iVOD / 164435

蔡易餘 @ 第11屆第4會期經濟委員會第5次全體委員會議

Index Text
0 蔡委員易餘：（11時59分）謝謝主席，我們是不是有請國發會主委？
1 主席：我們再請葉主委。
2 葉主任委員俊顯：委員早。
3 蔡委員易餘：主委早。主委，今天是你第一次到我們委員會來接受備詢，我想國發會肩負的是整個國家發展的重責大任，所以國發會對於所有產業，或者是所有關於到人民基本福利的一些照顧，這些都是國發會責無旁貸的責任。事實上，我想要跟主委聊的就是說，我們都知道，臺灣現在整個產業呈現的狀況非常兩極，也就是說，如果是在AI、晶片的相關產業鏈，大概就是一片榮景，但是在這個榮景之外，其他產業大概就沒有這樣的盛況，除了科技產業之外，其他產業現在就是辛苦的。這個辛苦來自臺灣的缺工問題，因為少子化問題和臺灣年輕學子就業選擇的問題，讓整個缺工越來越嚴重。我整理了一些數據資料，基本上如果以這個趨勢來看的話，臺灣勞動力人口會越來越少，大概每年會減少18萬的勞動力，所以要怎麼樣去補這個勞動力缺口是國發會必須認真思考的問題。我想請教主委，你怎麼看待這件事情呢？
4 葉主任委員俊顯：臺灣缺工的問題就如委員說的非常嚴重，尤其是以55歲以上的勞參率來講，相對的數字看起來也不是很漂亮，雖然最近這幾年中高齡的勞參率有呈現上升的現象，但55歲以上的比例仍然比日本、韓國、新加坡跟美國都還要低，而且年齡越高，差距越大。在這邊我們會建議，希望能夠完善法令和活化勞動力，讓勞資雙方提早協商延後退休，另外就是重新設計工作內容，提供在地全時或部分工時的一些工作。
5 蔡委員易餘：我想跟主委說，事實上臺灣人在就業選擇上，因為現在已經是全球市場，很多人可能在網路上就可以工作，所以，同樣付出自己的時間，未必要受僱於人，有這樣的趨勢。這也是臺灣人在因應全球化趨勢時，有跟上這樣的腳步，但是傳統的工作還是要有人做，包括3K產業和到目前為止都沒開放的餐飲服務業。餐飲服務業這一塊沒有開放，對於我們整個在推……就是這種基層服務業，臺灣目前的腳步是走不出去的，我們當然是擔心這個會取代本勞、臺灣自己的就業機會，但是我覺得我們臺灣應該借鏡日本跟韓國。日本和韓國開放餐飲業、旅宿業、服務業已行之有年，而且韓國甚至還會針對移工設立一個培訓機構，先用考試的方式進行篩選，之後才讓他們進去。
6 我覺得臺灣在某些程度上為了讓整個產業可以補足它的勞動力缺口，至少要在這一塊跟著走。韓國、日本的民族性總是跟我們比較相仿，如果是歐美，可能調性就比較不一樣。除了民族性以外，我們和日、韓的經濟發展趨勢也差不多，所以事實上這個腳步是可以跟著走的，並不是我們臺灣先創。這部分請國發會考慮看看，好不好？
7 葉主任委員俊顯：好。現在我們也有在考慮僑外生是不是可以慢慢地引介到旅宿業，在工作項目、工作範疇的部分，我們也希望能夠開放中階技術的工作給僑外生，同時我們也會持續利用專案，媒合旅宿業所需人力，也會補助旅宿業人力招募之所需，最重要的就是我們希望利用一些科技輔助來降低旅宿業的人力需求。
8 蔡委員易餘：當然，科技進步，有一些工作可以透過AI、透過機器人來替代，但是很多傳統的勞動還是需要人力。
9 葉主任委員俊顯：對。
10 蔡委員易餘：譬如我認識萬華一家很有名的專門在現場剁雞肉的，他們也請不到人來剁雞肉。剁雞肉這個動作就沒辦法用其他東西來取代，還是要人力。
11 葉主任委員俊顯：當然。
12 蔡委員易餘：事實上也要去檢討，因為我們有規定一個雇主聘用外國人的上限，過去是50%，我覺得50%也是可以檢討的，如果這個產業真的是3K產業、偏向重勞力的，我是覺得可以檢討，因為臺灣人是領導階層，如果真的是要付出勞力的，50%這個數字是否到需要檢討的時候了？我覺得國發會應該要去思考看看。
13 葉主任委員俊顯：目前勞動部正在規劃重新調整移工比例、配額限制還有它的機制。
14 蔡委員易餘：我知道現在有在檢討，所以我想把這些問題說給你聽。
15 葉主任委員俊顯：好。
16 蔡委員易餘：接下來，我想在這個短短的時間內再跟你聊一個問題，我們知道現在第一是少子化，第二是高齡化，所以現在老人家的照顧是一個家庭非常重要的事情。但是子女可能因為自己的工作時間，沒有辦法照顧父母，所以可能選擇要讓他們到機構去接受衛福部所謂的機構照顧的話，目前針對評估等級四級以上，或者是身心障礙中度以上的部分，政府是有補助的，而且在112年的時候，把6萬元拉到12萬，這個很好。但是我想要跟主委講兩個狀況，第一個就是到底機構的收費狀況是如何？根據我現在打聽的結果，最便宜的差不多是兩萬五，平均是三萬五左右，如果是服務比較好的，有可能會到四、五萬。
17 如果以最便宜的兩萬五來講，補助12萬就是一個月補助1萬，對於這個狀況，我覺得國發會可以去檢討一件事情，就是這個補助如果可以適度提高，再配合他們的年金，現在最普遍的老人家，他的老農津貼可能就是8,000元，如果我們把補助適度提高，可以到現在兩萬五的養護型的等級，讓子女不用再負擔費用，老人家就可以靠自己的年金加上政府的幫忙去機構住，這樣事實上可以減少很多需要被照顧的獨居老人在家裡缺少照顧的現象，而且去機構至少會有個陪伴，這件事情我覺得政府也可以去考慮適度予以提高，過去從6萬調整到12萬，現在有沒有可能再提高？
18 葉主任委員俊顯：這部分衛福部是主責單位，但是我們會跟衛福部來研商這件事情。
19 蔡委員易餘：我開宗明義就說，整個政策的擬定都是國發會在抓，所以主委身負重任。這裡雖然是經濟委員會，但我一直很想講這個議題，所以我在這裡還是跟主委提出來，請問國發會是不是可以站在你們抓政策的角度，針對這個部分檢討一下？好不好？
20 葉主任委員俊顯：好。
21 蔡委員易餘：好，謝謝。
22 主席：謝謝。接下來請王鴻薇、王鴻薇委員，王鴻薇委員不在現場。
23 請徐富癸委員做詢答。
公報詮釋資料
page_end 52
meet_id 委員會-11-4-19-5
speakers ["楊瓊瓔","陳亭妃","林岱樺","邱議瑩","謝衣鳯","邱志偉","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","鄭正鈐","陳超明","黃國昌","賴瑞隆","呂玉玲","張嘉郡","蔡易餘","徐富癸","劉建國","林楚茵"]
page_start 1
meetingDate ["2025-10-20"]
gazette_id 1148601
agenda_lcidc_ids ["1148601_00002"]
meet_name 立法院第11屆第4會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1148601_00001