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邱委員議瑩：（9時51分）謝謝主席，我請陳部長。 |
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主席：請陳部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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邱委員議瑩：部長好。部長，剛剛聽了您的報告，用了三十幾分鐘來報告整個農業部的業務進度，但是我想要提一件事情，農業部做了很多事，農民做了很多事，農民種的農產品，其實他有的是要花很長時間的，但是往往一則報導30秒、不用3分鐘就可能會造成這個農產品的價格崩盤，可能會造成消費市場的巨大波動。 |
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部長，大概上個禮拜，我帶了兩大箱的香蕉到議場來分送給大家吃，為什麼會特別帶香蕉？因為有媒體又開始報導說旗山的香蕉崩盤，崩到8塊錢，那他用的照片是2018年的舊照片，照片旁邊的那一行字你現在看不到，照片旁邊的那一行字是寫屏東香蕉，但是他的新聞標題寫旗山香蕉。 |
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部長，我今天不是跟你討論香蕉多少錢，而是我要跟你談到一個很嚴肅的問題，幾秒鐘、幾分鐘的報導，透過不斷、不斷的宣傳，你看中天的報導之後，接下來所有的媒體都是用「香蕉價格崩盤」這六個字來報導香蕉的問題，造成很多盤商他去跟農民收購的時候，他就說新聞報導都剩下8塊錢，為什麼你還要賣我15塊？然後消費者到市場端去的時候說，新聞報導說只剩下8塊錢，為什麼我在市場買的價格會這麼貴？對農民來講，這是一個非常嚴重的傷害，到底我們有什麼方法去處理？資訊的真偽、價格的真偽，跟媒體報導的責任，又或者是農業部在這個部分，對於傳播正確的價格資訊上面，有沒有更精進的作為？部長，我讓您說明一下。 |
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陳部長駿季：謝謝委員，我覺得委員所提到的是一個非常嚴肅的問題，很多農產品本身它很容易被媒體的報導以後，就造成後續很多的副作用，但是我願意相信，針對從事農業報導這些專業的媒體，我覺得都很好，都很客觀的報導，那有一些是在地方型的，特別凸顯到一些議題。但是您所提到的，我覺得絕對應該要做、也可以做的就是我們應該要定期去做媒體的說明，我覺得這應該要去處理，然後對於這些已經有錯假訊息的部分，我們應該更有機制，不只是發一個新聞稿而已。 |
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邱委員議瑩：對啊，所以我覺得你們是不是應該也要跟NCC合作？ |
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陳部長駿季：對，就是跟NCC…… |
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邱委員議瑩：你建立農產品報導準確性的指引，我覺得隨便講的一個價格、隨便講的一個數字，對於市場的價格波動影響非常大，對於農民的傷害其實更大。我今天不是只有講香蕉，未來包括木瓜、芭樂，包括所有的農作物，其實每一次只要有這一類傷害性報導的時候，對農民來講，都是劃一刀在他的心頭上，這是第一件事情。所以我覺得農業部應該要去研究一下，你們對於市場價格或者是批發價格的掌握及對很多正確資訊的掌握上，是不是應該要更精進？ |
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第二，農產品一定會遇到產量大的時候嘛！產量大的時候要怎麼做，你們會去做去化，對不對？上個禮拜我也拿了我們旗山農會做的香蕉脆片給大家品嘗嘛！ |
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陳部長駿季：是，加工。 |
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邱委員議瑩：這是做去化，把它做成農產加工品一個很重要的管道、一個很重要的途徑，有沒有可能農業部其實可以跟更多的這些農會做更多的媒合？我所謂的媒合，就是比如像這樣的去化所做出來的產品，不要講去化啦！就是我們的農產加工品能不能在各大通路上面……我舉例講，高鐵的商務艙常常必須大量採購很多的這一些小零食，有沒有可能來跟高鐵公司合作？讓臺灣的優質農產加工品也能夠在高鐵上面，不管是販售也好，或者是高鐵來採購，讓商務艙的旅客都能夠享用臺灣的優質農產品，這一點是不是能夠請農業部能夠去研議？ |
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陳部長駿季：非常謝謝委員的建議跟提醒，我們絕對會來做，我們現在特別是在高鐵，或者是臺鐵本身的這些商務艙，也不一定是商務艙，甚至於在車站裡都應該有我們固定這些特殊農產品的展售，不像一般的啦！針對這個部分，我們事實上已經在做規劃，也希望用這種方式能夠將這些可能會有一些量多的問題，讓它及早地變成加工品，而這個加工品也有後續的通路。 |
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邱委員議瑩：其實你們對於產量的掌握度，應該是要更加的積極，我覺得很多的農會或者是合作社，包括你們在育苗的時候，今年種了多少、很多的產量的預估，我覺得農業部應該要更積極、更主動去做這一類的預估，以防又被人家講說：產量大出，所以價格崩跌。我覺得這對農產整體的運銷來講，其實是非常大的傷害。 |
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陳部長駿季：我們會來努力，我覺得不應該是等到量多，才開始去處理…… |
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邱委員議瑩：是，沒錯。 |
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陳部長駿季：在開始種植的時候，應該就要有一些預測。 |
