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黃捷 @ 第11屆第4會期內政委員會第5次全體委員會議

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0	黃委員捷：（9時50分）謝謝主席，我們先請劉部長。
1	主席：請劉部長。
2	劉部長世芳：委員好。
3	黃委員捷：部長早。在今天討論危勞加給之前，我要先講一下昨天北車發生的事情。昨天在北車發生的性侵案引發臺灣社會譁然，我最驚訝的有兩點，第一，它發生的時間是在連假前人潮非常多的下午4點，在光天化日之下，人來人往的臺北車站竟然發生這麼直接的性侵案，人來人往這麼多，但大家都沒有上前伸出援手，當然我覺得這不是誰的問題，而是這個現象讓人蠻難過的，到底我們要怎麼樣才可以避免這樣的情況再發生？首先我想請教的是，因為第一時間我在網路上已經看到很多影像外流，有可能是臺鐵的監視器畫面，當然，第一時間臺鐵表示那不是他們的監視器畫面，也表示絕對沒有提供任何畫面給非警政單位的人士，這代表現場可能是有人在拍攝，但現場有民眾拍攝，竟然不是上前制止，而是任影片在網路上到處流竄。所以第一點我想請教的是，對於這樣的外流性影像，你們有沒有掌握把它封鎖、下架，阻止這樣的畫面再外流？
4	劉部長世芳：是，謝謝黃委員的關心，第一時間我們發現這個狀況時已經要求警政同仁處理，因為這樣的狀況對於受害者或對於我們整個的社會都不是一個正面的影響，相關的部分我請署長跟您回應，好嗎？
5	黃委員捷：好，請署長。
6	張署長榮興：報告委員，對於這個影像的流傳，我們第一時間就是下架和屏蔽，這個部分我們會來處理。至於對於做這樣的散播行為，我們會進入去做了解跟偵查，因為這個不是透過公家系統、不是透過警政，也不是透過臺鐵系統流出去，可能是民眾拍攝的，而這是一個非常要不得的行為，我們也呼籲不要再有這種狀況產生。對於這樣的狀況，我們第一時間就會做下架及屏蔽的作為。
7	黃委員捷：好，謝謝。我今天會特別在這邊講，也是希望呼籲臺灣社會，對於這樣的性影像絕對不要再協助散播，這個對當事人來說都是非常難堪的二次傷害，這個要拜託。
8	另外，即便在臺鐵這麼人來人往、人潮擁擠的地方，感覺上已經相對安全，可是大家還是質疑是不是有死角的地方，否則怎麼會讓這樣一個性侵犯可以直接得逞？像這種死角的問題我們要如何避免？
9	張署長榮興：跟委員報告，在這個案件發生之後，臺鐵有全面進行檢討，對於是不是屬於死角，是由鐵路警察局、臺鐵站方及保全三方去研議，譬如增加駐點、守望點及見警率以保障旅客的安全，這點請民眾放心。另外我們也要在這個場合呼籲，臺鐵車站並不是一個喝酒、飲酒的地方，這次可能是因為酒醉之後發生的狀況，我想這是一個公共場所，呼籲民眾不要在那個場所飲酒作樂或什麼的，在此呼籲這是禁止的。
10	黃委員捷：好啦！不論他有沒有飲酒、他的行為是什麼，只要是性犯罪，就是罪大惡極、就必須繩之以法，這個拜託你們要加強處理。
11	再來，我要請教有關危勞津貼的事情，其實你們原本就有把駐地外的危勞津貼加給放進去，現在是希望可以進一步，只要是外勤，不論是在值班或是備勤狀態也都能納入，讓範圍可以擴大，我們的目標是這樣，對嗎？
12	張署長榮興：對的。
13	黃委員捷：看起來還有一些縣市還在研議當中，沒有確定要不要支持這個方案，所以我也希望我們內政部可以儘快讓所有縣市……可不可以告訴大家，現在有哪幾個縣市還在研議，或者是他們還沒有辦法做決定的？因為我認為這個對警察人員來說應該是非常重要的支持。
14	張署長榮興：目前在研議的大概只有兩個縣市，其他的大部分都是同意，有部分是同意要由中央來付款，我們會持續再加強這個政策的溝通，有一些縣市可能還不是很清楚，我們要再進一步做溝通。
