 本院臺灣民眾黨黨團聯聚國民年金法第15條及第50條條文修正常案陳修永會監教社會福利及衛生環境委員會審查 訊息完畢第33案 本院臺灣民眾黨黨團聯聚陸海空軍獎勵條例部分條文修正常案陳修永會監教外交及國防委員會審查 訊息完畢
01:38:50,920 01:39:09,681 第三十四案 本院委員葉元智等二十一人離聚 內政部新住民發展署組織法草案 陳修永會兼交司法及法制內政兩委員會審查 宣告完畢第三十五案 本院委員葉元智等二十一人離聚 內政部組織法第五條條文修正草案 陳修永會兼交司法及法制內政兩委員會審查
01:39:10,922 01:39:12,123 委員通告委員通告委員通告
01:39:37,185 01:39:47,136 第38案 本院委員吳小麟的20人凝聚 刑事訴訟法第182條 條文修正草案 程序委員會監交司法及法治委員會審查 宣讀完畢我一同過
01:39:59,068 01:39:59,568 委員長官委員長官
01:40:20,316 01:40:40,664 第四十二案 本院委員盧明財等二十人離聚 遭應管事法第十六條及第十八條條文修正草案陳秀元會監交 社會福利及外相環境委員會審查 宣言完畢回憶當過第四十三案 本院委員盧明財等十七人離廢止 教育部庭屬組織法陳秀元會監交 司法及法治教育界文化聯盟會審查
01:40:41,664 01:40:42,084 法定人數不足
01:41:03,621 01:41:27,439 第四十六案 本院委員會復婚期的二十一人離聚刑事訴訟法第七十一條及第一百七十五條條文修正常案陳修援會間交由司法及法治委員會審查 宣言完畢委員通告第四十七案 本院委員會復婚期的二十一人離聚虛心障礙者權益保障法第五十三條條文修正常案陳修援會間交由社會福利及衛生環境委員會審查 宣言完畢委員通告
01:41:27,739 01:41:30,241 法定人數不足委員會審查 宣傳完畢委員通告委員通告
01:41:50,436 01:41:50,536 注意通過
01:42:00,578 01:42:21,970 第五十一案 本院委員侯孟凱等十六人聆聚 偏遠地區學校教育發展條例第八條條文修正常案 採修委員會間教育教育及文化委員會審查 宣讀完畢第五十二案 本院委員侯孟凱等十六人聆聚 教育經費編列與管理法第三條條文修正常案 採修委員會間教育教育及文化委員會審查 宣讀完畢
01:42:23,311 01:42:42,410 第五十三案 本月委員徐欣盈等二十七人凝聚公務人員保障法部分條不修正草案陳修永會監交司法及法治委員會審查 宣讀完畢第五十四案 本月委員魯米哲等十六人凝聚今天日即兼任實施條例草案陳修永會監交內政委員會審查 宣讀完畢
01:42:42,870 01:42:45,452 委員通告委員通告委員通告
01:43:07,105 01:43:29,048 第57案 本月委員高津素梅等19人離去 威脅同志實習國家不法行為被害者 決定回復條例第三條條文修正草案 陳修緣會監交內政委員會審查 宣讀完畢無異議當過第58案 本月委員高津素梅等26人離去 不應移植保存條例草案 陳修緣會監交交務局王浩委員會審查 宣讀完畢
01:43:29,488 01:43:29,888 委員通告委員通告
01:43:52,162 01:44:13,835 第六十一案本月文外美林等17人已廢止前進運動業務委員會水土保持局組織法懲修委員會兼交司法及法治經濟兩委員會審查宣讀完畢委員當過第六十二案本月文外美林等17人已廢止前進運動業務委員會漁業署組織條例懲修委員會兼交司法及法治經濟兩委員會審查宣讀完畢委員當過
01:44:15,556 01:44:34,148 第六十三案 本院國民黨黨團凝聚 宗教基本法草案 陳修緣會監 交內政委員會審查 宣讀完畢委員通過第六十四案 本院國民黨黨團凝聚 國家安全法第二條 第三條及第七條 到文修正草案 陳修緣會監 交內政委員會審查 宣讀完畢委員通過
01:44:34,648 01:44:58,513 第六十五案 本月元黃節等十六年年居公職元選區發明法第二十四條及第二十九條條文修正草案採修委員會見交內政委員會審查 宣讀完畢無異議通過第六十六案 本月元吳啟明等十六年年居教育部組織法第二條第五條及第九條條文修正草案採修委員會見交司法及法律局教育及文化聯委會審查 宣讀完畢
01:44:59,591 01:45:24,298 報告四項 第六十六案 現有民進黨黨團提議禁負二讀與相關提案並案協商 請問院會有無異議無異議本案禁負二讀與相關提案並案協商議案第六十七案 本院委員吳啓明等十六人聆聚運動部組織法草案 程序委員會間交司法及法制教育界文化聯會委員會審查宣傳完畢
01:45:25,646 01:45:37,166 報告四項第六十七案現有民進黨黨團提議禁負二讀與相關提案並難協商請問院會有依無依本案禁負二讀與相關提案並難協商 下一案
01:45:38,581 01:46:01,349 第六十八案 本院委員張宏祿等十八人聆聚第九十八 第七條及第八條是一條維修正常案在休養會間交內政委員會審查 宣讀完畢委員通過第六十九案 本院委員張宏祿等二十人聆聚香港澳門關係條例第十四條 第十四條之一及第四十七條之一條維修正常案在休養會間交內政委員會審查 宣讀完畢委員通過
01:46:01,949 01:46:22,572 第七十一案 本院委員張宏祿等十九人聯聚道路交通管理處罰條例第十二條及第十二條之一條無修正草案陳修緣會監交交通委員會審查 宣讀完畢無異動過第七十一案 本院委員張宏祿等二十人聯聚中華民國刑法第二百十二條條無修正草案陳修緣會監交司法及法治委員會審查 宣讀完畢
01:46:23,092 01:46:44,569 無異議通過第七十二案本院委員張華璐等二十二人凝聚毒品危害防治條例第31條條文修正草案柴修園會監教育及文化委員會審查宣言完畢無異議通過第七十三案本院委員審法會等十九人凝聚運動產業發生條例第二條條文修正草案柴修園會監教育及文化委員會審查宣言完畢
01:46:46,009 01:47:07,239 第74案 本院委員審判會等19人聆聚 運動財券發行條例第二條及第21條條文修正草案 財修委員會間交交集文化財政聯盟委員會審查 宣讀完畢第75案 本院委員聆聚間等18人聆聚 公民投票法第7條條文修正草案 財修委員會間交內政委員會審查 宣讀完畢
