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林月琴 @ 第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第3次全體委員會議
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| 00:00:07,077 | 00:00:27,238 | 主席麻煩部長來有請部長林委員早部長早部長這次那個黑心豬大腸的事件 政府的應對跟裁罰還算快速可是我想問一個核心的問題也就是說 |
| 00:00:28,388 | 00:00:47,737 | 我們現在的食安稽查人力到底夠不夠為什麼這樣問從監察院十年前的報告到去年的蘇丹紅事件再到前天地方政府的說法其實問題其實實際上是沒有改變像台北市說因為他們的稽查人員離職率高達四成而且新北市議員換算 |
| 00:00:50,218 | 00:01:07,448 | 每一位稽查員一年要處理800件案件那表示人力不足大家都是知道事實上是一個很關鍵的問題那今天的標題也是人力不足可是從今天的專報內容來看是陷入一個出事之後再補一點點的人力的一個惡性循環 |
| 00:01:08,448 | 00:01:27,388 | 所以今天專報部長你認為這是治標還是治本為什麼地方政府說靠醫化補能力我也不知道靠醫化補能力是什麼意思衛福部說邊境用的大數據抽檢會越來越精準那食藥署也說這次的現在機制已經非常完整可是我非常擔心的是 |
| 00:01:28,129 | 00:01:47,108 | 是不是下次出事的時候又說是人力不足為何不五大措施也就是你的實案五大措施都很好可是不論是在加強抽檢還是全面的溯源每一項都是需要人力的所以想問請部長明確的回答中央跟地方的實案稽查人力到底夠不夠 |
| 00:01:48,430 | 00:02:08,497 | 當然在這個人力的部分我們持續去強化包含人力就是這個多少人還有稽查的方法那個能力我們也一併要去提升所以我們也會辦一些訓練 研習等等的來提升它的效率當然更重要的如何精準管理 |
| 00:02:09,217 | 00:02:36,699 | 更重要所以我們現在串聯各種的資訊流做這個大數據分析來精準管理看看能不能夠所以你就覺得這E化就能夠完全解決人力的問題嗎它能夠強化我們的這個管理的能力可是地方長期就是人力不足的問題中央補助獎勵是一回事不能就這樣子擺著不處理那財化法整個地方的分配款增加之後是不是要求 |
| 00:02:37,984 | 00:02:56,438 | 地方優先來增加人力來做改善好那最後也請衛福部是不是提供一份那個比較完整的說明跟規劃給我們好我們那個委員的建議非常好我們會持續透過這個要求這個地方多增編這個死案人力來提升 |
| 00:03:00,000 | 00:03:15,751 | 應該事實上他們要增加人力在我們看就是部長審計部針對去年的食安議題的審計報告早就點名了中國的食品未經核准不得輸台可是我們再次看到現況是 |
| 00:03:17,152 | 00:03:45,057 | 網路平台 夜市照樣有人賣還有人打著個人自用免查驗的名義一次又一次的進口大量未經核可的食品根本就變成假自用 真商業那變成我們的食安制度的一個破口根據審計部的報告113年我們就有超過70萬人用這種方式來進口食品而且總量超過350萬公斤而且九成都是食品跟調味料 |
| 00:03:45,917 | 00:04:04,045 | 這樣的數量怎麼可能是個人自用呢你們當時回應審計部說會加強網路稽查阻斷未核准的食品流入也會針對頻繁巨量濫用制度設計對策可是現在到114年年底了像我問部長說 |
| 00:04:05,906 | 00:04:16,798 | 這一年來制度到底有沒有改善具體的作為又是什麼因為我們直至到現在我們辦公室都還是可以透過這些去買淘寶去買到這些東西所以想問一下 |
