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呂委員玉玲：（12時1分）謝謝主席，請陳部長。 |
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主席：我們請陳部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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呂委員玉玲：部長，早上很多委員也都有詢問到，就是美國在4月開始對我們推動了對等關稅，我們在進行談判中，到現在還在談判。雖然他已經宣布了對臺灣進口的商品關稅要到20%，我們還是持續在談。我們也希望能夠降低這20%，最好也不要疊加。但是我們看到農業部特別針對美國可不可以降低臺灣對美國的農產品進口，能夠跟美方採取更好、優惠的關稅，所以你們主動地也簽署了採購意向書，承諾4年內你們要超過100億美元的採購。 |
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在這方面，本席相信農業部應該不會折損到我們農民的權益。但是我們想問一下部長，尤其是美國很多次地點名臺灣對美國的農產品設有技術性貿易壁壘，現在美國又以高關稅來進逼我們，要求臺灣能夠全面地開放農業的市場。我舉例好了，美國牛肉的部分我們已經有進口了，但是我們規範萊劑不能超過0.01ppm，在這方面我們有可能放寬嗎？ |
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陳部長駿季：第一個跟委員報告，我們這次在美國的採購是例行性每兩年一次的採購，而且是由業者統計他們的需求量…… |
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呂委員玉玲：部長，有沒有承諾4年要超過100億的美元嘛？ |
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陳部長駿季：對，但是…… |
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呂委員玉玲：有？好！那本席問的問題就請教…… |
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陳部長駿季：我要強調，它不是政府出資，是業者自己，而且是國內需求的。 |
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呂委員玉玲：我知道是商人、是業者，沒有錯！但是你身為農業部的部長，我現在問的問題就是要你把關！ |
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陳部長駿季：而且很重要的是，這些採購不涉及後續食品檢疫、檢驗的條件，都沒有去談這件事情，沒有去談這個。 |
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呂委員玉玲：你直接回答我，美國牛肉萊劑的標準0.01ppm會放寬嗎？ |
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陳部長駿季：這個不是農業部的權責，這是衛福部的權責…… |
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呂委員玉玲：我知道是衛福部的權責…… |
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陳部長駿季：我只能說，我們在採購的部分完全沒有去處理，沒有去交換任何的事情。 |
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呂委員玉玲：好，所以我也希望部長你也要把關住，好不好？因為它未來進口的可能就是頭骨跟骨髓、內臟這些部位，這都是我們不希望進口的，所以這部分我們要注意。 |
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陳部長駿季：我們在採購的時候，都是根據現行的法規去處理的，沒有去處理……要採購了以後才去處理這個。 |
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呂委員玉玲：我知道都是現行法規。部長，我一直強調你是農業部的部長，我知道把關萊劑的問題也是衛福部，要把關關稅是否能夠降也是我們政府，所以我要你把關的是要保障農民的權益…… |
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陳部長駿季：對，很重要！我們對國內的農民一定是我們的責任。 |
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呂委員玉玲：而且不應該讓我們農民的權益受損。在我們農業產業能夠承擔的經濟風險下，你要為農民來發聲。 |
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陳部長駿季：一定的！我們一定是為農民。 |
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呂委員玉玲：你會為農民發聲。好，那我現在就請教，因為我們臺灣雞肉的自給率是將近達到八成…… |
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陳部長駿季：沒有！ |
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呂委員玉玲：達幾成？ |
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陳部長駿季：現在美國進來的大概36%。 |
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呂委員玉玲：我是說臺灣的雞肉？ |
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陳部長駿季：64%。 |
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呂委員玉玲：好，就是65%。這是我們這幾十年來的成果。我們現在看到，就是最近我們有一個展覽，美國農業部海外事務次長盧克特別有點名到，希望我們進美國雞肉。如果要進口美國雞肉的話，我想請問部長，按照你的規劃，擴大美國的採購部分，會不會雞肉也會接受採購？ |
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陳部長駿季：我只能這樣說，因為現在臺美的關稅談判還在進行中，而且很多個別的品項都有它的不確定性，所以現在我沒辦法做任何的說明。 |
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呂委員玉玲：我們都知道，部長不要再提醒我還在繼續談判，可是20%已經開始在做了。當然我們繼續談判就是希望能夠降低，不要20%。 |
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陳部長駿季：是。 |
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呂委員玉玲：現在本席請教你的就是雞肉，因為美國進來臺灣的關稅是20%，你在擴大採購的時候，會不會把美國進口的雞肉為零關稅進口臺灣？ |
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陳部長駿季：我們針對雞肉沒有在我們所謂的擴大對美採購，而且像我剛才說的，這不是擴大對美採購，這是例行的採購…… |
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呂委員玉玲：我們有進口美國雞肉吧？ |
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陳部長駿季：是黃豆、玉米、小麥跟牛肉，這次只針對這4個品項，沒有談其他的品項。 |
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呂委員玉玲：好，那就是說美國進口的雞肉不會降低這20%的關稅，對不對？不會零關稅？ |
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陳部長駿季：我沒有這樣講，我只是說我們的採購…… |
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呂委員玉玲：好，那請你強調跟我們政府去談判的人講不能降低，因為我剛剛特別開宗明義就告訴你了，我們自己的雞肉自給率是非常足夠的，你不要放在擴大採購跟降低關稅來傷害我們的雞農，好不好？ |
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陳部長駿季：我想我們國內的雞肉是一個受到我們民眾支持的產品…… |
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呂委員玉玲：所以要保障啊！ |
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陳部長駿季：所以我們也一定會努力地去爭取相關的這些作為。 |