15	黃委員捷：我相信這是一個好的政策啦！也希望所有的縣市都可以支持，所以你們不願在這邊告訴大家是哪幾個縣市，沒有關係，你們覺得對縣市來說會有壓力，那至少要讓大家知道說，有一些縣市還沒有接受你們這樣政策的提案，那我在這邊也呼籲，這是一個好的政策，應該要讓所有的外勤人員都可以拿到危勞津貼，好嗎？再拜託你們。
16	張署長榮興：好的，謝謝、謝謝委員。
17	黃委員捷：那最後一點點時間，我想要請教部長，因為我們知道現在危勞加給、警勤加給裡面，警察、消防、海巡、空勤然後移民等等都有這樣子的加給，可是繁重的加成只有在雙北，過去其實我們高雄市也不斷地在倡議說，不是只有在雙北，而是可以達到百分之百的只有在雙北，那我們高雄市其實也提議過很多次，也跟中央呼籲過很多次，我們只有七成這樣子的繁重加成可不可以再往上加？因為高雄市的警察也很辛苦啊！我們土地面積這麼大，我們要守護的範圍也非常廣，然後平均的服勤時間也沒有比較少耶！
18	劉部長世芳：謝謝委員的關心，其實回歸到原來制度面的部分，站在我們的立場，我們都不會反對，但是還是要回歸到地方政府在支出的時候，它的經費預算上面要怎麼給予比較好，所以到目前為止，是六都都有繁重加給，非六都比較沒有。那我自己也訪問了相當多非六都的縣市首長，他們的意思是說，如果你們把繁重加給加上去，那中央要買單，我想這樣子可能跟我們原來在經費的給予上面是比較不符合我們的體例，那我們會儘量來溝通。如果儘量能夠溝通的話，就是像剛剛黃委員所說的，原來在桃園、臺中、臺南、高雄只有加原來的七成，那能不能修正到一倍，目前我們的中央單位大概都可以理解這個狀況，可是還是希望我們多跟縣市地方政府來溝通，如果願意加成到一倍的話，對於各地的縣市警察來講會比較好，那……
19	黃委員捷：是啊！
20	劉部長世芳：也減少說因為加成比較多，然後大家就會往加成多的地方去移動，那加成比較少，人數就比較少，除非說有特殊的原因，會留在原地的就比較少，那這方面可能會造成另外一種的不太平衡啦！不一定說公平，不太平衡的狀況。可是還是一樣，就是縣市地方政府願意體諒辛苦的警消同仁的話，願意加成越多，只要合乎人事跟銓敘上面的相關條件跟標準的話，其實我們都贊成。
21	黃委員捷：好，謝謝部長的承諾，那這個也拜託你們再溝通，當然跟人總這邊也拜託再溝通，到底支出的部分要怎麼處理比較好。在這邊以上我來幫警察發聲，謝謝。
22	主席：謝謝黃捷委員。
23	接下來我們請許宇甄委員發言。

公報詮釋資料

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speakers	["黃建賓","牛煦庭","蘇巧慧","張智倫","黃捷","許宇甄","王美惠","張宏陸","李柏毅","麥玉珍","林德福","吳琪銘","徐欣瑩","賴惠員","楊瓊瓔","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","盧縣一","黃國昌","陳冠廷","邱志偉","高金素梅","林楚茵","王鴻薇","丁學忠","吳宗憲"]
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meet_name	立法院第11屆第4會期內政委員會第5次全體委員會議紀錄
content	邀請內政部部長、海洋委員會主任委員、內政部警政署署長、內政部消防署署長就「警察、消防、海巡、移民及空中勤務總隊人員危勞津貼及退休權益之保障」進行專題報告並備質詢，另請行政院人事行政總處、行政院主計總處、銓敘部派員列席備詢
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