| 00:04:18,392 | 00:04:37,243 | 對 這個委員提的確實是提出了我們現在的痛點就是電商平台的部分就是四面間的查核中國黑心食品或違規的食品那個努力都在查 那個都有查到現在就是那個電商平台所以我們也在研議應該要來考慮因為7月16行正有開過一個虛實對應因為如果講虛實對應的話 |
| 00:04:44,708 | 00:05:14,348 | 實體是你們 食品是你們管的話那就會變成是你們是 所以我們也在思考應該要來提出像這個食安法的修法把電商平台的管理納入就好像上一次大院這邊我們通過的這個淹害防治法一樣把那個電商平台一併納入管理那包含它的這個借街啦或者是在這個電商平台上販賣的業者或平台的提供者都應該克與相當的責任 |
| 00:05:14,748 | 00:05:32,082 | 部長是不是儘快因為這些東西一直進來事實上是對我們國人事實上是沒有保障的那也請衛福部給我相關的確確執行的數據跟成效委員好這邊是要數這邊多一點點小小的補充我們這一電商平台其實上個會期裡面有同樣的議題我們被 |
| 00:05:33,503 | 00:05:51,441 | 提醒所以我們已經把相關的科與電商平台的義務跟責任他必須要確定這個產品是否違法是否合法等等的落地的你們都有管沒有落地的你都沒辦法管的話我覺得現在就是非落地的是不是要一併管我覺得才有辦法解決問題 |
| 00:05:53,503 | 00:06:11,377 | 在我們看就是 食品安全不能只停留在查禁有害物質更重要的是關乎到孩子的健康從第一次兒權公約的審查到四年前的國際委員再三提醒台灣政府都被要求要重視兒童肥胖的問題 |
| 00:06:11,997 | 00:06:33,036 | 你自己國建署也一直在有這樣的宣導可是幾年下來我們的成績單沒有太大變化從第一次國際委員到第二次明年要交國家報告第三次了我不知道你們怎麼去回應這件事情因為台灣兒童的肥胖連年列名我們的前段班像男童事實上是第六名 |
| 00:06:34,437 | 00:06:55,030 | 女童是第十二名肥胖真的是上次前段班每四位小學生就有一位體重超重國中生更超過三成的超重兒童糖尿病的狀況也令人擔憂兒童肥胖牽扯到生活作息運動習慣等面向可是回到你們自己來看國健署一直說你們 |
| 00:06:55,911 | 00:07:14,591 | 要減少兒童肥胖拒絕零食遠離高熱量高油高鹽高熱量可是問題是現在市場上都賣這些東西的時候那這就是你們應該負責要負責的主戰場所以台灣的兒童的健康警報早就響起部長你怎麼去看現在 |
| 00:07:15,371 | 00:07:42,797 | 食品安全的政策跟肥胖問題的關聯性政府到底有沒有要準備去解決這個長年沒有解決的危機確實委員提出是一個非常重要的一點就是肥胖是未來就是孩子的時候的肥胖跟未來他的代謝症候群或相關三高是有關聯性的所以這個兒童肥胖的問題我們會積極的納入在我們健康台灣這個下面 |
| 00:07:44,517 | 00:08:13,380 | 另外一个就是营养从小如何建立这个正确的营养观念还有这个运动这两个可能要一起来来并进才有办法就是说部长这是大概都是全球要面对到的一个挑战联合国已经提醒说食品产业以利润为导向我们的饮食环境对孩子并不友善所以刚刚讲说你们接下来会去努力在健康台湾这边可是超加工的食品高糖高脂高盐 |
| 00:08:13,860 | 00:08:35,707 | 低營養被證實跟兒少肥胖糖尿病注意力發展問題都高度相關對孕婦跟胎兒也有長期的影響這是公共衛生的一個警訊日韓歐盟都用法規限制食品廣告跟規範校園周邊而且要求食品要更清楚標示以外也要更易懂 |
| 00:08:36,548 | 00:08:56,064 | 那WHO在2016年早就建議說要課徵我們的糖稅韓國也正在討論加稅並用稅制來誘導我們的健康的選擇那所以想問部長台灣會跟進嗎因為除了無糖飲料最近那個降稅那我們是否考慮用稅制來改善兒童的食品環境 |
