iVOD / 164025
李彥秀 @ 第11屆第4會期財政委員會第2次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 李委員彥秀：（11時11分）謝謝，請主委。 |
| 1 | 主席：請彭主委。 |
| 2 | 彭主任委員金隆：委員好。 |
| 3 | 李委員彥秀：謝謝主委，我關心的幾個議題當中，有一部分之前幾位委員已經關注過了，但我還是有幾個建議，包括銀行AI打詐變成擾民的議題。我也整理了在Threads上面，民眾對於幾家銀行凍結帳戶的一些意見，包括莫名其妙被凍結，影響到後續交割，以及帳戶裡面只有165塊錢就被凍結、2年被鎖卡3次等等，還有之前委員提到的包括小額頻繁交易，還有低餘額或久未往來帳戶，都會被銀行判定為高風險帳戶。當然，我也關注到主委幾個星期前有表示，其實銀行也是受害者，過程當中你也給金融業者許多支持，並強調力挺銀行，鎖卡事後可以通知。但我對此還是有幾個具體建議。 |
| 4 | 因為有些銀行鎖卡機制的流程非常繁雜，有些是莫名其妙就鎖，有些則有一定的標準流程，也就是說，每家銀行鎖卡、凍結的程度和方式不太一樣，所以我有幾個建議要直接提供給主委：第一是未來必須提高AI防詐系統的準確度，銀行對此應有一致性的標準，不要有些銀行標準非常高，有些則非常低，這都不是我們願意見到的。所以，有關準確度的部分，為了減少誤判，我覺得未來要有一個SOP，希望金管會可以輔導。第二，凍結以後應該用多元的管道通知，讓帳戶所有人可以很快速地得到這個資訊，具體原因到底是什麼也要一併通知，讓當事人知道到底是因為太頻繁進出，還是帳戶被盜等等的原因，而且解鎖的步驟更應該明確地讓帳戶所有人知道。第三是解鎖的時間，有一些銀行的解鎖時間甚至要兩、三個月，帳戶所有人才有辦法再打開帳戶繼續使用。對很多人來說，他可能只有這一個帳戶，必須應付一些帳目上的需要，所以，未來解鎖時間是不是應該再調整一下，看怎麼樣是合理的時間範圍？這點我覺得應該做溝通。第四就是強化政策溝通，未來如何讓民眾知道高風險的交易型態，降低帳戶被凍結的機率。 |
| 5 | 以上是我對這個議題的四點建議，希望請主委在一個月內更明確地公告讓所有人知道，這一點可以嗎？ |
| 6 | 彭主任委員金隆：謝謝委員，委員剛剛提的這四點建議我初步看起來都非常有建設性，除了第四點我有小小的顧慮以外…… |
| 7 | 李委員彥秀：沒關係，你就回去檢討，在三個禮拜或一個月之內公告讓所有民眾知道。 |
| 8 | 彭主任委員金隆：好。 |
| 9 | 李委員彥秀：接下來我要請教一下有關上市（櫃）公司的部分，證基會有一個標準的評鑑制度，這是我長期以來所關注的，我想主委非常清楚。 |
| 10 | 彭主任委員金隆：對。 |
| 11 | 李委員彥秀：我們的評鑑指標有四大區塊，我就不贅述了，因為主委可能比我還要瞭解。當然，現在上市、上櫃公司都非常重視這個評鑑，包括櫃買公司對治理指數的評鑑，外界也非常重視。114年度公司治理評鑑指標的第4.3項是，公司必須揭露當年度永續發展（ESG）的具體推動計畫和實施成效。當然，ESG裡面有分六大項，就是未來可以去努力的方向，包括海洋保育、原鄉碳匯、產學合作、庇護工場、高齡友善、多元語言等六大項指標。我是不是可以建議主委？就是未來可不可以增加一些評鑑的項目，讓評鑑的內容更加完善？包括我長期在提的，教育是百年大計，目前全國公立高中和國中小在九二一大地震之後，校舍超過50年的有2,200棟，超過30年的8,300棟，這些都已經達到應該改建的程度，而且有的本身就有海砂屋的問題或是耐震指數沒有達到標準，但是礙於經費，都沒有辦法改建，所以我非常期望，未來ESG的部分可以在第4.3項的範例當中，加上投入教育部所定義的公立高中以下學校老舊校舍整建，將它做為未來評鑑的項目之一？請問我們有沒有機會朝向這樣的指標來做努力？ |
| 12 | 彭主任委員金隆：委員，我們也討論過，我個人是支持這個方向，我也有去瞭解一下，實務上我們過去也有好幾個案例都是做這件事情，而且也列入…… |
| 13 | 李委員彥秀：現在已經有完成的案例？ |
| 14 | 彭主任委員金隆：是，有納入他們的報告，並列為加分事項。 |
| 15 | 李委員彥秀：主委，很多上市、上櫃公司可能還不清楚原來這些也可以做。因為現在大家都知道，各縣市很多特別偏鄉的地方，他們在經費上、財源上是不足的，對於很多應該改建的老舊校舍、海砂校舍，我們都希望能加快腳步，可是中央能夠挹注的財源有限，未來主要計畫的項目到底可以協助多少都還不知道，如果可以很清楚地把它明列在這個永續的項目底下，我相信很多上市、上櫃公司也很願意支持公部門校舍的改建，所以這一塊我希望很具體化地把相關文字寫上去，這樣才能落實得更清楚。主委可不可以朝這個方向去修正，把它列進第4.3項底下？ |
