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陳昭姿 @ 第11屆第4會期第5次會議

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0	陳委員昭姿：（11時51分）主席、各位同事、東山高中的同學，還有長青踏青協會的朋友們。今天民眾黨要針對水庫光電開發的議題提出一個非常重要的提案，我們要求行政院在完成水質安全還有環評法規的檢討、修正之前，暫時停止核准所有水庫型的光電執照。
1	民生用水安全是最基本的公共保障，它不只是景觀問題，也是我們飲用水還有灌溉的重要來源，這麼重要的資源要做最嚴格的保護，什麼是最嚴格的保護呢？就是要有完善的法規還有專業的監督，但是我們看到越來越多的水庫水面被光電板蓋滿了，像臺南的烏山頭水庫，第一期光電板已經蓋滿了；高雄的鳳山水庫，它是被列為一級保育類動物的棲息地，同樣也遭到一片片的光電板遮蔽了原有的自然景觀。即便現行的法規是有規範禁止影響水質還有安全的開發行為，包括水污染防治法、飲用水管理條例，以及水質水量保護區劃定、變更及廢止作業要點等，任何可能影響水質、水量以及安全運作都是明令禁止的，但是主管機關睜一隻眼、閉一隻眼，讓光電業者在水庫水面上大量存放浮台光電，甚至繞過環評，躲過監督。
2	兩個月前丹娜絲颱風重創南臺灣，大量的光電板被強風吹落、撞擊、擊碎然後流進河川，進入土壤跟河岸，未來將可能造成非常重大的塑膠或是金屬的污染。我相信全國人民都看到了，如果光電沒有安全的管理，未來它的破壞絕對不亞於我們現在所有已知的傳統污染源，更重要的是，當光電模組大量遮蔽水面的時候，它改變了什麼呢？溫度、光照還有氣體交換條件，它會降低溶氧量的水準，它會改變藻類的異常繁生，它也會削弱水庫本來應該有的自淨能力，更不要說破壞了整個生態環境，當然，最後受害的就是我們每一個國民的飲用水安全。
3	民進黨政府這幾年大力護航光電業者，在政策研議方面是怠慢的，在修法方面是怠惰的，讓業者趁著這個制度的空窗期，大量安置光電設施，完全無視於民眾的知情權跟參與權，破壞了景觀、破壞了我們的生態。民眾黨的訴求非常簡單清楚──暫停核准水庫型光電執照，行政院應該要先完成水質安全，還有環評法規的整理檢討之後，才開始啟動，所以我們要求現在全面暫停核准，停止任何水庫的光電執照。我們不是反對光電，我們要求政府在保障人民飲用水安全、維護生態永續的前提下去進行監督的機制。水是國家安全的基礎，沒有乾淨安全的水，所有的開發都是泡影，我們不想讓光電成為新的污染來源，我們要守護臺灣的水庫，我們要守護臺灣國民的用水安全。
4	我想請各位委員能夠支持我們的提案，我們相信一起努力，能夠讓能源的轉型跟環境的保護可以並行不悖，謝謝。
5	主席：謝謝陳昭姿委員的發言。
6	報告院會，我們依照黨團共識，本案大體討論就不再發言。
7	現在有台灣民眾黨黨團提議逕付二讀，依照黨團共識，本案逕付二讀。依據立法院職權行使法第七十四條之一規定，交付黨團協商。我們現在作以下決議：交付黨團協商，並由台灣民眾黨黨團負責召集協商。
8	報告院會，上午的會議我們就進行到此為止，下午2點30分繼續開會處理後續討論事項。現在休息。
9	休息（11時57分）

公報詮釋資料

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speakers	["韓國瑜","張啓楷","鍾佳濱","馬文君","陳培瑜","翁曉玲","林國成"]
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meetingDate	["2025-10-17"]
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meet_name	立法院第11屆第4會期第5次會議紀錄
content	討論事項中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案─完成三讀─
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