01:47:08,499 01:47:28,685 第76案 本域委員鄰居縣的16個鄰居遭到安全管理法修正草案 裁刑委員會見交交通委員會審查 宣讀完畢委員通告第77案 本域委員鄰居縣的18個鄰居民法第435條條務修正草案 裁刑委員會見交司法及法治委員會審查 宣讀完畢委員通告
01:47:29,065 01:47:50,084 第七十八案 本院委員林俊仙等十八人凝聚 民法增定第一千一百六十五條之一條文草案陳俊宇委員會監交司法及法治委員會審查 訊息完畢無異動過第七十九案 本院委員陳俊宇等十七人凝聚 道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案陳俊宇委員會監交司法及法治委員會審查 訊息完畢無異動過
01:47:51,685 01:48:13,212 第八十案 本院委員陳俊宇等十七人連續身心障礙者權以保障法第七十一條條文修正草案陳俊宇委員會見交社會福利及衛生環境委員會審查 宣讀完畢委員議通過第八十一案 本院委員黎代化等十八人連續凡事動法增添第八條之一條文草案陳俊宇委員會見交內政司法及法局兩委員會審查 宣讀完畢委員議通過
01:48:14,352 01:48:31,504 第八十二案 本院委員徐志傑等35人凝聚 打擊及防治活摘器官法草案 程序委員會監教司法及法治社會福利及衛生環境的兩位委員會審查 宣讀完畢第八十三案 本院委員羅美玲等18人凝聚 替代役徐氏條例增訂第55條文草案
01:48:33,565 01:48:56,502 陳修緣會見交內政委員會審查 宣讀完畢無異動過第八十四案本院委員羅美玲的二十一人凝聚自動安全而立法修正草案陳修緣會見交交通委員會審查 宣讀完畢無異動過第八十五案本院委員羅美玲的十六人凝聚身心障礙者權益保障法部門條文修正草案陳修緣會見交社會福利及衛生環境委員會審查 宣讀完畢
01:48:57,182 01:48:58,604 委員通告委員通告委員通告
01:49:19,105 01:49:42,302 第88案 本院台湾民众囊囊团体聚 道路交通管理处罚条例第92条条文修正草案 财务委员会间交交通委员会审查 宣布完毕我已当过第89案 本院台湾民众囊囊囊团体聚 癌症防治法第1条第13条基地16条条文修正草案 财务委员会间交社会福利及卫生环境委员会审查 宣布完毕
01:49:42,682 01:49:42,842 委員長過委員長過委員長過
01:50:12,705 01:50:17,970 第九十三案行政院涵送海洋污染防水基金收支保護及運用辦法採訪委員會見交內政委員會宣傳完畢委員通過
01:50:24,383 01:50:50,514 第九十四案 行政委航文修正原子能設備進口關稅減免辦法 產修委員會間交財政委員會 宣讀完畢無異動過第九十五案 內政部航文修正公共場所清洗廁所關係室設置辦法第三條第六條及第八條條文 產修委員會間交內政委員會 宣讀完畢無異動過第九十六案 內政部還送國土淨化土地違規使用檢舉獎勵辦法 產修委員會間交內政委員會 宣讀完畢
01:50:54,210 01:51:16,081 第97案 內政委員會函送消防碼第13條第5項第3份其他其中央主管警官公告值建築物陳修委員會見交內政委員會宣布完畢第98案 陳委員會函送114年度永久居留權取得困難時國家或地區及其居留資格認定基準陳修委員會見交外交及國防委員會宣布完畢
01:51:17,441 01:51:42,390 第99 國防部還送軍人應作戰演習訓練或搶救在害死亡者為成年子女再加發輔助金給予標準陳秀園會見交外交及國防委員會宣讀完畢第100 經濟部還會修正戰略系高科技貨品種類特定戰略系高科技貨品種類及輸出管制地區之輸往俄羅斯及白俄羅斯高科技貨品清單陳秀園會見交經濟委員會宣讀完畢
01:51:45,851 01:52:06,278 第101案 經濟部行為修正科技成員區管理費 規費及付費 收費標準 全球委員會兼交經濟委員會 宣傳並第102案 經濟部行為綜合雙品零售業個人資料檔案安全維護管理辦法 名稱修正為零售業個人資料檔案安全維護管理辦法並修正條文
01:52:06,998 01:52:32,112 陳樹陽會見交經濟委員會宣讀完畢委員通告第103案農業部海域修正停止自發生非洲豬瘟症國家地區已郵遞寄送輸入豬肉產品第二點規定陳樹陽會見交經濟委員會宣讀完畢委員通告第104案農業部海域修正原洋漁業條例第17條第一項鎖定與我國相互執行公開等檢視國家及指定傳播陳樹陽會見交經濟委員會宣讀完畢
01:52:35,957 01:52:49,243 第1052 農業部海外廢止污語訊息海上注意規範 財修委員會間交交經濟委員會 宣讀完畢第1062 農業部海外修正與專屬業管理規則部分條文 財修委員會間交經濟委員會 宣讀完畢
01:52:53,164 01:53:19,763 第一領結案 農業部海文修生農業部農田水利署屏東管理處農田水利事事範圍財修委員會兼交經濟委員會 宣讀完畢異議通過第一領方案 農業部海文修生農會與會擔任農業保險保險人許可及管理班法第八條之一及第九條條文財修委員會兼交經濟委員會 宣讀完畢報告委員會本來國民黨黨團提議改交審查
01:53:21,001 01:53:33,618 我們就交經濟委員會審查 下一案第1092案奴役牧羊的凶神 羽羊 漁業 漁獲物或漁產品出口業者核准及國內辦法部分條文 及第11條附件5 第12條附件6 將需委員會見交經濟委員會 宣告完畢委員通過
01:53:39,258 01:53:39,578 委員通過委員通過
01:54:00,461 01:54:23,818 第112案 農業部海域修正公告美國蒙大拿州自高明遠性加性流行性感冒肺炎去刪除證券投資信託事業及證券投資部門事業得經營之業務相關規範證券投資信託事業及證券投資部門事業得經營之業務相關規範證券投資信託事業及證券投資部門事業得經營之業務相關規範證券投資信託事業及證券投資部門事業得經營之業務相關規範證券投資信託事業及證券投資部門事業得經營之業務相關規範證券投
01:54:30,270 01:54:33,913 法院會本案台灣民眾黨黨團提議改交審查我們就交財政委員會審查下一案
01:54:57,116 01:54:59,640 第115案裁刑委員會兼召財政委員會宣傳完畢委議通過