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呂委員玉玲：好，就請部長一定要發聲，好不好？跟我們談判辦公室來說明這件事情。 |
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接下來，本席想請教有關豬肉的部分。我們在1997年的時候爆發口蹄疫，後來經過了23年，在2020年的時候我們就已經除名了，不再是口蹄疫區。但是在2024年到2025年，世界動物衛生組織也讓我們臺灣的豬肉從非洲豬瘟跟傳統豬瘟的疫區裡面除名，所以我們都有出口到國外的豬肉，尤其是在2023年我們出口到菲律賓，今年又特別出口到新加坡，所以我們看到我們農業部是有在努力的。但是除了努力，我希望能夠更穩定保障我們雞肉的出口…… |
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陳部長駿季：豬肉。 |
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呂委員玉玲：但是我們看到2023年的時候，我們出口到菲律賓是23.3公噸，2024年出口到菲律賓是429.5公噸，但是今年2025年到9月份只有出口513公斤。請問農業部你們要如何去協助、穩固外銷的機會？ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，一個產品跟不同的國家在開始輸入的時候，初期會有一些不穩定性，最重要就是那個通路跟它的商業節點要建立，這樣的話才能夠有一個穩定的生產…… |
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呂委員玉玲：所以要去努力，這個節點要你們去突破。 |
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陳部長駿季：我們會來努力突破。 |
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呂委員玉玲：尤其是我們之前都有出口到日本，現在日本進口的豬肉都以美國、加拿大跟西班牙為主。我們是不是要努力協助我們的豬農出口到日本？ |
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陳部長駿季：我想我們會來協助，把我們這些優質的豬肉繼續在特定的市場能夠穩定。 |
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呂委員玉玲：我希望看到成效，不是口頭在說而已。 |
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陳部長駿季：我了解。我們一直在努力做這個國產品行銷。 |
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呂委員玉玲：主席，再給我30秒的時間。 |
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主席：OK。 |
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呂委員玉玲：最重要就是，本席想請教一下，在2022年的時候，那時候農業部還沒有升格，陳吉仲是農委會主委，當時有特別提到，我們在防範風災，很多的農產品受損，我們有現金及時的補助，還有低利的貸款。但是我們要保障他們能夠穩定，所以我們有農業保險。 |
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在農業保險裡面，我們總共有28個項目，裡面都很多。28個項目，但是我們有44種保單，有一項完全沒有，就是茶葉。你們說要研議，研議了這幾年，茶葉還沒有列入到農業保險裡面。茶葉在我們臺灣一年的產值是300億元，本席龍潭地區的茶農都在問什麼時候要列入農保？ |
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陳部長駿季：跟委員報告，一個農業保險能夠開辦，就是要掌握相關背景等產值的資訊，還有氣象對它影響的資訊…… |
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呂委員玉玲：我知道，你們研議了好幾年了，這些都有掌握嗎？氣象、天候、產品都有掌握嗎？它的產值都有掌握嗎？ |
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陳部長駿季：現在就是低溫和寒害的部分，它影響的溫度跟程度…… |
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呂委員玉玲：你告訴我有研議，茶葉要不要列入農保嘛！不要講這麼多！這些你們早就要做準備的！ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，一個農保要開辦，一定要有非常充足的這些資訊才能……要保險，它不是走行政程序。低溫，什麼樣的溫度會影響…… |
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呂委員玉玲：部長，3年的時間，你這些研議、準備、考量、評估都出來了嗎？ |
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陳部長駿季：還沒有。 |
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呂委員玉玲：我只問你，它現在有什麼問題不能列入農保？卡在哪裡？ |
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陳部長駿季：現在就是低溫跟寒害的部分還沒辦法確認。低溫跟寒害本身的影響程度還沒辦法確認。 |
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呂委員玉玲：3年的時間，春夏秋冬都過了，你還做不出來？ |
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陳部長駿季：做這個東西沒有那麼單純，因為牽涉到保險的部分…… |
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呂委員玉玲：3年的時間還不夠？你需要多久時間？你的期程在哪裡？ |
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陳部長駿季：需要再一年的時間。 |
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呂委員玉玲：前面過了3年，現在還要一年？一年時間你要做什麼？一年時間你要做什麼評估？ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，對於天氣本身，低溫對茶葉的影響，溫度到幾度的時候會有影響，這個要重複去測試。 |
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呂委員玉玲：我知道！所以我要說嘛！3年的時間，春夏秋冬的溫度你們都評估過了，還不夠，還要一年。一年你要做什麼嘛？ |
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陳部長駿季：我們很多事情經過了以後，還要做確認，因為這樣的話，保險以後才不會有爭議，所以我們一定要再三地確認這些天氣的影響是被確認的。 |
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主席：部長，是不是把這些比較詳細地跟呂玉玲委員報告？ |
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陳部長駿季：好，我們再跟委員做報告。 |
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呂委員玉玲：好，請部長具體地在你這一年要做什麼評估，實質地對我們農民保障的所有評估的規劃，給本席報告好不好？ |
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陳部長駿季：會，我想我們再給您…… |
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主席：謝謝。 |
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呂委員玉玲：一定要出來哦！一年後就要出來了，好不好？ |
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陳部長駿季：委員非常關心，我們一定會努力啦！ |
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呂委員玉玲：好，謝謝。 |
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主席：謝謝呂玉玲委員的質詢。 |
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我們現在請林俊憲、林俊憲、林俊憲委員不在。 |
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我們現在請賴惠員委員質詢。 |