| 0 |
邱委員議瑩：（9時44分）謝謝主席，我請一下主委。 |
| 1 |
主席：我們再請主委。 |
| 2 |
葉主任委員俊顯：委員好。 |
| 3 |
邱委員議瑩：主委好。主委，這應該是您第一次到立法院來備詢。 |
| 4 |
葉主任委員俊顯：是。 |
| 5 |
邱委員議瑩：會不會很緊張？ |
| 6 |
葉主任委員俊顯：會。 |
| 7 |
邱委員議瑩：好，放輕鬆，我會儘量溫柔的對待你。主委，您剛剛的報告內容，其實提到了一個均衡臺灣跟兆元投資方案，所以在您的報告內容提到了，我們均衡臺灣的八大施政主軸之一就是所謂的六大區域產業生活圈，這六大區域產業生活圈，您能背得起來嗎？ |
| 8 |
葉主任委員俊顯：北部的話就是首都黃金廊帶，然後接下來就是桃竹苗大矽谷，中部是智慧精密製造，南部是大南方新矽谷，然後接下來是東部的慢活城鄉，那離島是快活。 |
| 9 |
邱委員議瑩：好，看起來第一題的考驗已經通過，就國發會現在所主責的，現在所寫的這些報告內容裡頭，洋洋灑灑有很多項，你們講說未來要推動超過152項的工程，現在已經有100項以上在執行。我想進一步請教，您所謂的大南方新矽谷三年內的具體投資案，有哪一些是已經核定？有哪一些在規劃？你涵蓋的園區的更新、供水、供電、設宅，你涵蓋的內容有哪些？你現在可以做一個簡略的說明嗎？ |
| 10 |
葉主任委員俊顯：據我這邊的資料來看的話，目前大概有100項，然後整個總金額……就是大南方新矽谷這個部分，包括嘉南、高屏這四個地區，那就是100項，大概有2兆，基本上有分…… |
| 11 |
邱委員議瑩：你的100項是包含哪一個？包含你報告第15頁的那些交通建設計畫嗎？ |
| 12 |
葉主任委員俊顯：有…… |
| 13 |
邱委員議瑩：是包含這些嗎？ |
| 14 |
葉主任委員俊顯：有部分會包括進來。 |
| 15 |
邱委員議瑩：好，那我想進一步請教你，你15頁講的這些，很多都是在南方新矽谷的部分，大部分講的都是交通建設，這些交通建設其實我們都已經講很久了，這個有的已經是核定，有的已經開始在蓋了，這個我知道。我要請教的是，你所謂的大南方新矽谷，一直談到的是新矽谷，未來的智慧AI科技廊帶要往南方去移動的時候，國發會有些什麼樣新的規劃？ |
| 16 |
葉主任委員俊顯：就目前為止的話，我跟委員報告，嘉義部分的話，嘉義園區有分第一期跟第二期；那臺南的話有自己一個臺南園區，還有沙崙資料中心…… |
| 17 |
邱委員議瑩：嘉義園區做什麼？ |
| 18 |
葉主任委員俊顯：嘉義園區，第一個做無人機產業…… |
| 19 |
邱委員議瑩：好，做無人機產業…… |
| 20 |
葉主任委員俊顯：封裝。 |
| 21 |
邱委員議瑩：那現在做得怎麼樣？無人機產業的推動怎麼樣？ |
| 22 |
葉主任委員俊顯：正在蓋。 |
| 23 |
邱委員議瑩：你這是蓋一個園區，對不對？你現在是蓋一個園區，但是我要問的是說，無人機的整個產業，包括研發、製造的產業鏈，包括我們無人機的這一些……應該怎麼說，就是說無人機的載具也好，不管你是做載具或者是做其他的用途，我們的整個製造時程跟世界先進國家比起來，我們有沒有辦法跟得上人家的水準？你現在跟我講的是蓋一個園區，我覺得蓋園區是很簡單的事情，但是我們要看的不是蓋園區，我們要看的是整體發展的趨勢跟方向。那你現在講的大南方新矽谷，我不知道落腳在高雄的規劃有哪一些？未來你的均衡發展，你的千億投資、兆元投資到底分配是怎麼樣分配？北中南的分配額度大概是怎麼樣的分配方式？有沒有做這樣子的規劃？或者是有沒有做這樣的統計？有沒有？ |
| 24 |
葉主任委員俊顯：就高雄這個部分的話，我們有所謂的橋頭跟楠梓園區，另外…… |
| 25 |
邱委員議瑩：橋頭跟楠梓園區現在已經在做了啦！我知道啦！我現在要講的是，你們有沒有一些新一點的規劃？你不要緊張，我知道你剛上任，沒有要逼你的意思，但我現在要要談的是，當然國發會的計畫很多是延續性的，那你現在所謂的區域均衡發展、區域的產業圈，包括兆元投資這件事情，我們想要更進一步了解你的兆元投資，對於南方大矽谷這一個大項的計畫，有沒有更多的支援？你講的都是已經在做的東西，我要問的是未來或者還在規劃中，有沒有更進一步的東西？ |
| 26 |