01:55:08,669 01:55:31,793 第116案 財政部海維自113年8月30日起 東低溫改適用我國海關進口稅則第一覽稅率 財政委員會建交財政委員會 宣讀完畢第117案 教育部海維修正國立台灣藝術教育館 場地順勢維護 規範收費標準第二條 附表一及附表三 財政委員會建交教育及文化委員會 宣讀完畢
01:55:32,455 01:55:32,475 委員長過
01:55:44,886 01:56:05,678 第119案 交通部海外修正孕婦及育幼6歲以下的同志停止未設置管理辦法第4條及第5條條文 前修委員會兼交交通委員會 宣讀完畢第120案 交通部海外廢止 大鵬灣國家封點區2019台灣燈會期間禁止事項 前修委員會兼交交通委員會 宣讀完畢
01:56:06,724 01:56:08,945 回憶通告回憶通告
01:56:24,429 01:56:50,096 第122案 交通部海維修正遙控無人機管理規則部分條文及第21條附件12 第36條附件15 第40條附件17採訊委員會間交交通委員會 宣言完畢委員通告第123案 國家通訊重播委員會海維修正衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業評鑑審查辦法第5條之一及第12條條文採訊委員會間交交通委員會 宣言完畢
01:56:53,001 01:56:59,787 包園會本案台灣民眾黨黨團提議改交審查我們就交交通委員會審查下一頁
01:57:07,779 01:57:08,119 違議通過違議通過違議通過違議通過
01:57:36,002 01:57:44,792 第一二班案 數位發展部還沒修正數位發展部處規程部分調溫全區委員會兼交司法及法律交通兩委員會宣讀完畢
01:57:46,330 01:58:09,770 第129案 司法人員和維修生 國民法官費用支給頒發第14條及第23條文 財修委員會兼交司法及法治委員會 宣告完畢第130案 國軍退職官兵輔導委員會和維修生 國軍退職官兵輔導委員會 頒交榮譽國民職交編制表等16項編制表 財修委員會兼交司法及法治外交及國防聯盟委員會 宣告完畢
01:58:10,350 01:58:10,590 違議通過違議通過違議通過
01:58:39,335 01:58:59,170 第一 三 三 二 衛生福利部海外修正 港部檢疫費用專屬辦法 全球委員會兼交社會福利及衛生環境委員會 宣讀完畢第一 三 四 二 衛生福利部海外修正 證券服務證及服務紀錄證管理辦法 全球委員會兼交社會福利及衛生環境委員會 宣讀完畢第一 三 四 二 衛生福利部海外修正 證券服務證及服務紀錄證管理辦法 全球委員會兼交社會福利及衛生環境委員會 宣讀完畢第一 三 四 二 衛生福利部海外修正
01:58:59,790 01:59:22,108 第135N 衛生福利部海岸修正 化妝品範圍及床內表 並自115年7月1日生效 裁修委員會間 交由社會福利及衛生環境委員會 宣告第136N 環境部海岸修正 塗料中會發現有機物含量測定法 重量法NIA-716.1C 裁修委員會間 交由社會福利及衛生環境委員會 宣告
01:59:22,648 01:59:23,629 無異議通過無異議通過無異議通過
01:59:46,089 01:59:46,329 無異議 通過無異議 通過
02:00:04,603 02:00:24,250 NIEA 743.11c 採訊委員會見交 社會福利及衛生環境委員會 宣讀完畢無異動過第1.4.1n 環境部海外修正違反水污染防治法 法環額度裁罰準則第二條附表一至附表五及附表八採訊委員會見交 社會福利及衛生環境委員會 宣讀完畢
02:00:25,691 02:00:49,426 第142案 環境部海外修正公民延費輕無清楚處理機構升級許可案件收費標準財修委員會兼交社會福利及衛生環境委員會 宣讀完畢第143案 環境部海外修正物品貨及包裝容器及其應付回收清除處理責任之業者範圍公告事項第一項表1財修委員會兼交社會福利及衛生環境委員會 宣讀完畢
02:00:49,986 02:01:04,617 委員同工第一次施案勞動部罕有修正職業安全衛生顧問服務機構與其顧問服務人員之任何緊關的規則不翻條文及第五條附表一強行委員會建交社會福利經濟上環境委員會宣討完畢
02:01:05,958 02:01:08,079 第一次委員 勞動部委員勞動部委員勞動部委員勞動部委員勞動部委員勞動部委員勞動部委員勞動部委員勞動部委員勞動部委員
02:01:21,489 02:01:42,900 第146案 國防部海門該部所屬113年度遇證 退休補習科目 所需人事費 申請通知 地域 北京及新台幣9000萬元 業績 行政院 主席 總署 同意備案 財修委員會間交外交及國防委員會 宣讀完畢第147案 國防部海門修正國防部編制表 財修委員會間交407發外交及國防兩委員會 宣讀完畢
02:01:46,260 02:02:04,139 抱怨會本案國民黨黨團提議改交審查我們就交司法及法治外交及國防兩委員會審查第148案內政委員會修正台灣警察專科學校場地設施行為費收費標準陳修緣會兼交內政委員會宣布完畢
02:02:06,001 02:02:07,862 第149案 內政委員會宣讀完畢第150案 內政委員會宣讀完畢
02:02:27,296 02:02:52,597 第一五一案 經濟幕僚修正自由貿易港區事業輸往國會 應經核准之貨品 輸往歐盟之鋼鐵產品應先經該部核准 陳修永會見交經濟委員會 宣讀完畢唯一當過第一五二案 經濟幕僚修正限制輸出貨品票 五國產值之八十六項鋼鐵貨品輸往歐盟採行管理措施 陳修永會見交經濟委員會 宣讀完畢唯一當過
02:02:53,237 02:03:14,025 第一五三案 經濟母海維修正醫師檢驗首推嬰幼兒車商品質相關檢驗規定 前修委員會屆交經濟委員會 宣讀完畢第一五四案 經濟母海維修正醫師檢驗嬰幼兒學部車商品質相關檢驗規定 前修委員會屆交經濟委員會 宣讀完畢
02:03:14,525 02:03:17,248 法院會本來國民黨黨團提議改交審查我們就交到經濟委員會審查
02:03:32,745 02:03:59,084 第156N 經濟母海維修正 戰略性高科技貨品種類特定戰略性高科技貨品種類及輸出管制地區之軍商兩用貨品及技術出口管制清單及一般軍用貨品清單前修委員會見交經濟委員會 宣讀完畢第157N 經濟母海維修正 商業團體分業標準航空運輸商業團體業別之有範圍前修委員會見交經濟內政兩委員會 宣讀完畢