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邱委員議瑩：你們過去像種植高麗菜，都會有預警制度嘛！ |
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陳部長駿季：對，預測完了以後，應該拉去加工的就拉去加工。 |
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邱委員議瑩：對，我覺得所有的種植不只是高麗菜，還有很多的農產品，其實你們都應該要有預警制度跟整個產量的控制。 |
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第二個，我要跟部長談到臺灣對美的農產品採購政策，有人家說，或者是有媒體報導說，因為你也一起去了美國，所以政府4年要花100億美元去採購美國的農產品，有沒有這一回事？ |
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陳部長駿季：我跟委員很簡單的回答，我這次帶團去美國採購100億，這是一個例行的聯合採購，所採購的…… |
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邱委員議瑩：是政府採購嗎？ |
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陳部長駿季：不是政府採購，是業者自己根據他們年度所需，估算出來以後，希望用聯合採購的方式，去跟美國談價錢…… |
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邱委員議瑩：所以是業者採購？ |
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陳部長駿季：是業者採購。 |
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邱委員議瑩：完全是商業的採購。 |
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陳部長駿季：完全是商業的行為。 |
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邱委員議瑩：政府沒有出一毛錢。 |
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陳部長駿季：完全沒有。 |
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邱委員議瑩：好。部長，我一直在跟您追問這件事情，這很重要啊！你不要被造謠說政府4年要花100億去採購美國的農產品，如果它完全是商業行為，農業部站在媒合的角度及站在臺美關係的角度上面去促成、去媒合，我覺得這是好事，政府沒有花任何一毛錢…… |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：但是這採購之後，這採購的金額增加，4年花100億美元，對於臺灣的農產品，會不會造成巨大的影響？或者它造成的影響是什麼？剛剛你也提到了，臺灣的農產自給率其實只有32%，但是我們有一些優質的農產品，也是希望能夠外銷出去，所以如何在拓展外銷的這一塊上面，跟他們採購進來的進口農產品上面，農業部的作為是什麼，有沒有什麼可以得到比較一個平衡的標準？ |
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陳部長駿季：跟委員報告，有關於這次的採購最主要是飼料用，它不會是一個農產品本身來衝擊…… |
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邱委員議瑩：所以只有黃小玉？ |
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陳部長駿季：而且我們的自給率比較低，像我們小麥的自給率大概只有零點零幾而已，所以相對的它的自給率非常低，我們都需要從國外進口。相對的在這種關係互動的過程中，我們也爭取了一些我們農產品可以銷到美國的，以鳳梨為例，這次他們的次長來的時候，就承諾會加速整個鳳梨的外銷，所以很多貿易是能夠正向的互動，能夠讓我們更多的農產品可以銷到國外。 |
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邱委員議瑩：好。部長，我想這件事情，包括整個採購，甚至對外的採購，我們很多進口的糧食，我認為其實也不應該過度集中在美國，因為現在看起來，大家都會覺得我們好像全部都是買美國的東西，其他的國家像是巴西、澳洲、加拿大或者是我們許多的邦交國，我覺得這一些的採購上面，其實你們還是要去做一些統整，對於臺灣農產品的外銷上面，你們還是要再多花一點心力。 |
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臺灣的土地面積小，所以我們的耕作成本相對就會比較高，耕作成本高的時候，在外銷上、在價格競爭上，其實我們就會處於一個比較劣勢的地位。但是優質的農產品，其實還是有一定的市場需求，比如我們上上個月有一位在南非的臺商，他就大量進口了「美濃147米」到南非。所以我覺得類似這樣一些貿易的行為，讓臺灣的優質農產品能夠走出去，這個也是你們農業部很重要的工作，大家一起努力，好嗎？ |
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陳部長駿季：謝謝委員提醒。 |
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邱委員議瑩：謝謝。 |
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主席：謝謝邱議瑩委員的質詢，謝謝部長。 |
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拜託邱議瑩委員，謝謝。 |
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主席：請陳亭妃委員質詢，謝謝。 |