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黃委員秀芳：（12時1分）謝謝主席，我們請部長。 |
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主席：有請洪申翰部長。 |
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洪部長申翰：委員好。 |
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黃委員秀芳：部長好。今天大家關心因應關稅這個議題，造成這幾個月減班休息的人數一直在增加，我想請教部長，你應該有到地方去訪視或者是去參訪，也看到現在很多傳產業者確實在這幾個月遇到了一些困難，尤其是臺中、彰化、南投。我有看到一個統計，在9月份的時候，臺中、彰化、南投有超過4,000名勞工被迫放無薪假；我們也看到勞動部的統計，9月份減班休息的人數從原本的七千三百多人，一直到10月份已經突破8,500人，中彰投的這個部分就已經超過4,000人。因為中彰投的產業比較特殊，有的是工具機，有的是金屬製造業、腳踏車零件或水五金，真的算是傳產非常多的地方，確實有碰到這樣一個特殊的地區、特定的地區有這樣特別嚴重的狀況，不知道勞動部針對特定地區有比較嚴重的狀況是不是有不一樣的作法？或者全國是一致的？ |
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洪部長申翰：確實現在中央是訂定一個全國性的政策，但是我們的確有看到中部目前減班休息的數字是比較多的，所以這也是為什麼上週我自己也親自到中部，跟我們很多傳產業者、包括這些公協會一起來座談，我們尤其希望對於中部這些業者所遇到的問題，在我們所職掌的、跟勞工相關的部分來多給一些協助。 |
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黃委員秀芳：好。針對中部地區比較嚴重的狀況，我覺得你們的力道應該可以再加強一點，因為就是變成一個聚落的特殊狀況。這幾天我也有碰到因為減班休息的中高齡女性，連續碰到兩位，剛好那天早上連續碰到兩位，都差不多是六十多、六十幾歲的媽媽，他說他們公司因為這個關稅的問題，所以他們目前是在放無薪假。當然勞動部針對減班休息的這些勞工有一些因應的措施或者是訓練，或是參加訓練可能有一些補助，但針對中高齡的部分，其實他們覺得勞動部這樣的政策對他們來講沒有很大的幫助，因為他們極需要的可能就是這個收入，所以他們原本的工廠減班休息，後來他們又去找了一個臨時的工作。你們現在提出來的政策當然是很好，就是薪資差額補貼，或者是再充電計畫，我覺得這個是很好，可是針對中高齡這個部分，也許他覺得這個對他來講沒有多大的幫助，所以針對中高齡的失業勞工、因為減班休息失業的勞工，後面他可能還需要再找一些比較臨時的工作，針對這部分有沒有比較即時的協助？ |
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洪部長申翰：跟黃委員說明，第一個，如果勞工在減班休息期間出現薪資上的落差，這部分其實他不一定要參加訓練，是可以直接用強化版的僱用安定措施，我們來補他差額的七成。 |
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黃委員秀芳：這個部分是誰要申請？是企業要幫他申請或他自己…… |
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洪部長申翰：他自己也可以申請。 |
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黃委員秀芳：他自己申請就可以？ |
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洪部長申翰：對，他自己就可以申請，企業幫他申請也很好、也可以，勞工也可以自己申請。 |
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黃委員秀芳：好，如果他今天可能是找了一個臨時的工作，也可以自己申請嗎？ |
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洪部長申翰：我們其實是針對他原本的工作，比方說，如果他的薪水4萬2,000，現在因為減班，假設是3萬…… |
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黃委員秀芳：他就放無薪假嗎？ |
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洪部長申翰：假設是3萬，但是因為減班休息還是要有最基本的最低工資，所以比方說4萬2,000到3萬，這1萬2,000的差額，我們會補貼七成，1萬2,000的七成，所以他只要來申請，我們就會核給他，我們就會…… |
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黃委員秀芳：所以他自己只要上網申請，或者是直接到你們的…… |
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洪部長申翰：就業中心或分署，我們就會…… |
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黃委員秀芳：到就業中心或分署去申請都可以。 |
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洪部長申翰：對，沒錯。 |
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黃委員秀芳：我希望、應該也要把這個訊息讓更多的勞工知道。 |
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洪部長申翰：是。 |
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黃委員秀芳：因為有的會覺得是不是要透過企業幫他申請，有的企業不一定要聘這樣的勞工。 |
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洪部長申翰：是，所以現在勞工是可以直接申請，這也是為什麼在幾個工會的訪視時，都跟我們強調希望擴大宣傳，因為像剛才講的我們已經把申請的程序弄到最簡便，可是的確還是有一些勞工朋友不一定知道，在宣傳上面我們會再更努力。 |
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黃委員秀芳：其實我剛剛講的中部地區可能算是一個重災區，除了因為關稅的問題，國際的情勢也會影響到這些傳產公司。我就碰到一個原本是做工具機的企業，因為關稅的議題，原本它可能賣到香港、賣到新加坡，這個工具機又被轉賣到伊朗而被美國制裁，因為列入黑名單，整個公司所有的帳戶全部被凍結，之後也沒辦法接單，造成勞工就因為這樣子失業。類似這樣的狀況，不論是因為關稅的問題，或者是因為國際情勢造成勞工的失業，我覺得這也是勞動部需要去關心的部分。 |
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因為不只是關稅的問題，國際情勢也會影響到這些企業，所以我在這邊也要再提醒，勞動部針對這部分，一方面要去宣傳，讓更多的勞工知道。要不然他會覺得這個公司因為接不到單，尤其是原本4月份因為關稅的問題，可能在期待第三季或第四季是不是可以接單，可不可以接到國外的訂單？可是現在第三季整個財報出來之後發現，訂單可能也沒有想像中的多，或者是沒有訂單的狀況。就像剛剛部長講的，也許你們下個月又再統計的時候，受到減班休息影響的勞工數字也許會比現在的8,500名還要再多。我希望勞動部針對這部分，不論是因為關稅的議題，或者是因為受到國際情勢的影響，應該也還要再有一個更積極的方式。 |
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洪部長申翰：跟委員說明，剛才講的薪資差額補貼，並沒有限制只受到關稅影響的部分，我們把範圍甚至拉到如現在有很多廠遇到的匯率問題或者是……所以整體是把它包在一個因應國際情勢的不確定性所造成的影響，我們都會把它放到薪資差額補貼的部分，所以並不是只鎖定或者是只限關稅的影響…… |
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黃委員秀芳：所以你原本說擴大到九大製造業。 |
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洪部長申翰：對。 |
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黃委員秀芳：九大製造業以外的這些勞工，如果受到影響的話，也是可以嗎？ |
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洪部長申翰：薪資差額補貼部分，目前是公告九大行業，現在都是製造業，至於行業別要不要有更多的放寬，其實也是可以滾動來檢討。現在因為是用特別預算，強化版的部分我們特別針對國際情勢，所以如果有一些行業其實跟關稅的影響沒有那麼大的相關，可能它只是自己內部經營的問題，這就不在薪資差額補貼的範圍裡面。 |
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黃委員秀芳：因為第三季、第四季也許會更嚴重，就是減班休息的部分也許會更嚴重，重災區就是中部地區，傳產的區域可能會比較嚴重。我也希望部長既然有下鄉去瞭解，也許滾動式的檢討可以讓更多的勞工能夠受益，這個應該也是勞動部最原本的美意，好不好？。 |
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洪部長申翰：是，當然，謝謝。 |
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黃委員秀芳：謝謝。 |
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主席：謝謝黃秀芳委員發言。 |
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接下來請陳菁徽委員發言。 |