02:04:00,936 02:04:27,672 委員通告第158案 農業部海門修正預算從事油調雨撈作業管理分法部分條文及第36條附件 其第37條附件方 前續委員會間交經濟委員會 宣讀完畢委員通告第159案 農業部海門修正農業部林業及自然保育署各地區分署班署系則第16條條文及第4條附表前續委員會間交司法及房屋經濟兩務委員會 宣讀完畢委員通告
02:04:28,274 02:04:50,258 第一六零案 農業部海外修正農業天然災害救濟辦法部門條文陳修緣會見交經濟委員會宣傳完畢報告議員會本案國民黨黨團提議改交審查我們就交經濟委員會審查下一案第一六一案 農業部海外修正中華民國植物特定疫病重範重類及範圍陳修緣會見交經濟委員會宣傳完畢畢議通過
02:04:55,734 02:05:22,329 第一六二案 農業部函授農業科技園區管理費、服務費及必要費用收費標準第十四條條文及部分副標財修委員會兼交經濟委員會宣傳幣第一六三案 農業部函授農業工業信託許可及監督辦法財修委員會兼交經濟委員會宣傳幣報告委員會本來國民黨黨團提議改交審查我們就交經濟委員會審查 下一案
02:05:23,103 02:05:45,649 第1642 農業幕後修正漁船赴北太平洋 從事秋刀魚 漁撈作業管理辦法部分條文集第36條附件期 陳修緣會見交經濟委員會 宣讀完畢第1652 農業幕後修正公告 美國由他說自高病原性加強流行性感冒肺炎去刪除 陳修緣會見交經濟委員會 宣讀完畢
02:05:46,451 02:05:46,631 無異動過無異動過
02:05:59,386 02:06:09,512 報告院會第167案至第197案請依序宣讀其中第167至169、173、175、176、178、180、181、184、186、187、193、194及197案台灣民眾黨黨團提議改交審查第175案國民黨黨團提議改交審查
02:06:28,519 02:06:54,815 宣讀後以上提案均改交相關委員會審查其餘議案均照程序委員會意見通過請問院會有無異議不異議宣讀後通過請宣讀第167案大陸委員會第168案及第169案客家委員會第170案及第171案海洋委員會第172案內政部第173案絕地175案外交部第176案絕地179案經濟部第180案及第181案財政部
02:06:57,637 02:07:24,929 第182案及第183案國防部第184案及第185案國家發展委員會第186案及第187案文化部第188案國家科學及技術委員會第189案及第191案交通部第192案司法院第193案及第194案法務部第195案及第196案行政院第197案財政部還為各年度相關預算113年度中央政府準算等預算權益分別解送相關報告宣讀完畢
02:07:27,694 02:07:41,436 法院會第198案以下請一併宣讀,宣讀後除第200案同意展延審查期限外,其餘個案均足以被查,請宣讀
02:07:42,165 02:07:58,229 第198案至第204案委本院經濟內政委會函委員會交付審查相關行政命令均也於立法院執行行使法第60條鎖定審查期限第205案委本院議事處匯報各黨團推舉組成高級中等校學校課程審議會委員審查會委員名單
02:08:00,510 02:08:04,632 報告事項已處理完畢現在請各黨團幹部至議場後主席休息室進行溝通等日議程相關事宜現在休息
05:09:38,237 05:10:04,774 報告院會現在繼續開會現由黨團共事現在宣讀黨團共事時間114年1月3日星期五一發展觀光條例今日元月三日進行廣泛討論元月六日星期一朝野協商議程增列發展觀光條例及警察人員人事條例二
05:10:06,044 05:10:27,937 上開兩岸留待元月六日星期一協商元月七日星期二院會依第四點進行定期處理並完成三讀發言方式依第四點進行三 壯世代政策與產業發展促進法第二條定義為年齡55歲以上
05:10:31,004 05:10:50,438 有工作能力及工作意願民進黨黨團無意見馬上簽署結論願會宣讀即可不設基金專責單位改國發會不設專責辦公室不於兩年內修相關法規並第二點第三點處理
05:10:51,900 05:10:59,829 四、發展觀光條例及警察人員人事條例廣泛討論發言人數由國民黨黨團、民進黨黨團、台灣民眾黨黨團
05:11:04,229 05:11:29,430 五人五人一人主條討論發展觀光條例第53條及第70條之二警察人員人事條例第35條由國民黨黨團民進黨黨團台灣民眾黨黨團各一人發言僅宣讀再修正動議其餘均不發言三讀後發言國民黨黨團民進黨黨團台灣民眾黨黨團
05:11:33,113 05:12:00,851 三人三人一人表決時不重複表決發言才輪流交叉狀勢在促進法亦依本點第四點進行處理五本次會議議程所列其他不須協商及已完成協商議案均於元月七日星期二完成三讀
05:12:05,233 05:12:26,728 報告院會本次院會就照黨團共識進行處理現在先處理變更議程之提議並截止首案我們依提案先後順序處理報告院會現在處理第一案有關民眾黨黨團所提改選院長之變民進黨黨團報告院會
05:12:33,752 05:13:03,463 有關民進黨黨團所提改選院長之變更議程一案本件提案應為在本星期二12月31日中午程序委員會發言處理依本院處理變更議程案例就暫不予處理並列入公報現在處理國民黨黨團提議變更議程共議案請議事人員宣讀提案內容
05:13:04,432 05:13:05,953 請問院會對本案有無異議無異議本案照案通過
05:13:24,073 05:13:34,149 報告議員會本次議程討論事項照國民黨黨團提議通過其餘議案依序排列變更議程均已處理完畢
05:13:36,369 05:13:59,396 現在進行討論事項第一案本院民進黨黨團針對第十一屆第二會期第十二次會議報告事項第十三案第三十五案院會所作決定提出附議請公決案本案經第二會期第十五次會議決議令定期處理現在進行處理案名七分鐘並分發表決卡
05:21:10,472 05:21:31,332 好,請問各位委員有沒有拿到表決卡也請議事人員幫忙確認在場委員都有表決卡好,如果都沒有問題,報告院會現在針對民進黨黨團所提附議案進行表決現有民進黨黨團要求記名表決記名表決時間一分鐘現在開始
05:21:37,701 05:21:50,648 謝謝大家謝謝大家