好，我進一步請教啦！我想請幕僚單位是不是會後再補充一些資料給我，讓主委也可以跟得上這個進度。您的報告裡面，我現在跟您請教一件事情，報告裡面有談到所謂的兆元投資國家方案，有一個叫做保險資金投入基礎建設，投入基礎建設跟投入公共建設是兩個不同的事情，國發會說你們要設立一個單一窗口，即日起受理線上申請，你馬上就把認定範圍，也就是所謂基礎建設的範圍寫好了，包括物流中心、環境污染防制設備、數位建設、多功能農業設施等。請教一下，國發會在保險資金投入，不管是基礎建設還是公共建設這件事情上面，你所扮演的角色是什麼？你設立一個單一窗口，這個單一窗口是負責仲介或者是負責轉件，還是你們跟金管會彼此之間扮演一個什麼樣的角色？因為保險業者是由金管會主責管理的嘛！所以保險的資金要投入這樣一個基礎建設的時候，到底是誰要負起主責？主委。 |
| 27 |
葉主任委員俊顯：我們跟金管會的合作是，金管會會一邊配合修改法令，我們這一邊是負責收件，我們只是負責收件，然後轉給那個相關的目的事業主管機關，由目的事業主管機關來認定這個是不是所謂的基礎建設。當然那個範圍可能會比委員這邊的項目還更多一些，不會就只有這些，但是這個是不是基礎建設，則要由目的事業主管機關…… |
| 28 |
邱委員議瑩：對嘛！它到底是不是算基礎建設，還是你說它可以投入公共建設？哪些範疇是屬於公共建設的範圍裡頭？這個你們應該跟金管會還要再更進一步地詳談吧！ |
| 29 |
葉主任委員俊顯：對。 |
| 30 |
邱委員議瑩：就國發會的立場上，我看起來國發會的功能其實也不太大，你只是轉件而已嘛！ |
| 31 |
葉主任委員俊顯：目前…… |
| 32 |
邱委員議瑩：你就是設立一個窗口讓它來轉件，那為什麼它不能直接去跟金管會申請而要透過國發會，然後轉一個件、轉一手然後再到金管會？金管會其實對管理這些資金，金管會的態度跟行為其實是非常保守而嚴謹的。當然因為這些保險業者的資金是來自投資人，所以它在防弊上面會相對非常嚴謹的。 |
| 33 |
對於這些保險資金的投入，你覺得如果金管會只是稍微修改了一下法令，但是基本態度沒有變，那國發會又只是轉件而已，那你覺得對於保險資金的投入能夠帶來多少利多？簡單說就是，你認為有多少保險業者會願意投入這樣的公共建設？ |
| 34 |
葉主任委員俊顯：跟委員報告，國發會為什麼會是唯一的收件窗口？因為我們希望是一站式的服務，就好像我們這一次在花蓮一樣，就是有一個主責的單位，它會統合所有資源，你只要送件進來，我們就可以幫你看，看完之後我們就會給相關的部會，由他們去認定這樣子。 |
| 35 |
所以以基本上就是，對我們來講，我們的功能其實不會只是轉件而已。沒有！我們會是統合所有的部會，然後很清楚地界定這個到底是哪一個部會要主責的。另外一個就是，金管會其實在這一次開放保險業進入公建案，其實它也相對地調降了風險係數（RBC）…… |
| 36 |
邱委員議瑩：因為我的時間已經到了，主委，我還是要提醒一下，我覺得站在國發會的立場，應該要促進更多能讓國家持續發展的各種投資，所以你們的立場不會只是我看過…… |
| 37 |
葉主任委員俊顯：不會、不會、不會。 |
| 38 |
邱委員議瑩：應該是你要協助，不管是壽險業者或者是協助投資公共建設的參與者，大家在這一方面，法令上該放寬的、法令上該怎麼協助的，我覺得站在國發會的角度應該要給予更多的協助，甚至是透過你們去做跨部會的協調。 |
| 39 |
葉主任委員俊顯：是。 |
| 40 |
邱委員議瑩：好不好？ |
| 41 |
葉主任委員俊顯：會。 |
| 42 |
邱委員議瑩：至於我剛剛關心的，大南方新矽谷這個整體的預算配置，包括投資的配置…… |
| 43 |
葉主任委員俊顯：書面報告…… |
| 44 |
邱委員議瑩：我希望高雄能夠受到比較多的青睞。這個新的科技廊帶已經形成，所以我想知道你們整個投資配置大概是怎麼樣，是不是也能給本席一個報告？ |
| 45 |
葉主任委員俊顯：對，我會給委員書面報告。 |
| 46 |
邱委員議瑩：謝謝。 |
| 47 |
葉主任委員俊顯：謝謝。 |
| 48 |
主席：謝謝。主委，主席台建議：因為每個委員都希望知道國發會的角色跟你們的作為，我們也希望在回答的時候能夠就你的專業，所以你不用緊張，就你的專業就對了，這點非常重要。因為我們用了這麼多的時間，重點就是國人都在看，我們希望國家的官員，尤其是在國發會的，國發會不只是一個收件單位，國發會是整個國家產業最重要的心臟跟頭腦，好不好？就從你的專業講你們所做的，要坦白地、實際地報告給委員，這個才是國人要看的。以上建議。 |
| 49 |
接下來我們請謝衣鳯委員詢答。 |