iVOD / 164434

牛煦庭 @ 第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議

Index Text
0 牛委員煦庭：（12時3分）謝謝主席。彭部長有請。
1 彭部長啓明：牛委員好。
2 牛委員煦庭：彭部長午安，辛苦了。在今天除了光電板之外，噪音管制法也很重要，本席作為提案人，花一點點質詢的時間，我們提早把一些問題做釐清，後面在逐條的時候，速度可以加快。
3 我有看到環境部的報告，我們這次提噪音管制法修正大概幾個方向，第一個是主管機關，名字總要修，因為升格環境部，這應該沒有太大的問題。主要是第二十六條也有非常多的委員提，大概就是幾個方向，第一是提高罰鍰，第二個是加入吊扣牌照的機制，第三是本席提出的加入環境講習，分別就這幾件事情來做一下討論。
4 第一個，請教部長的意見，有關於噪音車橫行都會，造成破壞大家生活品質的這樣一個狀況，部長同不同意應該要予以嚴懲、重罰，以嚇阻相關行為。
5 彭部長啓明：同意。
6 牛委員煦庭：非常同意？
7 彭部長啓明：非常同意。
8 牛委員煦庭：所以，基本上各委員的版本只要能夠順利的整合，提高罰鍰都會支持嗎？
9 彭部長啓明：是，支持。
10 牛委員煦庭：我們部裡面有沒有自己的版本？
11 彭部長啓明：目前沒有，我們都遵照委員的意見。
12 牛委員煦庭：部裡面沒有自己的版本，但是會支持委員的想法？
13 彭部長啓明：對，遵照委員的意見。
14 牛委員煦庭：謝謝。第二個，有關於吊扣照的機制，部長，你覺得怎麼樣？
15 彭部長啓明：從地方環保局給我們的反映，他們非常認可這樣的制度。
16 牛委員煦庭：所以基本上尊重地方意見？其實部裡面應該也會從善如流，是不是？
17 彭部長啓明：對，是。
18 牛委員煦庭：因為本席其實是希望吊扣牌照的機制要儘快來入法，而且其實我個人的意見是越嚴格越好，因為很多有條件搞噪音車的人大概也不怕你罰鍰，但是罰鍰是一定要做的，你不能不做，所以吊扣牌照摩托車輛等等，這樣才會有效嚇阻，謝謝，部長講得非常清楚。
19 彭部長啓明：謝謝。
20 牛委員煦庭：第三個比較特別，因為其實剛剛前兩個您在部裡面的書面報告裡面也講得蠻清楚，就基本上都表示同意，本席非常感謝，我們希望可以趕快完成這個工作。第三個本席提的新增第二十六條第二項，是講說增加環境講習的規定，這個環境講習的意思就是說，就像現在違反很多道路交通守則記點記到一定程度之後就要去上課，上課對他來講，當然就是一種麻煩嘛，那這個麻煩其實就是一種變相嚇阻的效果。我想這個噪音從噪管法的角度來增加環境講習的規定，在吊扣牌照跟罰鍰之間，一樣有這種中間的這樣子違規情事的時候要予以環境講習，那這部分因為在書面報告裡面講得很清楚，是不是請部長說明一下，你們對於環境講習這樣的想法？
21 郭副司長孟芸：這邊支持委員的提案，因為像空污法如果違反的話，我們也是要求他們要去上課的。
22 牛委員煦庭：真的？
23 郭副司長孟芸：是。
24 彭部長啓明：對，同意。
25 牛委員煦庭：好，本席目前對於詢答的內容也非常滿意，我特別要感謝廖偉翔召委排審噪音管制法，剛剛部長都同意，我想這修法之後會很順利，我們希望這樣的民生法案趕快來三讀之後來執行。感謝部長。
26 我們還是要談一下太陽能光電板。部長，你也是桃園人對不對？
27 彭部長啓明：對。
28 牛委員煦庭：你會支持埤塘種電嗎？
29 彭部長啓明：基本上，這個過去已經發生過很多的案例，因為埤塘其實它是有一定的功能，過去一開始有過，但是後來我所知道是都不大接受了。
30 牛委員煦庭：是啊，那時候本席還是桃園市市議員，基本上地方議會當初是強力的反對，幫這樣子的案件踩了煞車，最近又開始出現什麼水庫種電等等，當然其實都會有一樣的疑慮嘛，包含水質如何來做確保、光電板的退場機制等等，其實都是很大的問題，所以現在很多的委員都希望譬如說納入環評機制或什麼，我希望部長要踩好環境部的本位嘛，好不好？
31 彭部長啓明：是。
32 牛委員煦庭：我們三個方向來做簡單的提點就好。第一個，選址跟審查制度可能要比本來更嚴格，你一開始做政策鼓勵，因為推動綠能，這本席願意理解，但如果造成了一些成本外部化的時候，本來就要與時俱進做調整，所以審查制度的修訂可能是需要思考的。第二個是很多委員都講過，我就不贅述了，廢棄物模組的回收跟處理系統的落實，這是一個高成本的問題，我們很擔心很多的廠商只會開案，但沒有辦法收場，造成很多的成本，不可以外部化的，這是本席的提醒。第三個當然就是敏感的區域，水庫也好、埤塘也好、農地也好，它的設置退場跟土地復育的機制。
33 我想這都是要站在環境部的本位，那麼未來大家在進入一些機制討論的時候，我希望部長就不用顧慮其他政府，有時候不管是勞動權也好、環保權也好，本來在過去經濟發展的本位裡面，他是相對弱勢的，但部長的角色很重要，希望踩好這樣立場，我們把機制完善，避免外部化，大家才對綠能政策的推動會比較放心，可以嗎？
34 彭部長啓明：好，可以，謝謝委員。
35 牛委員煦庭：時間有限，我們就說到這邊，謝謝部長，辛苦了。
36 主席：謝謝牛煦庭委員發言。
37 先宣告：待會羅廷瑋委員質詢完畢後，休息用餐20分鐘，休息後繼續開會。
公報詮釋資料
page_end 214
meet_id 委員會-11-4-26-5
speakers ["廖偉翔","陳昭姿","羅廷瑋","陳菁徽","林月琴","劉建國","蘇清泉","邱鎮軍","黃秀芳","王育敏","張啓楷","洪孟楷","牛煦庭","楊瓊瓔","王正旭","林淑芬","涂權吉","楊曜","陳瑩","盧縣一","徐欣瑩"]
page_start 129
meetingDate ["2025-10-20"]
gazette_id 1148601
agenda_lcidc_ids ["1148601_00004"]
meet_name 立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議紀錄
content 一、邀請環境部、經濟部、農業部、內政部就「太陽能光電板案場環評機制與保護區廢棄物管理 之檢討」進行專題報告，並備質詢；二、審查(一)委員賴瑞隆等16人擬具「噪音管制法第二十六 條及第二十八條條文修正草案」案、(二)委員陳亭妃等16人擬具「噪音管制法第二十六條及第二 十八條條文修正草案」案、(三)委員張智倫等17人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條 文修正草案」案、(四)委員王育敏等24人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草 案」案、( 五) 台灣民眾黨黨團擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、 (六)委員黃健豪等19人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、(七)委員 牛煦庭等25人擬具「噪音管制法第二條及第二十六條條文修正草案」案、(八)委員羅明才等20人 擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、(九)委員羅廷瑋等17人擬具「噪 音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案【專題報告及法律案採綜合詢答；法律案僅 詢答】
agenda_id 1148601_00003