05:22:24,229 05:22:24,269 謝謝大家
05:22:45,774 05:23:01,386 表決結果 出席107人 贊成48人 反對59人 棄權0人贊成者少數決議 附議案不通過 本案報告事項照原作決定通過
05:23:03,868 05:23:29,273 包園會方才復議不通過之報告事項第35案委員張家俊等離去國土計劃法增訂第32條之一條文草案第12次院會原作決定為淨富二讀與相關提案並難協商因為國土計劃法修正案已於第15次會議三讀通過所以委員張家俊等提案就不予處理
05:23:33,588 05:23:41,153 現在進行討論事項第二案發展觀光條例部分條文修正草案本案經第二會期第十五次會議決議
05:23:42,490 05:24:09,366 協商後再行處理報告院會本案因協商已逾一個月無法達成共識依立法院職權行使法第七十一條之一規定由院會定期處理源於本次會議提出討論現在進行廣泛討論依黨團共識現在請各黨團推派之代表發言首先請王宏威委員發言時間三分鐘
05:24:26,588 05:24:43,394 謝謝主席以及我們現場各位同仁觀光發展條例的重要性是大家都知道我們應該以觀光立國尤其我們有這麼多的觀光的產業或者從業人員
05:24:45,441 05:25:12,939 我们最近大家都可以看到我们的观光至上来台湾观光的人数大幅下降在去年我们的交通部一而再再而三的去调降了我们整个的目标但是呢在去年我们的来台观光人数却只达到785万人次所以已经跳票了
05:25:13,579 05:25:35,442 所以我们如何该协助我们的观光产业变成当务之急而我们今天来调整来修正观光发展条例就是希望能够让我们在现阶段包括譬如说我们大家都知道
05:25:36,783 05:25:57,993 國軍英雄館其實是有不只是我們的退伍軍人弟兄或者現役軍人弟兄他們非常重要的一個他們在住宿的一個選擇或者教師會館或者是警察會館甚至我們有一些全台灣的
05:25:59,213 05:26:16,847 寺廟的香客他們在做整個的競香或者是在這個寺廟的香客他們來做一些投訴但是我們現在如果我們不修正觀光發展條例的時候
05:26:18,128 05:26:33,782 會使得這些事實上受到國人其實有選擇而且最重要是平價的一些這樣的觀光住宿的這些地點最後被迫要退場
05:26:35,043 05:26:55,854 大家都知道事實上我們在現在的觀光市場其實我們其實為人詬病的就是我們的觀光素素消費非常的高那尤其在萬物街場如果我們今天希望能夠帶動更多的一些觀光人潮我們應該要給予這些的
05:26:58,835 05:27:15,749 住宿的環境可以給他緩衝的時間所以我們在這次觀光發展條例裡面也希望能把這些屬於平價而且大家廣泛大家能夠接受的這些住宿的
05:27:16,489 05:27:31,193 這些的業者能夠讓他有能夠再延緩的一個機會也提供了我們所有觀光消費者更多的選擇所以在這邊謝謝王委員下一位請張祺凱委員發言也請李坤臣委員準備
05:27:57,008 05:28:10,886 很多好朋友一定有一個美好的記憶跟回憶我們全家人或者一群好朋友在我們很年輕的時候我們一起
05:28:13,564 05:28:36,138 速速到教師會館或者是救國團的青年活動中心還有很平價的勞工育樂中心那是很多台灣人非常美好的記憶而且它是比較便宜一般家庭跟好朋友同學們手牽手可以去旅遊可以共同回憶的地方可是呢
05:28:37,318 05:28:56,828 因為我們發展觀光條例有一個規定在今年的2月4號如果這些特定的評價的住所沒有取得旅館登記在2月4號他都要落日了以後大家就不能到這邊他停止營業了
05:28:57,748 05:29:24,583 不能到那邊去住了所以我今天我們緊急提出希望他再提出一個太陽再升起來至少給他五年的緩衝期為什麼要給這五年的緩衝期呢事實上這些特定提供我們很多美好回憶的場所他們也非常努力這十年來他們試著去想辦法要成為合法的旅館
05:29:25,831 05:29:45,067 可是呢因為他們都是登記在法人我們這個土地的分期使用管制有太多嚴格的限制過去啊我們還碰到新冠疫情所以有三年的時間對這些特定的場所衝擊非常非常的大所以今天
05:29:45,928 05:30:05,138 不管是朝野的立法委員我們共同來提案我們共同去搶救我們以前的美好回憶那麼鵪鵬隨著我們今天的修法至少有五年的時間不只是他們可以成為利用這五年的時間去爭取成為合法的旅館也讓我們一般的民眾有機會
05:30:06,599 05:30:17,644 到這些地方去找到一個有共同回憶而且是平價的地方根據最新的統計過去十年來過去十年來只有六家
05:30:18,888 05:30:39,258 只有六家取得合法這個旅館登記目前還有107家包括國金英雄館教師會館勞工育樂中心林務局的招待所還有農委會的現在應該是變成農業部的森林遊樂區青年活動中心還有景光山莊更重要的
05:30:40,370 05:31:06,786 很多的這個香客大樓啊,寺廟的香客大樓他們很努力,可能都沒辦法完成所以希望今天朝野我們共同趕快完成修法不要在2月4號的時候導致政府輸了、人民輸了、業者也輸了而且導致某些業者他們的生計受到影響請大家支持今天的修法,謝謝好,謝謝張祺凱委員下一位請李坤城委員發言,請徐宇貞委員準備
05:31:17,323 05:31:39,039 謝謝主席今天在討論發展觀光條例大家說這延五年其實已經延長十年了我們從2015年那時候的觀光局就已經有訂立一個落日條款了已經延十年了所以從2015到延十年到2025年就是要做處理的事情
05:31:40,220 05:32:07,313 然後有很多的這個包含國民黨跟民眾黨的委員提到就是說哎呀 再也五年後就可以來處理了這個只是為特定的這個團體就是為救國團來解套啊那其實呢在過去這十年來超過八成以上的這些不管是這個國軍英雄館啊教師會館都已經有做這個明確的這個推動的轉型的一個方向了
05:32:07,893 05:32:34,272 大概只剩下兩成 剩下二十幾家呢還沒有完成轉型那他們也提不出這個轉型的計畫那如果提不出來你再延個五年 再延個十年一樣也沒有用啊那你這樣只是在打擊合法的旅館業者而已啊所以這個合法的旅館業者他們都是出來反對反對再把這個發展觀光條例第七十條之二再延五年