| 16 | 彭主任委員金隆：我剛剛講過我支持這個方向，主要是我覺得教育在ESG當中S的部分是非常重要的區塊，至於怎麼樣在現有制度上面把類似的範例放上去，我們會朝這個方向來做，只是它的檢討指標每年都有一定的時程，不過，朝向這個方向應該是可以期待的。 |
| 17 | 李委員彥秀：你們下次檢討是什麼時候？ |
| 18 | 彭主任委員金隆：因為上次講完以後，他們今年的會已經開完了，但這在過去已經有案例了。 |
| 19 | 李委員彥秀：所以其實今年也能夠做，那麼我們就加強宣導，讓大家都很清楚地知道。 |
| 20 | 彭主任委員金隆：其實過去已經有上市（櫃）公司這樣做了，我至少看到過兩個例子。 |
| 21 | 李委員彥秀：好，主委，我最後一個議題是有關純網銀的部分，目前純網銀虧損的狀況非常嚴重，大概已經到85億了，以同期而言，今年度和去年度相比，年損也增加了20億左右。純網銀的營收目前只能靠利息和手續費的收入，但是根據我們的觀察，包括日本在內，他們開放的經營項目其實非常多，我也很高興看到主委對未來政策的鬆綁，也就是說，未來的業務可以做一些解編，先不要提計畫試辦的項目。主委，您對網銀開放的部分除了目前所宣示的之外，未來在政策輔導和法規鬆綁上還有什麼不同的做法是我們可以期待的？ |
| 22 | 彭主任委員金隆：當時我們開放網路金融，包括即將開放的數位保險公司都一樣，我們是支持數位金融，因為市場上需要多元化、多樣化，而且是一些比較前瞻式的經營模式，但是我們也要兼顧市場經營的公平性，所以我上任以後就跟銀行局提到，3家網銀也是資本額200億完整的銀行，我們要維持他們在一定的創新性承諾之下，我們儘量跟一般銀行業務能夠做一些對標，那在適度的時候，我們就做一些放寬，希望他們能夠保有我們當初開放純網銀的要求，但是也希望有個公平的競爭。 |
| 23 | 李委員彥秀：公平的競爭，然後彈性靈活度，可以協助銀行也好、網銀業者也好，都有…… |
| 24 | 彭主任委員金隆：其實我們過去已經對他的業務，特別是他線下的業務，做了很多、很多的放寬，我們也持續跟他們3家定期的…… |
| 25 | 李委員彥秀：定期跟公會互動，並了解我們在法規面如何適時調整，我想是有必要的。 |
| 26 | 彭主任委員金隆：對。 |
| 27 | 李委員彥秀：謝謝主委，謝謝。 |
| 28 | 彭主任委員金隆：謝謝，謝謝委員。 |
| 29 | 主席：謝謝李委員，謝謝彭主委。 |
| 30 | 現在休息10分鐘。 |
| 31 | 休息（11時20分） |
| 32 | 繼續開會（11時31分） |
| 33 | 主席：現在繼續開會。 |
| 34 | 接下來請王世堅委員。王委員可以從從容容，沒有關係。 |
公報詮釋資料
| page_end | 102 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-4-20-2 |
| speakers | ["李坤城","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","賴惠員","林思銘","顏寬恒","鍾佳濱","黃珊珊","李彥秀","王世堅","葛如鈞","黃國昌","楊瓊瓔","林楚茵","邱志偉","陳玉珍","羅明才"] |
| page_start | 41 |
| meetingDate | ["2025-10-13"] |
| gazette_id | 1148401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1148401_00003"] |
| meet_name | 立法院第11屆第4會期財政委員會第2次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆率所屬機關首長暨中央存款保險股份有限公司、監管相 關機構有關之財團法人、臺灣證券交易所股份有限公司、臺灣期貨交易所股份有限公司、臺灣集 中保管結算所股份有限公司等董事長、總經理列席業務報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1148401_00002 |