| 00:08:57,084 | 00:09:15,813 | 當然這個委員提到的是這個可能有些國家在實施的糖稅或者是糖捐這種健康捐的概念不過我們第一步先從這個簡明標示讓大家容易這個消費者容易懂我們現在的標示有的時候比較專業 |
| 00:09:18,935 | 00:09:35,608 | 從專業的角度是比較專業一點但是讓消費者來講不容易明白到底這個含量這個成分是OK不OK是健康不健康那部長食品安全衛生管理法會不會增訂條文要求 |
| 00:09:36,188 | 00:09:55,349 | 超加工食品额外标示简明的你刚刚讲你们会开始做分级标示那会再入法去要求吗那部长也从额少的肥胖议题的角度上你如何看待我们的营养及健康饮食促进法上路一年了成效如何 |
| 00:09:59,011 | 00:10:05,676 | 確實剛上路我們目前所做的事情是先去擴大營養教育營養的認知的提升當然對於 |
| 00:10:15,095 | 00:10:28,280 | 國人的這個重視我想還有一些需要在我們更努力的地方確實所以那衛福部有沒有研究在台灣的兒少飲食習慣研究超加工食品對兒童跟孕婦的風險 |
| 00:10:29,693 | 00:10:48,173 | 有做這方面的嗎目前據我的了解是還沒有這方面的研究我們也期待你說對兒少跟家長的教育宣導跟廣告的管制也要拜託你們持續加強更積極讓家長也能夠去了解那這些政策我們也期待 |
| 00:10:48,713 | 00:11:13,849 | 你們應該讓兒少一起共同來參與因為也讓他們對於我們的政府的一些政策能夠了解那接下來是不是請衛福部也把這些完整的一個因應政策跟法規再提供給我們我們未來會讓國健署跟食藥署一起來合作提升這個部分那部長最後一個問題這個非常的重要雖然我們的召委已經站起來我們還是花一點時間 |
| 00:11:15,170 | 00:11:36,906 | 剛我們談到的兒童參與這是兒權公約的最核心的精神也是為父母主責的業務那十年來我們都有不少進步像行政院兒委會都有兒少參與也是全世界絕無僅有的成果那可是這幾年我們的制度都有沒有偏離初衷像台中最近發生的就兒少代表這件事情為例 |
| 00:11:37,606 | 00:12:01,116 | 去年台中市政府二月就公告兒少代表參與的規則跟六月完成遴選那兒少也收到通知了因為他們會前一年然後呢遴選進來之後開始賠例到今年就會開始去執行可是今年一月市府卻片面修改規則四月突然通知這些兒少說你們不能參加政府的會議 |
| 00:12:01,696 | 00:12:26,774 | 你去年已經是通知他說你已經是入企了結果今年說你不能進來還宣稱說這是依照中央的規範是中央規範跟兒權公約整個過程完全沒有跟兒少討論也沒有任何事前說明所以孩子手中的這個入企通知一夕之間變成是廢紙我想問部長台中市政府這種依照兒少 |
| 00:12:28,756 | 00:12:53,693 | 說依照中央的兒少權法的規範請問中央規範允許這樣的言而無信嗎我們會進一步的了解這個兒權法因為他們有這個設置要點所以兒權會怎麼去運作的程序我們會進一步了解同時會要求台中市政府在下一次我們的兒權 |
| 00:12:56,555 | 00:13:19,888 | 那個部裡面有一個兒少的福利與權益推動小組的會來做一個專案的報告所以我不只是要問這件事而是整個整體的體制度所以今天我只是先邀請部長一定要對這件事情表態不能放任地方政府去扭曲兒權公約部長你是否願意承諾全面檢視中央到地方的兒少參與機制 |
| 00:13:20,928 | 00:13:35,738 | 你政府要邀請兒少出來要做公共參與卻用這種方法來對待他們那我接著也會辦一場兒少參與權的公聽會也希望衛福部能夠派組織單位能夠來出席和民間跟兒少一起對話 |
| 00:13:36,558 | 00:13:57,483 | 我們非常的支持要落實這個CRC的精神讓這個兒少能夠真正的參與各項的這個兒童相關的政策的制定過程所以部長你可不可以先全面檢視中央到地方的兒少參與機制好 我們來看一下各縣市政府的規定好 謝謝 |