05:32:35,575 05:33:02,030 那現在呢我們說要宣導要住在這個合法的旅館那我剛才有說過了包含這個救國團的青年活動中心在內他就是提供特定的一般的民眾來住宿那很多人說那還是違法的啊那為什麼我們政府可以鼓勵的違法的這些業者來做這個民宿或是做這些飯店的這些營業呢
05:33:03,251 05:33:23,311 那所以呢就要求政府必須要依法來辦理所以我們希望啊就按照這個這個呃由這個觀光所所提出來的我們希望呢就到今年的2025年的1月21號你如果還沒有取得旅館的執照那就不許你再延長
05:33:24,272 05:33:43,735 而且呢,過去為什麼延長會有問題呢?因為很多的這些,不管是救國團或是教師會館,他們就是位在保育區,位在山坡地,他們本身的這些地木就有問題,所以再給你延長時間,你也沒辦法去做處理。
05:33:44,736 05:34:02,503 另外呢當初為什麼要設立一個弱日條款就是說這些會館呢你是給不特定人那就是你沒有取得旅館的執照跟這個合法的這些呢旅館業者形成一個不公平的競爭所以呢你如果再延長了這一些時限
05:34:03,443 05:34:23,689 對於這些合法的這些飯店或是旅館業者來講是非常非常的不公平所以我們不希望說再延長五年你這再延長五年只是給這些包含救護人員在內你幫他們開了一個後門但是呢卻對於合法旅館業者相當相當的不公平好 謝謝下一位請徐宇貞委員發言
05:34:34,477 05:34:48,171 徐宇貞委員徐宇貞委員徐宇貞委員不發言下一位請徐富奎委員發言徐富奎委員發言之後請魯明哲委員準備
05:34:58,863 05:35:26,739 主席各位立委同仁我想我們今天針對發展觀光條例提出這個53條跟70之2的修正條文部分我想剛剛我們國民黨的委員也好還是我們民眾黨的委員也好他們提的是過去的情感問題但是我們要很認真的看待這次的修法是有關於國家形象金融秩序旅遊發展還有公共安全息息相關的一個條文
05:35:27,659 05:35:45,522 不管是刪除這個53條的罰則還是要延長第70條之二的一個期限我想這個對於未來的觀光政策的推展還有國家的利益都是一個極不負責任的一個提議首先第53條的提案修正主張刪除第一項
05:35:46,262 05:36:05,436 對於電入國家的榮譽或是損害國家的利益的處分的部分在野黨的委員我們要求處分必須經過法院判決這樣的提案看似具有一個程序的正義但是實務上面對於國家的利益卻是造成極大的一個影響
05:36:06,617 05:36:30,030 現行的法規之下我們針對旅行社或是旅客在國際機場引發的重大衝突甚至有不肖的旅行社協助地下會對破壞金融秩序甚至旅書業為配合防疫政策造成我們一個防疫的破口這樣的一個重大的違規行為我們行政機關一定要有手段可以介入處理避免事態的一個擴大
05:36:30,970 05:36:40,236 如果貿然刪除53條的規定行政機關的執法工具我想受到很大的限制我們恐怕無法迅速面對這樣一個緊急的狀況讓國家的榮譽受到更大的一個風險
05:36:44,867 05:37:05,282 其次第二個針對70條之二的一個修正提案我們建議在議黨的委員建議針對特定的對象主要是針對救過團這些的住宿場所要延長5年的一個旅館登記的一個期限那過去我們從2015年修法的時候就已經刪除了這樣的一個
05:37:07,043 05:37:35,403 發展觀光條例第24項第3條的規定因為這些場所的實際營業跟旅館是幾乎沒有一樣為了確保旅客的安全跟權益我想我們也要求要遵守旅館業的相關的一個營業的一個規範所以我們給了10年的一個緩衝期那在今年的1月21號這個時間屆滿了但是有些的場所已經完成轉型或規劃其他的用途但是這樣的救援
05:37:36,063 05:38:02,332 包含這些的場所即使再給他5年的時間有礙於相關的一個使用分區跟建築的規定不符合所以他們也無法完成所謂的一個消防建管衛生審查這些都涉及到所謂的一個公共安全的一個結構所以目前列管118處裡面到最後還有22處並沒有完成這樣一個登記我想這樣的修法是一個很嚴謹的一個工作也是不容許縱容違規的一個
05:38:19,465 05:38:25,090 好 謝謝徐委員下一位請盧明哲委員發言王一川委員請準備
05:38:38,015 05:38:54,232 好謝謝大會主席在場各位委員同仁今天我們討論的是發展觀光條例部分條文的修正案因為正好是我擔任召委我們出委員會總共有11個條文那在廣泛討論的時候我也一併來說明一下這11個條文其實是相對單純的10個條文送出
05:38:58,937 05:39:21,754 有四個條文是不予修正維持原來的條文有一個是不予申訂所以這四個是根本沒有的另外有七個有修正內容的條文其中有五個是民進黨王美惠委員提的版本也請大家不要錯殺那在這裡面有修正版本七條裡面其中有一條只是把
05:39:22,735 05:39:44,872 觀光局變成觀光署那另外的五條那主要是王美惠委員提的版本是最主要針對復國島丟包等等的旅遊亂象來加重我們旅宿業者營業違規各種樣態的一個罰款主要就是這樣那最後一個就是剛剛很多委員提到的第七十之二條
05:39:45,772 05:40:03,515 主要通過陳雪生委員的版本那內容當然是原本要給非營利為目的且供特定對象住宿有營利事實者像國軍英雄館教師會館青年活動中心香客大樓等等希望
05:40:04,116 05:40:21,452 有十年的時間讓他們能夠取得合法的執照繼續來營業但是這十年中因為疫情等等種種的因素讓他們覺得很多想要能夠合法化的時間不夠所以這次提出能夠再展延五年
05:40:22,333 05:40:43,297 那最後我想要說剛剛好特別委員說都是為了救國團其實這根事實是有出路的在發展觀光條例70之二條當年透過展延、虛妄能夠取得證照的總共有118家118家目前已經處理到結束的不做也可以
05:40:43,837 05:41:03,482 有63家53%在這10年中他已經解決了所以千萬不要說10年一事無成誰都沒做現在才想要延5年已經有53%他已經解決了其中包括9家轉成旅宿有16家依照規費法收取費用
05:41:03,982 05:41:30,295 另外轉位轉成會議室等等的用途有7家當然也有放棄經營確定31家所以我們現在為什麼要延5年因為觀光署給我們那個具體的資料目前上代處理的只剩55家跟相關全台灣剛剛擔心的我們所有台灣合法的旅宿業1萬多家其實比例是不成比例的所以這55家因為回報有33家
05:41:33,556 05:41:59,665 正在申請中那這三三家勒是不是救國團第一名是教師會館八處第二名新年謝謝盧委員
05:42:01,004 05:42:28,754 接下來請黃益川委員發言黃建豪委員請準備今天修的這個條例很明顯就是衝著中國青年反共救國團這個中國青年反共救國團現在改作救國團
05:42:30,387 05:42:36,494 其實他就是滅國團啦那個東西他就很快就沒辦法去補這個滅國團很快就去經營了啊以前有一個時代,沙町亂去啦,市界亂去啦,不能去的地方也在去啦
05:42:47,937 05:43:15,840 10年前政府說這如果發動 改改可以合法的就合法一群人 一群 剛才魯明澤委員講的 吃這個都有勤努力有的沒辦法 他就已經宣佈放棄了有的呢 吃努力 他也取得合法履修的資格就是有人都沒得去做 10年都沒得等10年都沒得等 現在時間夠了不然再給我5年 我保證再5年他們也不會動啦
05:43:17,975 05:43:34,368 五年到了,這個地方再討論再五年啦我們不需要為了這個滅國團,大家浪費大家的時間時間夠,沒有你就放棄,不然其他的放棄是都少的啊剛才盧偉恆說,那個戰人少數啦,全台灣那麼多的女士齁,那個競爭是火上競爭的啦我這間合法的,幾百一間沒合法的,政府會一直做
05:43:47,322 05:44:02,173 政府給他蓋他也不蓋 地方也不對 那就不能蓋蓋蓋的 賺有夠久了啦那時間有夠了啦 也賺飽了啦 放棄啦不然人家那邊已經放棄了是怎樣人家那邊有努力改善 現在取得合法理事資格的 那是都怎樣你不能說人家有蓋的 你說愛蓋的 你要蓋的愛放棄的 自己要放棄的 我們這也不知道要放棄的 要不要放棄的還給我們五年
05:44:17,380 05:44:24,864 這這樣不通啊 危險失態 亂起亂走 國民黨當時的失態那沒有什麼政府的管理啦 就這裡給它起一頓 那裡給它起一頓啊 到時候那些人出事的時候 還要怪政府
05:44:32,060 05:44:55,106 為什麼人家十年來有這麼多 剛才魯明哲委員說的 這麼多人都有改善啊就存這幾斤不可以改善啊 不可以改善你就不要改善 時間夠不必要再減我們地方它不需要 為了一個以前唯一款時代 這滅國團創下來 這裡有一些青年活動中心要合法化 還要培養五年 五年一年 一樣 它還要五年
05:44:58,067 05:45:10,635 沒有人這樣,事情沒有人這樣補的,所以我們反對這條延長五年好,謝謝王委員接下來請黃建豪委員發言,何欣淳委員請準備
05:45:22,510 05:45:48,181 好謝謝主席各位在場的委員我想這個官方法案條例在交通委員會那在這個協商過程中討論非常多次那今天主要我要反映兩件事情第一個是針對53條我們要強調所謂的電入國家榮譽損害國家利益這件事情並沒有要刪掉我們要講的是說大家去試想一件事情如果旅行社私下幫你換外幣還有一個情況是旅行社因為不滿意旅客
05:45:48,801 05:46:17,160 把旅客丟包請問一下這兩件事情跟電入國家榮譽損害國家利益有沒有相關所以我們在協商過程的時候我們也要求觀光署要明確的提供到底什麼叫電入國家榮譽到底什麼叫損害國家利益把這樣的行為明確化那你要罰款要提高那可以再商量再討論但是我們也知道說現在觀光產業已經變成產業的情況下面我們還陸來賦予行政機關這麼大的權利
05:46:18,641 05:46:47,956 他動不動就可以扣上你一個損害國家利益電入國家榮譽對你採取罰款的時候那我想這是行政權的無限擴張所以我們當初在協商的時候有一個但書這件事情為什麼保留送到院會來處理就是希望給觀光署一點時間讓他去列舉什麼樣的樣態可以來處理比如說我剛剛講的私下幫你換外幣這件事情再怎麼樣來講也有相關金融法規能夠處理如果把旅客丟包有消保法可以處理但是
05:46:48,596 05:47:09,923 觀光署他一律都使用所謂的電入國家榮譽損害國家利來處理我想這跟立法的精神有備而且這個法律民國五十幾年立法到現在到目前為止也就只有三件成案這好像是觀光署的上方保健想要怎麼樣處理他不滿意的這個旅行社他就拿這個出來處理所以我覺得這個法令
05:47:10,823 05:47:33,275 內容有待商榷金額也可以再討論我們還是要求觀光署應該先提出到底什麼叫做墊入國家榮譽損害國家利益的明確樣態也在這個旅行業裡面要怎麼樣做才是這個符合這個樣態拿出來之後我們再進行後續的討論那另外剛剛大家很關注提到的72條所謂延五年這件事情巴魯因哲偉剛才提到了
05:47:33,655 05:47:49,191 其實這個部分有各個行業裡面包含了國際英雄館、教師會館、勞工娛樂中心、林務局招待所、農委會的森林優惠區、青年活動中心、公教會館、景觀會館、公私立學校實習旅館、廟宇、香客大樓、醫院、農場、度假村
05:47:51,073 05:48:07,522 私人教育園區等等等等上訴都屬於72條的涵蓋範圍並不是其他某些委員指的特定的團體而已那在33個上代處理的案子裡面其中所謂的其他會館就是包含剛剛提到的各項有的沒有的其他會館有17個那
05:48:09,623 05:48:37,969 學校會館有8個青年活動中心有3個香蕢大樓有3個勞工娛樂中心有2個這些他們都是積極要處理但是我們知道變更土地需要長期的時間他們正在處理中我們希望再給他們時間好 謝謝王委員下一位請何欣淳委員發言請林思敏委員準備
05:48:45,007 05:48:51,056 謝謝主席 各位委員大家午安 大家好我想在這一次我們修法觀光發展條例裡面針對網美會委員的幾項條文是沒有爭議的因為對於把旅客丟包那我們為了維護國人旅遊的權益
05:49:00,188 05:49:28,581 跟安全那對於旅行業者旅行社業者要嚴加管理要嚴懲這當然是沒有爭議但是有爭議的是什麼有爭議是我們關心到這個旅客國人的公共安全的問題因為過去幾年間我們看到有許多沒有營業執照的旅館引起國人對公共安全的擔憂那其中部分就是以活動中心或者是會館之名沒有旅館飯店的執照
05:49:29,401 05:49:44,890 而實際上是在執行旅館的業務在這些場所裡面沒有辦法符合消防、健管、衛生等審查那受害的是誰受害的是國人旅客的安全是沒有保障的
05:49:45,330 05:50:13,832 所以在10年前我們立法院當時修法發展觀光條例最主要就是希望這些場所能夠盡快轉型為合法的旅館並且有設定給予10年的過渡期來讓經營者來轉型申請合法營業登記但是我們今天現在討論的這個版本的提案卻完全是要將台灣旅宿業的安全標準帶回到10年之前的水準
05:50:14,292 05:50:41,810 在期限屆滿之前的前夕才來倉促修法我想這不僅忽略了這個法律訂定的公平性也並未重視多數合法業者的權益那對於這一次觀光發展觀光條例的修法我認為應該將旅客的安全保障以及旅遊的品質放在第一位放在首位也應該將多數人的權益放在最優先的順位
05:50:42,470 05:51:05,727 對於領有旅館營業執照的住宿場所政府都會要求要有基本的安全跟消防保障而對於沒有營業執照的場所我們認為不應該享有特權更應該要公平對待希望他能夠取得合法營業執照有基本的安全跟消防保障所以我們看到
05:51:06,587 05:51:34,865 剛剛其他委員也提到118處列管的場所裡面已經有超過一半是正在積極轉型或者已經完成轉型所以呢對於有意願申請合法登記的業者我們也要求觀光署跟各主管機關要加快腳步來輔導來保障旅客的安全也能夠促進旅室業的整體品質與發展再一次的呼籲各位委員要三思把關守護旅客住宿的安全國人的安全
05:51:35,826 05:51:56,208 維護合法旅宿業者的權益才是最重要的 以上 謝謝好 謝謝何委員 下一位請林世民委員發言方雅琳委員請準備好 謝謝副院長 各位委員
05:51:57,452 05:52:21,850 我想針對這次我們觀光條例的一個修訂我們要特別表示我們國民黨團堅持保障基層的權益追求合理的制度要為人民謀福利我們有鑒於2015年1月發展觀光條例修法將第24條第三項可經營特定對象住宿之場所刪除
05:52:23,191 05:52:48,180 並給予特定對象的住宿場所10年的緩衝期間向地方主管機關來申請旅館業的登記這包含了國軍英雄館教師會館勞工娛樂中心林務局招待所農委會森林遊樂區青年活動中心公教會館景觀會館公私立學校實習旅館與會館廟宇香客大樓醫院
05:52:51,381 05:53:05,162 及其他農場 度假村 私人教育園區等12類的單位團體均必須在2025年也就是今年的1月22日以前取得旅館執照 使得繼續營業
05:53:07,445 05:53:22,992 剛才我們聽到民進黨委員表示這個修法是為了救國團我想這根本是不了解我們法案的內容實際上包含了12類的這些單位團體我們看到這部法在2015年實施後將近10年
05:53:25,993 05:53:41,224 仍然有很多的業者未能成功的完成轉型這反映出當初政策的設計仍有不足且因為近年來新冠疫情的影響導致特定對象住宿場所
05:53:41,624 05:54:03,980 遭遇各種的難題導致未有任何一家供特定對象住宿的場所在10年內經由申請而取得合法的旅館登記依照觀光署的資料目前僅有6家取得旅館執照其他107家供特定對象住宿的場所
05:54:04,580 05:54:22,479 多數人為取得旅館業的登記如果沒有辦法及時來延長讓他們有緩衝期將面臨停業影響從業人員的生計非常的大實際上經過十年的經驗仍然無法展現成效主要的原因
05:54:22,979 05:54:44,186 就是因為這些特定住宿對象的場所皆為法人相關特定場所設立有其歷史背景並受制於土地使用分區管制與建築物允許使用項目等所以未有合乎實際的合法的配套措施縱使經過非常努力的申請仍然無法取得旅館業的登記
05:54:45,006 05:55:04,723 所以我們在此要呼籲我們不分朝野以及社會共同關注這個公共的利益繼續關注基層者工作的困境推動制度的改革建立真正以人民為本的觀光好 謝謝林委員接下來請張雅琳委員發言
05:55:17,093 05:55:36,385 今天我們要討論的是發展觀光條例的其中延長五年的部分喔那剛剛大家一直不停的在講說啊這個民進黨有提啦或是國民黨講說這是要振興經濟啊那我希望大家不要被這個華麗的遲早給騙了因為這一次呢最主要這項修法不僅對於合法的旅宿業者不公更令人對
05:55:37,225 05:55:59,576 旅客的住宿安全感到擔憂在越來越注意公安的現在民意代表應該和政府一起聯手來捍衛人民的旅宿安全可是呢現在一些住宿的地方有些是以非以營利為目的且供特定對象住宿的場所簡單來說就例如像是救國團青年活動中心
05:56:00,797 05:56:13,064 江石會館 香客大樓等雖然說是不營利但大家心智都明都有在營利雖然說只是提供特定對象但大家也都知道大眾都可以訂
05:56:15,225 05:56:34,044 2015年已經因為這些旅宿業者的需求提供了一些緩衝方案延長了10年這10年來已經有超過八成的這類型的住宿場所已經完成轉型或者是可以在期限前完成轉型
05:56:35,465 05:56:56,837 這代表說有相當的住宿場所可以完成喔可是我們現在卻要為這21家再延長5年這合理嗎這不是特權什麼是特權這意味著什麼意思他們可能不符合消防不符合健管衛生等標準隱藏著極大的公共安全風險
05:56:58,078 05:57:22,584 延長五年的修法無疑是讓這些不合規的場所暴露在火災、建物崩塌或衛生感染的威脅之中過去十年有許多業者投入的巨資完成了轉型取得了合法旅館執照如果修法通過這些不合規的場所將繼續不當競爭合法業者的努力又算是什麼
05:57:23,784 05:57:49,557 難道我們要告訴那些守法付出的人他們做的不值得嗎只因為特權比較大嗎目前已經有超過1.4萬家合法旅宿業者卻因為市場供過於求激烈競爭如果這些這21家再延長5年等於讓不公平的競爭持續延續讓守法的旅宿業者再度受到打擊10年的緩衝期已經足夠
05:57:50,888 05:58:16,634 我們要的是安全公平而不是為了照顧特權一言再言為了大家的生命安全為了還給索法業者一個公平公正的市場競爭環境我們必須跟公平公正站在一起反對這樣子的說法所以我請要求我們的朝野各黨一起來為公平公義出聲謝謝好 謝謝張委員
05:58:21,499 05:58:42,613 報告院會各黨團推敗委員均已發言完畢本案廣泛討論發言完畢依黨團共事本案定於1月7日星期二院會進行逐條討論報告院會本日會議進行到此為止1月7日星期二上午9時繼續開會進行後續事宜現在休息